导 读

在党的十九届四中全会勾勒的中国特色社会主义制度“图谱”中，财政制度位居重要制度系列，是国家治理的基础和重要支柱。本期特稿邀请中国社会科学院副院长、学部委员高培勇撰文《加快构建现代财政制度理论框架》，文章认为，在深入研究中国财政制度建设实践及其背后总逻辑的基础上，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践，进而构建现代财政制度理论框架，是一个十分重要而紧迫的时代命题。

面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考，领导干部如何交出一份合格的答卷？本期本刊策划聚焦“用担当作为书写大考答卷”，邀请山东省委常委、青岛市委书记王清宪，浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊，江苏省南京市委副书记、市长韩立明，北京市平谷区委书记王成国，四川省巴中市委书记罗增斌，云南省普洱市委书记卫星，湖北省潜江市委书记吴祖云等7 位地方领导干部撰文作答。

突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击和影响。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在《疫情冲击下如何避免经济大衰退》中，对疫情背景下国内外形势进行分析，并对如何减少疫情对我国经济的冲击提出应对之策。

习近平总书记多次对依法防控作出要求。中国政法大学校长、中国法学会行政法学研究会会长马怀德在《疫情防控必须依靠法治运用法治完善法治》中认为，法治是治国理政的基本方式，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须依靠法治、运用法治、完善法治，充分发挥法治的规范和保障作用。

有志于从政的年轻干部，既要做好人、干好事，还要思考如何当好领导干部。中央巡视组副部级巡视专员李炎溪在《年轻干部如何提高领导本领》中，对年轻干部怎样提高当领导的本领提出建议。

对于中央党校学员提出的“如何做到脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接和融合发展”问题，中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任曹立教授在《推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接》中认为，应从“五个振兴”中寻找二者的衔接点和突破口，实现“五个转变”。

制度的生命力在于执行。北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水在《以有效问责强化制度执行》中认为，有效问责是强化制度执行的政治保障，既要发挥问责本身的威力，体现一般问责工作的规范化、科学化，也要从制度执行要求出发，体现制度执行问责工作的精准性、独特性。