山地丘陵区废弃宅基地整治还田技术体系

胡 雅， 魏 静

(1.陕西省土地工程建设集团有限责任公司， 陕西 西安 710075； 2.陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司， 陕西 西安 710075； 3.自然资源部 退化及未利用土地整治重点实验室， 陕西 西安 710075； 4.陕西省土地整治工程技术研究中心， 陕西 西安 710075)

农村宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。随着我国城市化进程推进和社会主义新农村建设的加快，农村宅基地被大量闲置、废弃。据社科院《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测(2018—2019)》报告，2018年全国农村宅基地闲置率达10.7%，样本村庄房屋空置率最高达71.5%，按照目前农村2.3亿套房屋计算，农村房屋闲置超过2 500万套，约有24万hm2农村宅基地闲置，造成大量土地资源浪费。近年来，山地丘陵地区由于多种原因，农村宅基地的废弃程度逐渐加重[1]。为盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，我国于2019年9月发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，2019年10月又发布了《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。在人地矛盾凸显的今天，复垦培肥宅基地能补充耕地资源，可在一定程度上缓和人地矛盾，复垦宅基地已成为农村土地利用的必然趋势。山地丘陵区空心村整治还田技术是将废弃宅基地整治后，复垦为耕地、林地、园地、草地等农用地的一种技术。通过实地调查与分析、田间试验、室内实验及模型模拟与工程试验相结合的方法，对房屋(包括窑洞)拆除整理技术、还田材料潜力调查与选择技术、土体稳定性提升技术、土壤快速熟化技术等4个方面进行研究，形成了山地丘陵区废弃宅基地整治还田技术体系。

1 废弃房屋拆除整理技术

将山地丘陵地区废弃宅基地分为地上窑、地坑窑、排窑、土坯房以及砖混房等5种类型。地上窑、地坑窑、排窑拆除要遵循“先拆除简单的、再拆除复杂的；先拆除危险的、后拆除安全部分；先拆除附件、后拆除主体结构”的施工顺序。对强度大的部位以及危险区域采用机械拆除，强度薄弱部位可人工拆除。人工拆除应从上至下，逐层分段拆除，不得垂直交叉作业，在拆除墙体时分段分截从上往下依次拆除，一般不宜采用直接推倒的方法。

土坯房和砖居型房屋拆除要遵循由上往下的原则，先拆除屋顶的砖瓦以及窗户和门等不承受房屋主体受力的结构，然后拆除上梁及横梁等结构，再拆除内墙、外墙，最后拆除柱子。如采用人工拆除，应保障好人员安全，在高处作业应系好安全绳等以保障安全[2]。

2 整治还田材料潜力调查与选择技术

还田材料潜力调查要遵循综合性、区域性和实用性原则，运用现场踏勘、入户调查和采样分析的方法，针对性采集还田材料，开展物理化学性质分析，对其数量指标、分布指标、物理化学性质指标等进行综合分析，然后选择合适的还田材料。目前，典型的具有整治还田应用潜力的材料包括有机肥、秸秆、粉煤灰、老墙土等，综合分析其分布、数量以及应用的难度和成本，采用排除法确定将粉煤灰、有机肥以及土壤改良剂作为还田材料。

3 整治还田土体稳定性提升技术

山地丘陵地区复垦耕地容重变异较大、沉降速率不一。从土壤物理性质、化学性质和作物生产性能3个方面，通过野外采样调查、盆栽模拟和土柱试验，确定最佳的土地利用方式为种植玉米和小麦，较药材和蔬菜可显著提高土体稳定性，土壤结构可向好的方面发展[3]。不同土体构型对作物的生长特征、农艺性状和产量影响不同，针对废弃宅基地复垦土壤最适的土体构型为以下层为原状土、上层辅以客土或者宅基地表层土的土体构型最佳，土层厚度不低于40 cm，底层20 cm，容重为1.5～1.6 g/cm3；表层20 cm，容重为1.3～1.4 g/cm3。

4 整治还田土壤快速熟化技术

山地丘陵区复垦宅基地土壤由于物理结构受到严重破坏，土壤养分含量较低、生物活性低等，导致土壤肥力不高、农作物产量相对偏低，需要快速熟化土壤，培肥促进地力恢复与提升。在黄土丘陵地区整治还田过程中，对原址土体通过施用有机肥料、作物秸秆、粉煤灰、熟化剂(硫酸亚铁)等材料进行培肥发现，粉煤灰和有机肥配合使用对农作物生长具有较好的促进作用，确定“粉煤灰+有机肥”为土体最佳培肥措施[4]。该措施能显著提高作物株高、百粒重和产量，土体有机质积累速度提升10%以上。经过农作物安全性评估，该措施安全、生态。