产业集聚思路下西安市高端装备制造业发展模式构建

王芹 王陈陈

摘 要：利用2009-2016年西安市高端装备制造业数据，实证分析了西安市高端装备制造业集聚水平，试图以产业集聚思路构建西安市高端装备制造业发展模式。研究发现：西安市高端装备制造业总体上虽具有一定的集聚优势，但呈下降趋势;且各部门行业集聚发展不平衡，各部门行业发展差异化明显。建议政府发挥规模经济效应，培育和发展西安市高端装备制造业产业集聚区。

关键词：西安市;产业集聚;高端装备制造业

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.36.005

2010年10月，我国公布了一项决议《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，该决议将战略性新兴产业确定为发展目标，现阶段将新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物、新能源、新材料、新能源汽车这七大类产业作为我国的战略性新兴产业。西安是国家在“一五”“二五”和“三线建设”时期重点布局建设的工业基地。西安市制造业曾经也经历过辉煌的时期，比如西安市的彩电、显像管等产品也曾经作为西安市的标杆，西安市的传统装备制造基地比如阎良航空产业基地等也在西安市经济发展中起着异常重要的角色。目前，西安正从传统装备工业基地向具有产业集聚特色的先进制造业基地转型。到2020年末将西安打造成两个国家基地，即“国家战略性新兴产业基地”与“国家先进装备制造业基地”，高端装备制造业是西安制造业的一张新名片。由于种种原因，虽然传统西安制造的品牌影响力有所减弱，但在航空航天领域，西安则代表着中国航空动力的最高水平。增强西安市工业部门的竞争力水平，促进西安市的经济发展及制造业水平的提高是西安市实现经济增长的重点，目前，依靠高端装备制造业腾飞西安市的制造业，进而实现西安市经济增长显得尤为重要，本文提出利用产业集聚的思路构建西安市装备制造业发展的新模式。

根据产业分类，高端装备制造业共有5个所依托的部门，15个行业。

1 西安市高端装备制造业发展现状

近年来，西安市大力实施“工业强市”战略，积极推进自主创新、精益制造，梳理产业链、部署创新链，调整优化产业结构，扎实推进产业经济持续健康高质量发展，各项指标稳步增长，综合实力显著增强，产业规模凸显。2018年西安市市规模以上装备制造业产值3378.5亿元，是2014年的1.4倍，占全市规模以上工业总产值的58.9%，呈现逐年上升趋势;已形成以汽车、航空航天、电力装备、轨道交通装备、专用通用装备、节能环保装备等为主的装备制造业体系，涌现出陕汽、西电、比亚迪、西飞等产值超过百亿元企业，成为支撑西安经济社会发展的重要引擎。西安市凭借较好的装备制造业基础，重点招商和引进了一批高端装备项目，高端装备制造业所占比重明显提升，产业结构进一步优化和升级。航空航天产业以西飞、航天六院、四院为代表，在飞机研制和制造、航空发动机零部件生产、航天技术应用等领域优势显著，西飞是全国最大的飞机制造企业，航天六院是全国航天液体动力领域研究最具影响力的专业研究院，航天四院是全国唯一导弹武器和宇航工程型号全应用领域航天固体动力专业研究院。汽车产业以陕汽、比亚迪、法士特为代表，2018年总产值超过千亿元，陕汽重卡年产突破18万辆，位居全国前列，比亚迪新能源汽车技术研发和市场销量世界领先，法士特重型汽车变速器年产销量连续多年稳居世界第一，国内市场占有率超过70%。电力装备产业以西电、隆基绿能为代表，总体布局完整，技术全国领先，西电是以科研院和骨干企业群为核心，集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的世界一流水平大型企业集团，隆基绿能是全球市值最大的光伏生产企业、全球最大的单晶硅光伏产品制造商，单晶硅出货量位居全世界首位。

2 西安市高端装备制造业集聚水平測算

区位熵LQ是测定产业集聚水平的方法之一，本文采用区位熵指标来衡量西安市高端装备制造业的集聚程度。区位熵指标即LQ系数表示整个区域雇员中i产业所占份额与整个国家雇员中i产业所占份额之比。如果该系数大于1，则该地区i产业雇员所占份额高于全国平均水平，表明i产业是以出口为导向的。限于资料的可获得性，本文选择工业产值作为计算的指标。

通过对西安市高端装备制造业区位熵的计算我们可以得出如下结论：

（1）通过计算2003年—2018年西安市高端装备制造业区位熵可以发现，无论是西安市装备制造业总体的区位熵，还是高端装备制造业依托部门的区位熵均呈现下降的趋势，表明西安市装备制造业的集聚优势在逐渐减弱。可能的原因是因为各地政府均加强了装备制造产业的招商引资和建设速度，装备制造业均是各地政府大力扶植和投资的产业之一，所以西安市的装备制造业集聚优势在逐步降低。

（2）从图1可以看出西安市高端装备制造业区位熵随着时间的推移有很明显的下降趋势，专用设备制造业的区位熵下降趋势也很明显，交通运输设备制造业的区位熵下降趋势不是很明显，但是变化幅度较快，通用设备制造业的区位熵变化曲线比较平缓，基本上没有大的变化。电气机械及器材制造业的区位熵在2017年有一次大的突然下跌，2018年又很快回复到正常状态，从长时间来看，没有太大的变化，基本变化不大，仪器仪表制造业的区位熵在2014年以前集聚上升，2015年以后又有回落的趋势，2010-2017年增长速度比较快。

3 基于产业集聚思路构建西安市高端装备制造业发展模式

3.1 符合市场经济运作规律，建立符合市场经济运作的机制和体制

高端装备制造业属于战略性新兴产业的一部分，战略性新兴产业主要是一个技术领先型的行业，当然高端装备制造业也不例外。技术领先型的行业发展对技术创新的要求比较高，强调依靠技术创新和技术进步提升传统行业或者建立新兴的行业体制。根据区域经济学的一般规律和经验来看，技术密集型的企业或者行业容易积聚在技术创新比较发达的地区，当然高端装备制造业也理所当然的需要集聚在技术密集型的区域，或者是技术创新比较发达的区域，所以建立符合市场运作规律，建立符合市场经济运作的机制和体制，用技术创新提升西安市高端装备制造业就显得尤为重要，提升技术创新能力是实现西安市高端装备制造业长远发展和实现产业集聚的关键前提。

3.2 改善各类运输枢纽的运输能力，着力降低运输成本

西安市作为西部地区乃至全中国的交通枢纽，又是“一带一路”倡议的起点，有着天然的地理环境优势和地理位置优势，但是长期以来，公路、铁路等各类交通运输的能力还比较薄弱，还需要加大力度去建设。牢牢抓住“丝绸之路经济带新起点打造计划”的新契机和“一带一路”的倡议机遇，做大做强西安市的高端装备制造业，为高端装备制造业搭建好智能交通运输平台，构建起大西安立体化网络化智能化的综合交通网络，提升交通运输能力，重点是想方设法降低交通运输成本，为西安市装备制造业搭建外向型发展思路奠定良好的交通条件和交通环境。

3.3 西安市政府要加強政策引导，为装备制造业的发展提供各种优惠政策，包括融资便利政策等

任何一个产业的高速快速发展都离不开政府的政策引导，西安市政府应加强对装备制造业的各项政策扶持力度，为高端装备制造业的快速高速发展创造良好的大环境，包括土地审批、流程简化、税收优惠、融资便利优惠等，为西安市装备制造业提供强大的保障和后盾，引导社会资金重点流向高端装备制造业的研发和生产，尤其是要支持高端装备制造业小微企业的发展。

参考文献

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