“十三五”四川人社答卷

就业

就业规模不断扩大

2016 年至2020 年6 月，全省城镇新增就业469.71万人，完成“十三五”规划目标任务400万人的117.4%。其中，

2020 年受新冠肺炎疫情影响，城镇新增就业较往年有所回落，1-6 月全省城镇新增就业43.88万人。

就业结构持续优化

截至2020 年6 月，我省城镇新增就业产业分布为：

与2016 年年初相比增长近6个百分点

公共就业服务持续加强

目前，全省建立大学生创新创业园区（孵化基地）340个，其中，全国创业孵化示范基地5个，省级创业园区（孵化基地）100个。

“十三五”期间，举办各项创业服务活动、培训271场，服务3.3万人次；孵化创业项目510个。

2016 年至2019 年，全省共为27.07万名离校未就业高校毕业生提供就业创业服务，组织3.3万人参加就业见习。

社会保障

社会保险覆盖率持续扩大

截至2020 年11 月末，我省社保卡累计持卡人数为9019.11万人，覆盖率为99.12%，提前和超额完成“十三五”末覆盖率达到90%的目标。

预计“十三五”期末，全省持卡人数能达到9020万人，覆盖率达99%。

建设社保卡线下服务网点1.2万余个，覆盖省、市、县三级人社部门，并延伸至基层平台和合作银行网点；全省183个县（市、区）均设立社保卡联网快速制卡网点，网点达4164个；实现电子社保卡在67个线上渠道的签发应用。

建设社保卡线下服务网点1.2万余个，覆盖省、市、县三级人社部门，并延伸至基层平台和合作银行网点；全省183个县（市、区）均设立社保卡联网快速制卡网点，网点达4164余个；实现电子社保卡在67个线上渠道的签发应用。

全面实施全民参保计划

截至2019 年底，我省基本养老保险参保率达91.73%，超额完成“十三五”期末基本养老保险参保率达到90%的目标。新增扩面超过300万人，工作成绩名列全国首位。

截至2019 年底，全省失业保险金参保人数是950.95万人。2016 年至2019 年，共发放失业保险稳岗补贴68.65亿元，惠及企业11.51万户，职工1602.34万人；为98.89万人发放失业保险金104.54亿元。

截至2019 年底，全省工程建设项目参加工伤保险共18476户，工程建设项目参保率为99.57%。开展公务员参加工伤保险试点工作。截至2019 年底，成都、泸州、绵阳、广元、内江、乐山、甘孜、阿坝、凉山9个市（州）及眉山市洪雅县、仁寿县、丹棱县已将公务员和参照公务员法管理事业单位共13615户，49万多人纳入工伤保险参保范围。2019 年，为4.67万人次调整了工伤保险定期待遇，调整后月人均工伤保险定期待遇为2665.71元，比2015 年的2211.12元增长20.56%。截至2019 年末，全省参加工伤保险人数1177.1万人。

建设12333平台和开展线上服务。

采取全省集中建设模式，全省已有18个市（州）12333 统一纳入省级平台，基本实现系统、数据省集中。2016 年至2019 年，全省12333 来电年均增幅34.21%，年均接通率达到96.6%。以“全国统一咨询日”为契机，建立全省12333 联动宣传机制，在“四川人社”微信公众号上合作推出“人社政策随身听”栏目。

公共服务水平持续提升

探索以“城市10 分钟+农村5 公里”服务圈为代表的基层平台建设新模式，全省乡镇（街道）基层平台标准化率达到95%，社区标准化率95.8%，村级平台建成率达97.1%，并积极推动各类高频低风险服务事项下延下沉乡镇、村社基层平台。

在全省范围内大力推广雅安社银一体化网点建设做法，全省市、县两级“社银一体化”网点覆盖面已达84.3%，合作银行服务网点已达1400余个，合作事项已由代缴、查询打印、快速制卡向养老保险生存认证 参保登记 就业创业服务等拓展。

劳动关系

劳动关系总体和谐稳定

加强对企业用工的政策指导和服务，实现企业薪酬调查全省覆盖，基本建立省、市两级企业薪酬调查和信息发布制度。

在省人社厅官网公布企业年度工资指导线，稳妥推进集体协商，开展日常性集体协商试点，探索集体协商新模式和新经验。

深入开展和谐劳动关系创建活动，全省共有14家企业、2个园区在今年被评为全国模范劳动关系和谐单位。截至2019 年底，全省劳动合同签订率达94%。

劳动人事争议调解仲裁成效显著

全省已建立实体化仲裁院207个，省、市、县三级建院率达100%，已授牌标准化仲裁院117个。

统一全省调解仲裁文书，研究制定了仲裁、调解、当事人参考三大类共112种文书，在全省统一使用。

调解组织网络基本形成，共建立各类劳动人事争议调解组织4.2万个，乡镇（街道）调解组织组建率超过92%。普遍建立法律援助站，协调司法行政部门在各地仲裁机构派驻法律援助工作站189个。

调解仲裁信息化建设稳步推进，完成办案信息系统优化升级，实现了全省仲裁机构100%的接入办案系统，依托系统办案率达到了86.5%。

2016 年以来，全省各级仲裁机构共受理各类劳动人事争议案件20.47万件，涉及劳动者25.5万人，涉案金额71.8亿元，仲裁结案率保持在96%以上，调解成功率保持在63%以上。

劳动保障监察执法力度持续加大

“十三五”期间，落实劳动用工和社会保险情况专项检查，主动监察用人单位23.7万户，依法查处违法案件38961件，督促用人单位与15.4万名劳动者补签了劳动合同，督促用人单位补缴社会保险费20688.51万元。

全省欠薪案件、被拖欠工资人数和拖欠金额逐年大幅下降，2019 年比2016 年分别下降了94%、93%、94%，农民工劳动报酬权益得到进一步保障。

“十三五”以来，国家享受政府特殊津贴人员182名、百千万人才工程国家级人选18名，省学术技术带头人610名、后备人选1225名，省有突出贡献优秀专家325名。

新增博士后科研流动站、工作站和创新实践基地共计156个。其中，博士后科研流动站11个、工作站20个、创新实践基地125个；在站博士后研究人员3428人，累计招收博士后研究人员7414人。

培训成效显著

2016 年至2019 年，我省组织各类补贴性培训254.2万人次，实现就业创业118万人次，发放培训补贴193208.1万元。

深贫地区贫困劳动力20.9万人参加职业技能培训。在贫困地区举办“四大片区”急需紧缺专业技术人才研修项目，累计举办研修项目48期，培训急需紧缺人才5000余名。

成功申报并举办国家级高研项目26期，累计遴选并下达省级高研项目60期，培训省内外高层次专业技术人才6020余人。

人才人事

人才队伍发展壮大

截至2020 年6 月，全省技能人才总量达到902万人，其中，高技能人才174万人。

截至2019年底，全省专业技术人才总量达到359万人，高、中、初级专业技术人才比例为13:38:49。

夯实人才智力保障服务

新建国家级专家服务基地4个，省级专家服务基地25个。

开展专家智力服务基层示范活动96期，实现对88个贫困县全覆盖，累计举办专家讲座14552场次，开展技术指导和现场交流22546场次，培训基层专业技术人员和业主200万余人次，945名专家与822个项目单位签订长期帮扶协议。