农田水利灌溉管理存在的问题与对策

郑玉娥

（甘肃省高台县友联水管所，甘肃高台734300）

随着我国农业经济的不断发展，农村地区基础设施建设受到了广泛关注，农田水利是以改善农业生产用水为目的的水利工程措施，是农业快速发展的基本保障。但当前我国农田水利灌溉管理中仍存在一些问题和不足，只有针对当前问题采取科学、合理的手段和措施，才能进一步保证农田水利灌溉管理工作的顺利开展，进而提升农业经济增益。

1 强化农田水利灌溉管理的意义

我国人均淡水资源非常紧缺，严重制约了农业发展，为了更好地营造农业生产环境，应根据每个地区的开发程度与水文条件，合理应用农田水利灌溉技术。农田水利灌溉技术不仅可以提升农产品产量，增加农民收入，而且能有效改善农业生产环境，在很大程度上满足农业生产开发的不足，为农户获取更高的经济效益，将农业生产用水消耗控制在合理范围内。

2 农田水利灌溉管理中存在的问题

2.1 农田水利灌溉管理体制不够完善

一是部分地区的管理部门缺乏有效的管理体制，管理体系不完善，农田水利灌溉管理模式落后，造成了水资源的严重浪费。二是部分水行政主管部门没有充分考虑到农户的利益，没有制定出符合农业生产发展需求的水价，在一定程度上阻碍了农业发展。

2.2 广大农民参与的积极性较低

随着我国城市化进程的加快，在农村从事农业生产的骨干青年越来越少。青年人选择移居至城镇，留下的许多高龄农户从事农业生产活动，而这部分农户在农业生产中主要依靠自身经验，缺乏对现代化农业技术的认知，导致灌溉技术无法普及。不先进的农业灌溉方法会造成水资源的极大浪费，进而制约我国农业向前发展。

2.3 灌溉工程管理经费不足

随着农业的不断发展，农业用水消耗量增加，农田水利灌溉基础设施数量增加，但灌溉管理资金却不断减少。由于管理资金不足，不能及时维修和维护农田水利灌溉基础设施，进而降低了农田灌溉效率。此外，当农田水利灌溉管理人员的工资无法得到保障时，也会降低其管理热情，在某种程度上影响到农田水利灌溉管理的质量与效率。

2.4 灌溉方式落后

在我国很多农业生产地区，灌溉时还在使用人工的方式来进行操作，大水漫灌导致水资源浪费，非常不利于农业生产。此外，受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高。

3 农田水利灌溉管理的对策

3.1 改进管理模式

一是分析不同地区的农业发展现状，改进管理模式，进而确定科学合理的灌溉方法，促进灌溉项目的长期运行。同时，要优化原有的农田水利灌溉技术，提升水资源的综合利用率，通过建立合理的水资源分配体系，指导和管理企业用水。二是全面分析农业灌溉管理模式，制定科学的灌溉管理计划。相关部门要大力完善法律规制和相关政策，积极实施节水灌溉机制，加强管理农业灌溉用水消耗量，切实提高供水量管理水平，真正达到科学灌溉管理的目标。

3.2 建立完善的管理体制

相关管理部门应根据农民灌溉需求制定科学的灌溉技术，提高农户的节水意识和技术水平，可以使用分段价格方法或农户根据需求选择消费方式，以控制水的使用成本。节水灌溉系统的安装、灌溉用水消耗量的管理、水消耗量的分配管理、科学灌溉系统的投入使用等都可以使水资源得到更加合理的应用。此外，要制定生态节水灌溉区域，建立系统的节水灌溉技术标准。

3.3 提高农民的参与度

为了普及农田水利灌溉技术，相关部门应开展各种各样的社会宣传活动，使广大农民充分了解农田水利灌溉技术。一是通过广播或专题宣讲的形式，给农户宣传农田水利灌溉技术的重要性，进一步提升广大农户节水的积极性。二是成立农民用水者协会，让农民能够积极地参与到农田水利灌溉管理中，在实际管理中发现问题、解决问题，并总结经验。三是灌溉管理者根据灌溉地区特定的管理条件，设定合适的灌溉管理目标。一方面促进当地农田水利项目的稳步发展，另一方面促进区域经济的快速发展。

3.4 加大管理资金投入

要发展现代农业和提高农业经济效益，就要加大农田水利基础设施的投入力度。相关部门可以通过融资来确保一系列生产活动的有序开展。此外，要制定健全的资金管理计划，合理分配资金，适当调整农田水利灌溉地区的水费标准，有效解决农田水利灌溉地区的资金不足难题。在使用资金时，必须加强对资金的管理，进而从根本上改变农业耕作水资源短缺的局面。

4 结语

农业和国家民生息息相关，我国经济和社会发展是否稳定直接受到农业发展的影响，而农业的发展又和农田水利设施的建设有着密不可分的关系。因此，要重视我国小型农田水利工程灌溉管理工作，积极解决灌溉管理中出现的问题，从而促进我国农业的较好发展。