基层水利项目工程建设资金管理及使用

杨春梅

（甘肃省和政县水务局，甘肃和政731200）

随着我国社会经济的快速发展，国家对基层水利项目工程的政策扶持和资金投入越来越多，促进了基层水利项目工程的发展。在基层水利项目工程建设中，资金使用和管理方面还存在一定的问题，因此要加强对水利资金的有效管理。

1 基层水利项目工程建设资金管理存在的问题

1.1 缺乏专门的管理机构

水利工程是农业发展的基础，也是与民生息息相关的重点工程，基层水利项目由于工程量大等客观原因，在建设过程中需要投入大量的人力、物力、时间。因此，在工程建设过程中资金管理格外重要。但基层水利工程项目没有设立专门监管资金的机构或者部门，导致资金利用率低，甚至出现挪用资金的现象，资金供应不足影响到工程的质量和施工进程[1]。此外，资金供应不及时还会造成施工人员罢工等，进而影响项目进度。

1.2 使用要点不明确

在实际施工过程中存在资金分配不合理的现象，其根本原因是基层水利项目工程没有明确相关资金的使用要点，缺乏对资金的整体规划，导致在水利工程非重点环节投入的资金过剩，出现浪费现象，而对于其他重点环节，由于资金分配不足影响到了其施工效率和质量。在基层水利项目施工过程中应保障重点工程的项目质量得到充足的资金支持。

1.3 资金运转监管存在弊端

在当前的基层水利设施资金投入过程中，缺少相关法律法规对资金使用的约束，应当设立互相制约和监督的资金控制部门保障资金的运转和使用。在基层水利项目中，资金运转管理不严是一个非常普遍的现象，政府虽然给基层水利项目投入了大量资金，但资金核算不及时、不准确，影响到了整个基层水利工程资金链的运转，影响到了基层水利工程的建设质量。

1.4 资金周转效率低

在基层水利项目建设过程中，原材料的使用及相关工作人员的工资待遇是资金投入的重点。若材料采购人员在工作过程中未能从项目整体角度出发，而是过分关注自身利益，不仅会严重影响工程质量，而且会大幅增加工程建设成本，进而对之后的资金循环利用造成不利影响。

2 基层水利项目工程建设资金管理及使用建议

2.1 成立相关资金管理机构

为了解决资金管理过程中遇到的问题，在基层水利项目工程组成立时，相关单位应成立一个与之相关的资金管理机构，对资金进行专门检查和管理。只有不断地完善资金管理机构，为水利项目工程组提供专业的资金管理人员、办公设备，制定与资金管理相关的规章制度，才能为资金的使用提供强有力的保障，进而确保工程能够顺利有序进行。

2.2 明确资金的使用方向

为了按时、高效率、高质量地完成基层水利项目工程，把项目资金合理地运用到工程中的每一个环节是非常必要的。要明确项目资金的使用方向，明确基层水利项目施工重点，明确资金用途。只有明确了资金使用方向，才能在项目施工过程中合理分配资金。水利工程是一项利国利民的项目，在具体开展过程中必须要遵循国家的相关规章制度，将责任落实到个人，明确项目法人[2]。项目法人是项目建设的责任主体，其一定要明确资金的使用方向和重点，做好自己的本职工作，为项目顺利开展提供有力保障。

2.3 加大资金管理力度

项目资金的监管力度直接影响到水利工程中资金的使用质量和效率，加大资金监管力度可以提高施工效率和施工质量。因此，财政部门应结合工程建设的具体情况，制定完善的规章制度，并成立专业的核算机构，共同致力于资金的有效管理。只有不断加大资金管理强度，才能确保资金的安全应用和运行。

3 结束语

在水利工程施工过程中应根据实际情况制定完善的项目资金管理措施和实施方案，进而减少工程建设运营成本，促使水利事业健康发展。