浅谈农村财务审计

马 静

（兴城市乡村振兴服务中心，辽宁 兴城 125100）

农村村级财务审计工作是巩固和发展村级集体经济的基础，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容。让国家的惠民惠农政策真正实施下去，保护农村集体经济和农民的权益，巩固“三农”工作成果，确保农村集体资产不流失，从源头上遏制村级腐败问题，促进农村和谐稳定。因此，应加强农村村级财务审计管理，规范财务收支行为。

1 村级财务审计存在问题

1.1 村集体经济组织的资金资产资源管理不到位

主要表现村集体资产没有登记台账，家底不清，产权不明，特别是土地方面的承包（或流转）合同内容不完善，所写条款不明确、不全，权利义务不对等或其他不符合国家政策法定要求等，在使用过程中说不清楚，形成“呆账”“死账”，造成村集体资产的流失，制约着村级集体经济的发展。

1.2 村账务处理不规范

报账不及时，跨年度核算较多，白条入账现象比较普便。

1.3 村级财务公开不全

个别村在张榜公开时，只公开主要事件、在钱款去向时含糊不清，有意回避；也有的村只公布会计一级科目，没有公开钱款支出的具体明细，村民看不懂犹如雾里开花，无法了解资金的详细用途和去向。

1.4 村财务单据处理程序不完善

一是支出单据审批手续不全。摘要事由不清，经手人、审批人、审核人不签字，还有民主理财小组无签字等。二是白条单据占比重大。能取得正规合法凭证的经济业务必须是正规票据，金额小的或者不能取得正规发票的可使用三联收据收款或白条单据付款，但不能太多。三是民主理财小组未能发挥作用。理财小组人数不够，没有及时补全；审核时单据全部给盖章就走个过程；理财小组公章放在村文书手里，根本就不能起到监督作用。

1.5 小型工程项目建设程序及款项支付不规范

由于部分村小型工程没有按照市里要求进行招标，工程项目以一张自制白条或三联单据做票据使用，不提供正规发票；结算不采用银行转账方式，而是直接付现金。工程完成后，无验收报告，未经审计而报账，村民代表会议记录、预决算等材料也没有。

2 实行村级财务审计的重要意义

充分发挥审计的监督职能，及时发现问题，严肃查处财务管理中的违法违规违纪行为。充分发挥农村审计对重大的村务活动和财务事项的服务作用。

村级财务的审计，有利于发现农村基层队伍里存在问题，并严肃整改，约束农村干部必须依法依规管理事务、及时准确地落实党中央的惠农惠民政策，抵制贪污腐败、挪用公款等违法违纪行为，保持农村干部队伍的清正廉洁、积极向上的新时代形象。

村级财务的审计，有利于财务公开的透明化。如实将发生的业务按月公开上墙，内容要真实准确、简单明了，不遗漏、不回避。反对一言堂、专政，坚持一事一议，听取民众的意愿，保持民主决策，增强农民的参与性积极性，促进农村经济健康发展。

村级财务的审计，有利于提高农村基层干部财务管理能力。在单据审批、财务公开、民主理财监督等业务方面都有了很大的提高，提升了自身素质，端正了思想与心态，在时常工作中做到合法合规，保护农村集体经济组织和农民的合法权益。

村级财务的审计，有利于盘活农村集体资产资源。“漏管、失管和滥管”的集体资产资源，重新登记在册，合理使用，使有限的农村集体资金用于改善农村基础条件建设等急需资金的项目上，加大改善居民的生活环境。

村级财务的审计，有利于脱贫攻坚。聚焦脱贫摘帽，精准治污，防控财经风险，推动全面建成小康社会。

总之，村级财务审计工作是农村基层工作的重心，也是农民群众比较关注的问题。通过审计，农村基层干部掌握自己的家底，“财务家底盘清，各项收支结清”；通过审计，加大对村干部的监督和管理力度，自觉拒绝腐败，促进农村党风廉政建设；通过对离任村干部的审计，让村民了解实际情况，解除疑虑，还村干部一个清白，使新上任的村干部甩开思想包袱、勇往直前地接续工作。