告别“半农半商”：农民“电力身份”之变见证乡村振兴路

本刊通讯员 李 鹏

近日，河南1KV以下工商业电价再次下调4.43分，与0.61元的居民第二档阶梯电价基本持平。对于河南栾川县重渡沟村的许多村民而言，这意味着他们将告别“半农半商”的“电力身份”，再也不用为如何选择电价而发愁了。

地处伏牛山区的栾川县是全国乡村旅游示范县。重渡沟村则是该县最早发展旅游的村子。2000年，从一个人均收入不足400元的贫困村起步发展旅游，村民的收入开始增长，“新情况”也随之而来。

“电力身份”转变就是其中之一。因为开办旅游农家乐，用电性质发生变化，按照政策应该执行一般工商业电价。“当时，农村居民电价一度0.56元/度，工商电价0.17元/度，一年下来要多缴不少钱，可我们刚起步，一张床位管吃管住，一天才15元。”村民刘红丽说。

47 岁的刘红丽是全村较早开办农家乐的农户之一。2001 年，她腾出自家的5 间房，每间摆了4 张床，又配上电风扇、电视，正式开张。当年，她收入近2 万元，但利润微薄。对于从“农户”向“商户”的“电力身份”转变，她和许多村民都不理解。

了解到“新情况”后，考虑到旅游业淡旺季明显的特点，国网栾川县供电公司经与当地政府和村民协商，决定在不突破政策红线的基础上让利于民，在重渡沟村创新性地实施“分时电价”，即旅游旺季执行一般工商业电价，淡季则自由选择执行农村居民电价还是工商业电价。

一开始，居民电价低于工商业电价，开办农家乐的农户一般在淡季选择居民用电，以减少成本。2012 年，国家开始推行居民用电阶梯电价，出现了一、二档电价低于工商业电价，而三档电价高于工商业电价的情况。

同期，重渡沟村的乡村旅游迎来升级，利用自住房开办的农家乐向星级宾馆、精品民宿转型，旅游业也出现了“旺季很旺、淡季不淡”的新变化，用电量急剧增长。刘红丽将农家乐升级为装有电梯的四层宾馆后，月最高用电量从每月200度增加到4 000度以上。

也就是从那时起，旅游淡季到底选择居民用电还是工商业用电，成了重渡沟村许多电力“半农半商户”的烦心事。淡季收入波动大，不好预估，算不好就要多掏钱。数据显示，近年来，重渡沟村开办农家乐的农户超过350户，床位超过1万张，月用电量在3 000度以上的农家乐有100多户，最高的接近1万度。

潭头镇供电所所长张勇说，电力“半农半商户”之所以电价选择纠结，是因为随着旅游业不断发展，许多农家乐旅游淡季的用电量都接近了居民阶梯电量的第二档，但原来一般工商业电价高于二档电价，而此次工商业电价下调后，农户全年选择工商电价都划算。

“这意味着许多农户将告别‘半农半商’的电力身份，从‘纯农户’变成了‘纯商户’。”张勇说。农民“电力身份”之变背后，则是国家多年来对乡村振兴的政策和资金投入。以电力惠农为例，实施农网改造以来，重渡沟一个村就扩容到了24台变压器，总容量接近8 000KVA，而实施“分时电价”以来，全村节省的电费超过500万元。