加强农村财务审计 助力乡村振兴发展

周 赛

（大连财经学院 辽宁大连 116622）

随着乡村振兴战略在十九大提出，解决“三农”问题，实现“精准脱贫”，改善农村经济的工作受到了更多关注，其中农村财务审计工作更是受到人们的重点关注[1]。农村财务审计工作中存在的问题会严重制约我国农村财务审计工作的顺利开展，对农村经济的发展、乡村振兴战略的推行造成阻碍。农村财务审计工作对实现农村经济发展起着重要的作用，虽然当前农村财务审计工作已经有了很大改善，但是依旧存在着诸多问题需要解决。文章从实现乡村振兴发展的角度出发，探究当前我国农村财务审计工作中存在的问题，并提出与之相对应的解决措施，推进乡村振兴发展。

1 加强农村财务审计对乡村振兴发展的意义

加强农村财务审计对乡村振兴发展的意义可以从以下四个方面展开。

1.1 农村财务审计的加强对乡村经济的健康发展有着积极的作用

这是因为审计工作有一个重要的监督作用，加强对农村财务审计工作的开展可以给农村经济的建设形成强有力的监督，有助于消除乡村干部不为村民做实事的现象，监督农村各项利好政策的推行与实施，同时审计工作的开展还能够帮助乡村干部及时发现当前农村发展过程中存在的财务问题，针对性地帮助乡村干部制定切实可行的解决财务管理问题的方针对策，给农村经济的健康稳定发展提供了坚实的基础，为乡村振兴战略的实施保驾护航。

1.2 农村财务审计的加强可以帮助农村落实财务公开制度

受历史遗留问题的影响以及位置的偏远，农村干部中依旧存在挪用公款、任人唯亲等现象，虽然当前国家政府投入大量的人力、物力和财力建设新农村，帮助农民实现精准脱贫和完成乡村振兴战略，但是当前农村干部中依旧存在“天高皇帝远”的观念，他们认为中国农村这么多，政府没有过多的精力一一审核、调查农村事务，这些错误观念的存在使国家推行的乡村振兴策略无法在农村基层建设中得到落实，存在形式主义的现象[2]。农村财务审计的存在为不定期检查农村相关单位的财务状况提供了便利，审计部门会用公平、公正、公开的方式完成财务数据的审核，并将审核的过程及结论公布于全体村民，这就推动农村财务信息透明化的建立力度。一方面农村实行财务公开制度可以让村民对农村干部的行为形成有利的监督，推动各项利于农村发展政策的实施，另一方面村民在真正了解了村子的财务状况之后，会增加对政府和村干部的好感和信任程度，对提高乡村振兴战略的落实程度有着不可忽视的作用。

1.3 农村财务审计的加强有助于规范农村资金的使用用途，最大限度发挥农村资金的作用

政府一直关心“三农”，关注农村的发展，将“扶贫”作为工作的重要内容之一，政府每年都会下拨一定扶贫款项给农村帮助农村居民实现奔小康之路。农村财务审计工作的加强有助于将扶贫款项用在“刀刃上”，让每一笔扶贫资金都能发挥最大价值，切实改善农村居民的生活水平。

1.4 加强农村财务审计对农村财会人员来说是一个考验，这有助于提高农村财会人员的综合素质和业务能力

乡村经济的发展、乡村振兴战略的实现归根结底在于人的行为[3]。农村财务人员需要用自身的专业素养分配每一笔资金，保障每一笔农村款项的合理使用，对每一笔资金的去向形成有效的监督，对农村的各项资产状况都有深入的了解，能够及时发现乡村发展中存在的财务问题并及时进行调整，但是当前农村财务工作人员的素质还普遍偏低，提高乡村财会人员的综合素质和业务能力已迫在眉睫。

2 农村财务审计存在的问题

通过分析发现当前农村财务审计主要存在以下四个方面的问题。

2.1 农村财务审计工作缺乏法律制度这一履行其监督职责的强有力后盾

当前我国的农村财务管理工作并没有形成规范的体系，更没有保障其有效实施的法律规范，尤其财务审计部门作为一个监督部门，它在实际工作中是依附于其他部门存在的，这就使财务审计部门缺少权威性，空有虚名，不能够真正发挥财务审计部门的监督职责，甚至都不能保证农村财务数据的真实性。

2.2 农村财务审计工作人员的专业素质普遍较差

一方面农村留不住优秀的专业审计工作人员，农村在生活和工作上的环境相对艰苦，他们更愿意选择去城市发展；另一方面在农村工作的审计工作人员缺乏工作积极性，工作态度较为懒散，缺少主动学习，提升自身专业能力的意识[4]。不少在农村工作的财务审计工作人员综合素质能力较差，并没有将为人民服务作为工作的准则去坚守，不把为人民谋福利为工作己任，他们往往缺少责任心，甚至有些工作人员并不会处理会计业务，办事效率极低，严重影响了农村经济的发展。

2.3 农村管理财务审计资料能力不足，存在资料丢失等问题

由于农村对审计工作缺乏正确的认识，认为审计工作可有可无，在农村各项条件都较为艰苦的情况下，更加放松了对财务审计工作资料的管理力度，很多财务审计资料往往是堆放在一起，没有安排专门的工作人员对这些资料进行整理和保管，只有在需要的时候才会想起来去翻找，但是不及时整理就极大增加了财务工作的不便。法律约束的不足再加上不完善的资料管理制度，给某些不法人员篡改资料提供了机会，进一步丧失了审计监督的力度。

2.4 农村财务审计缺少规范的审计程序

财务审计实际上是一项非常严谨的工作，有着严格的审计流程，由于农村对审计认识的欠缺，加上并没有法律对农村审计提出具体的要求，这就使很多农村审计工作人员在完成审计工作时，不会完全依靠上级下发的审计流程来处理，往往认为流程较为烦琐依据自己的工作方式对审计流程进行删减和简化，使审计监督丧失了其严谨性，这种简化的审计流程很难及时发现农村财务工作中存在的问题，不规范的审计程序也会使农村财务出现问题时不能够找到主要责任人，对农村经济发展带来危害。

3 加强农村财务审计助力乡村振兴发展的措施分析

农村财务审计工作对乡村振兴发展有着重大影响，为此文章针对当前农村财务审计中存在的诸多问题提出以下5条切实可行的对策。

3.1 需要加快农村财务审计法律制度的建设进程

将农村财务审计工作纳入国家审计建设的一部分，实现农村财务审计工作的有法可依是解决当前农村财务审计工作存在诸多问题的前提和保障。法律的出台可以以强有力的手段对相关工作人员的行为形成监督，这是解决乡村财务审计问题最简单、快速的方式[5]。

3.2 需要构建农村财务审计工作的监督体系

虽然农村财务审计属于监督部门，但是对于农村财务审计部门的不作为行为，有必要构建一个新的监督体系来完成对审计部门的监督工作，避免农村财务工作中出现官官相护的腐败行为。对农村财务审计工作的监督体系可以通过构建县与县之间、乡与乡之间相互监督的体系来完成，这种体系不仅能实现强有力的监督目的，还有利于各个县、乡之间互相取长补短实现最有效的经济发展。

3.3 需要加大对财务审计工作人员的培训力度以提高财会工作人员的专业能力和综合素质

财务审计工作的工作态度是否端正、工作效率是否高效等都是影响农村经济发展的因素，政府部门要充分了解当前财务与审计工作队伍的现状，找准不足和差距，通过针对性的培训来尽快弥补。另外还需要提高财务工作人员的招聘和选拔门槛，从根源上提高财务队伍建设的素质。最后定期对财务工作人员进行工作技能培训和道德素质培训，树立为人民服务的理念，从内心出发切实为农民群众谋求利益。

3.4 需要提高财务审计资料的综合管理能力，尽快制定完善的财务审计管理制度

良好的管理体系构建可以达到事半功倍的效果，农村财务审计当前极其欠缺高效的管理体系。相关部门需要从农村财务审计工作的实际情况出发，尽快制定出一套切实可行的管理方案，切勿生搬硬套。比如对于农村财务审计资料胡乱摆放、不加整理的问题，可以出台一项政策，要求每一位工作人员记录发生的每一件财务事件，指派专门的工作人员每周、每月、每季度对这些财务事件进行整理、复盘，实现每一份财务资料都有据可依。

3.5 需要对农村财务审计的工作环境进行改善

包括两个方面，一是外在的，对工作人员的实际工作环境进行改善，让财务工作人员有舒适的工作环境，这不仅可以增加财务审计工作人员的工作积极性，还有利于吸引优秀的财务审计人员加入农村审计工作队伍中；二是内在的，提高农村财务审计部门的地位，让农村财务审计部门不再可有可无，只有上级领导开始重视农村财务审计部门，其他部门才会对财务审计部门施以尊重和配合该部门展开工作。

4 小结

文章针对农村财务审计工作中存在的问题提出了的具体措施，需要相关工作人员落到实处，切实完成。只有一直在路上，不断完善农村财务审计体系建设，我们才能早日实现我国乡村振兴战略目标。