高中思想政治学科法治素养培育初探

朱建军

●江苏省靖江高级中学

《我国青少年法治教育发展报告》显示，近年来我国中小学的法治教育工作取得了显著成效，但仍然存在一些不足之处。尤其值得注意的是，中小学生的法治意识并没有随着年龄的增长而得到提高。相反，无论是在法律常识的了解方面，还是在法治观念的提升方面，有些高中生不如初中生，甚至小学生，这在很大程度上与高中法治教育效果不理想有一定关系。调查显示，普通高中和职业高中法治课的开设情况不太理想，高中生遵守和运用法律的意识比较淡薄，高频违法犯罪行为在高中生群体中表现突出。

作为高中思想政治学科的四大核心素养之一，法治意识是其他素养的必要前提。法治意识是法治国家建设的重要内容，教师要在思想政治教学中培养学生的法治意识，就是要使学生遵法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设。学科核心素养如何落地？如何将学生的法治意识转化成自觉行动？课程标准指出，要围绕议题，设计活动型学科课程教学，要让学生走出教室，迈入社会实践活动的大课堂。从学生的成长需要出发，通过开展系列化的社会实践活动，将学科知识与社会实践活动相结合，促进教学内容和形式的有机结合。笔者在教学过程中结合学校的“法治宣传月”活动，组织学生开展了系列模拟体验实践活动，以社会生活为背景，以体验为核心，结合教材内容，通过开展一系列以学生为主体的模拟活动，在实践中潜移默化地培养学生的法治意识，取得了良好的效果。

一、模拟听证——认识权力和权利的和谐统一

民主决策相关内容涉及社会听证制度。基于学生对听证会知之甚少的学情，针对学校周边无证食品摊点阻碍交通、存在食品安全隐患等问题，我组织学生开展了以“整治学校周边无证食品摊点”为主题的模拟听证会。模拟听证会召开之前，学生分组按角色进行了大量的走访调研，听取了学生、家长、学校、摊贩、城管、卫生监督等近20位与小吃摊点的利益相关方的意见和建议，分别撰写了发言报告，并通过参与旁听真实的听证会，对听证会的流程和组织方式有了全面的认识。之后，模拟听证会顺利进行，并向全校师生现场直播。通过参与这次模拟听证活动，学生认识到了无证食品摊点的危害，在学校的安全教育方面起到了很好的作用。同时，也直观地了解了听证会的程序和意义，加深了对课本知识的理解。更重要的是，学生认识到整改学校周边食品摊点是一个涉及多方利益的问题，规范市场秩序是相关政府部门应尽的职责，但政府有权不可任性，在行使公权力的同时应确保多方面的合法权利不受侵害。当然，校园听证不能仅停留在模拟层面，需要真正落实到学校民主管理的实践中。

二、模拟市场——感悟法律和道德的共同约束

“评析市场机制的优点和局限性”的理论性较强，与学生的生活联系也不够紧密，但作为未来的市场经济的参与者，中学生及早树立牢固的法律规则意识和思想道德观念至关重要。为此，我们引导学生设置情境，模拟经营者、管理者和消费者的身份，参与市场经济活动。企业经营小组的学生模拟了市场生产经营者的种种行为，为争取利润最大化，他们想方设法、各显神通。既有诚实劳动、合法经营的良心企业家，也有坑蒙拐骗、唯利是图的黑心奸商；既有开拓进取、勇于创新的成功典范，也有故步自封、功败垂成的市场弃儿。市场监管小组的学生根据市场经营中存在的问题，制定了工商、质监、财税等政府宏观调控部门的管理举措，为促进市场经济健康发展出谋划策。个人消费小组的学生针对消费过程中遇到的维权问题围绕“消费者维权要找企业还是找政府”进行了辩论，最终理解了保护消费者权益既要靠企业承担责任，也需要政府加强监管。通过模拟市场活动，学生感悟到不管是经营者，还是管理者、消费者，都需要用道德来支撑，用法律来保障市场经济的各种活动，只有把市场调节和宏观调控紧密结合起来，才能保证市场经济的健康发展。

除了模拟听证、模拟经营外，我们还开展了模拟庭审、模拟立法、模拟维权等一系列模拟体验实践活动。这些活动充分尊重了学生的主体地位，注重兴趣导向、体验感悟和价值引领，拓展了思想政治课的活动空间；不仅充分发挥了其德育功能，更提高了学生的综合实践能力，成为培育高中学生政治核心素养的重要途径，值得进一步探索和完善。