摘 要:社区治理提倡精准化、微细化,“微治理”社区治理理念成为新时代社区治理的风向标,基于互联网传播媒介,落实于微信公众号平台,快、准、广的推动乡村治理,最终推动居民自治。尝试构建一个县域级、乡村级的微信公众号平台,打造乡村云社区治理模式,增强乡村社区抗灾害、抗风险能力,减小社区的脆弱性。
关键词:互联网;云社区;微治理;脆弱性;智慧乡村
一:研究背景
1.中国互联网络发展状况分析
根据2020年4月由CNNIC(中国互联网络信息中心)发布的第45期《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2020年3月我国农村网名规模2.55亿,占网民整体比率的28.2%,在线政务服务用户规模6.94亿,占网民整体的76.8%,2010-2020年间互联网普及率上升了30.2%,农村网民占网民整体比率上升了0.9%,2016-2020年间在线政务服务用户占网民整体比率上升了44.1%。[1]十年间网民规模增长率为97.81%,手机网民规模增长率为196.04%,农村网民规模增长率仅为3.30%,2016年出现了在线政务服务用户,四年间用户规模增长率为190.38%(见表1),2020年初至今,互联网政务服务平台在新冠肺炎疫情防控期间发挥了积极重要的作用,一体化网络交流平台逐渐受到重视。
2.微信的发展状况分析
根据《2018年微信数据报告》,本次数据报告中,微信披露每个月有10亿位用户活跃,每个月有6300万位55岁以上的用户保持活跃,通讯录朋友人均比三年前多了110%。[2]根据《2019微信数据报告》:月度活跃用户超过11亿,微信月活跃账户数为11.51亿,比去年同期增长了6%。[3]在“社交(So)、本地化(Lo)、移动(Mo)”的环境下,微信宣传将成为一种强有力的移动互联网宣传方式,将会成为新时期社区治理的有力工具。[4]
二:研究概况
截至2020年5月,以“微信公众号”为关键词在中国知网上查询到的文献期刊有15898篇,以“微信公众号平台”为关键词搜索结果为6940篇,以“社区治理微信公众号”为关键词搜索结果为14篇(见表2)。
三:乡村云社区微信公众号平台的内容设计
微信公众号服务平台既是乡村政务管理的收集平台;也是特定乡村的信息发布平台;是广大乡村群众的交流平台;更是广大乡村地区“三留守”人员与外界家人沟通平台。
试构建乡村云社区平台,来实现乡村社区居民的高度自治,平台线上有五大板块:1.老年人健康板块;2.孩子成长板块;3.留守妇女板块;4.外出务工人员板块;5.社区文化板块。针对板块1推出类似养老保险,家庭医生等基础养老服务以及中老年人最爱的广场舞,相亲会、一键报警等特色服务满足社区中老年人的心理、生理、精神需求,例如乡村大部分的留守老人都患有慢性病,可绑定家庭医生,也便于医生事后随访,当遭遇突发状况,危及生命时,可启动一键报警;针对板块2推出分享儿童成长点滴,主要关注乡村留守儿童,开通孩子成绩查询通道,定期的青少年心理、生理健康培训辅导,助飞孩子梦想的阶段性培训,搭建社区-学校-孩子-家长的四方交流平台,重点关注孩子的健康发展;针对板块3主要关注乡村留守妇女的健康问题,普及安全知识,提升她们对外界的知识接收能力,提高素质;针对板块4推出救、急、难众筹项目,开通社区-家长沟通桥梁,推送社区管理信息,重点关注在外务工人员的日常生活状况,也让外出人员心系家乡,增强他们的归属感;针对板块5结合当地特殊的地域条件、特色产业、社区服务、红色党建等内容定时更新,推送消息,加强社区居民的文化认同感,提高家乡自豪感,开通征文、信息反馈,社区内好人好事通道。
四:基于乡村云社区微信公众号平台的社区微治理展望
1.构建基层“互联网+综合服务”云平台
随着互联网络的不断普及,“互联网+政务、文化、服务、感情”的综合服务治理形式也慢慢的出现在人们的视野中并成为新型的乡村治理模式,尝试构建乡村云社区治理平台,进一步提高社区治理法制化、社会化、专业化、智能化水平。
2.高度重视对农村“三留守”群体的网络信息宣传
2010-2020年间农村地区网民规模增长率非常低,仅为3.30%,但2016-2020年间增长率为26.87%(见表1),有增长趋势。农村网民占网民的整体比率也较低,农村空心化的问题日益突出,农村“三留守”(留守老人、留守妇女、留守儿童)人群的身体、心理、对信息化社会的感知能力等方面都应该受到高度重视。
3.增强乡村社区脆弱性,防范与应对重大风险
“互联网+综合服务”如果在非常多试点的情况下,它们是一个个小的信息孤岛,是一个一个的局域网。在新冠肺炎疫情期间,线上交流平台的使用成效非常明显,从“脚尖”到“指尖”社会治理模式逐渐成为趋势。
4.促进县域治理体系和治理能力向现代化转型升级
2013年党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,十九大以后,乡村治理体系与治理能力现代化成为农村工作的重点,落实于实际,社区治理体现在“互联网+综合服务”、“微治理”等方面。
参考文献
[1] 中国互联网络信息中心(CNNIC).《中国互联网络发展状况统计报告》.2020-04(45).
[2] 半城研究院.刚刚!微信2018数据报告出炉,新媒体人要弄懂这6件事!2019-01-29.
[3] 搜狐网.微信发布《2019微信数据报告》:月度活跃用户超过11亿.2020-01-09.
[4] 赵晓瑜.基于Solo Mo营销的乡村旅游微信公众号的发展策略研究--以江苏省乡村旅游为例.[J].消费经济.2017-12(34)::52-53.
作者简介:陆凤俊(1997-),女,安徽滁州人,在讀研究生,研究方向:农村发展