就业创业扶持政策工作中的档案管理分析

于彩云

摘 要：本文以扶持政策为研究对象，探索档案管理运行的有效模式，分别从个人创业贷款项目、毕业生就业两个方面的扶持政策为切入点，解析档案管理工作的重要性，分析档案管理工作运行存在的障碍，探索档案管理工作应采取的有效措施。

关键词：个人创业;扶持政策;就业补贴

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.080

在创业与就业两个项目中，政府给予了一定社会扶持政策，由此加大了档案管理工作量，提升档案资料分类与整理的工作压力。档案管理工作，能够保障扶持政策处于有序运行状态，减少就业补贴领取冒用、多次申领问题发生，具有运行的重要价值。

1 个人创业扶持政策

1.1 档案管理融合在个人创业贷款项目中的运行意义

在个人创业时，经营资金不充足时，会申请金融借贷，扶持政策给予一定担保数额，提升金融借贷的审批概率，给予创业人投资发展机会。在此期间扶持政策的作用较为明显，能够保障金融借贷关系的有效建成，缩短金融借贷审批周期。与此同时，扶持政策产生了一定数量的档案管理工作，比如借款人资格审批、借款人资料管理、档案整理完成时移交程序、档案分类等。保障借款人档案资料的完整性，提升档案管理工作效率，有序完成档案移交工作，能够发挥扶持政策的积极作用。在此基础上，档案管理工作还提供了审批进度借阅、记录档案资料归还日期与名单等工作，以此保障借款人享受扶持政策顺利开展创业项目。由此发现：档案工作具有内容繁琐性、工作类目繁杂性，如若不采取有效的管理措施，极易引起借款人资料不全、信息丢失等问题发生，危及扶持政策的社会影响[1]。

1.2 档案管理运行面临的障碍

个人创业项目申请的金融借贷关系，由扶持政策给予担保时，产生的档案管理工作，较为关键。然而，此类档案管理工作极易受到不重视问题，造成部分金融借贷审批流程中，较为关注借款人的贷款资质，尚未针对档案扶持资料予以重视，引起档案管理不重要的普遍认知，形成人们对信贷档案的信任度与应用程度不充足问题，发展成为创业信贷档案资料不充足、手续类目不健全，为后续开展正当的、有效的还款流程预留了多重问题，造成金融经济损失。为此，有序开展信贷档案资料、审批手续等管理工作，具有重要民生意义。

1.3 档案管理应采取的有效措施

1）建立信贷资料管理原则。创业信贷资料的档案管理工作，针对创业借款人的资料予以收集时，应秉持的工作原则有：一集中管理，保障资料完整性;二及时予以分配、整合、移交，防止金融借贷审核期限超时，丧失信贷档案资料应用意义;三便民调查进度，保障档案工作具有民生服务性质;四档案资料的保密性原则，所有参与信贷档案管理的工作人员，应保持较高的职业素养，严禁将创业借款人资料售卖于不法商家，维护创业借款人的合法权益，减少不正当销售行为的发生，保持社会经济发展的稳定性;五加强档案管理规范性，保障档案管理工作处于有序运行状态，减少人为失误的可能性。

2）开展档案人员培训工作。信贷资料管理人员的从业能力，在一定程度上关乎着企业金融创业借贷管理工作的整体质量。为此，相关管理人员应开展专业性的培训工作，保障員工具备胜任本职工作的能力，使其熟练掌握贷款档案的各项工作，包括资料收集、分类、类目划分、装帧整理、资料维护等。在保障档案人员专业能力的基础上，采取岗位责任管理制度，充分落实金融借贷关系成立后的档案管理工作，将创业信贷档案资料采取单独管理方式，保障信贷档案资料的完整性，定期开展档案人员工作流程培训工作，防止工作懈怠现象发生。

3）考核管理。信贷档案资料的管理工作，应设定考核管理制度，赋予档案工作奖罚分明的运行机制，增强岗位约束力与积极性。在信贷档案资料建立初期，应为其配置相适应的管理制度，加强创新信贷档案资源管理工作的规范性，保障档案工作考核管理的标准性。在开展信贷档案管理工作的考核管理时，应秉持赏罚分明原则，针对工作认真的档案管理人员给予嘉奖，提升其从业积极性。深化发展创业信用贷款的资料管理工作，使其具有较高的标准性，保障档案管理工作的整体质量，提升信贷档案资料管理的标准性，加强档案工作流程的规范性，落实档案管理工作的各项制度。

2 大学毕业生就业实习扶持政策

2.1 档案管理在毕业生就业补贴中的现实意义

毕业生参与工作时，初期以实习生、见习生身份参与在工作岗位中，聘用单位的人才管理流程为：一借助网络平台完成用人需求信息发布;二毕业生对其感兴趣的岗位予以报名，申请见习资格，在应聘平台中，毕业生应提供自身真实资料，包括身份信息、学历证明等，便于用人单位甄选;三就业单位针对甄选的人才开展见习岗位对接工作;四签订劳务关系建立的协议，当毕业生尚未毕业时，无法参与劳务合同的签署，应签订见习协议，明确学生的岗位职责、周期范围、补贴设定依据等内容。与此同时，档案管理工作表现在：

1）毕业生在参与见习工作时，档案管理人员应完成学生参与见习单位的资料整理与收集工作，资料收集包括：见习单位的企业名称、经营状态的注册资金、所在区域与具体位置、主营范围等。由此建立完整的见习单位档案信息。与此同时，档案管理工作可为学生推荐诚信度较高的见习单位，防止学生就业发生安全问题，提升学生参与见习工作的可能性[2]。

2）学生在见习工作期间，高校应统计学生见习的各项资料，并统一录入数据库系统。学生档案资料包括：学生所在院校名称、预计毕业时间、专业对应的就业方向、家庭成员信息、学生联系方式等。

3）见习补贴采取季度申请方式，有助于拨付资金有序完成，减少资金数额错误的可能性，保障审批工作质量，为日后开展资金备查提供基础条件。

2.2 档案管理工作面临的困境

1）见习工作量较大，极易发生补贴金额审批不及时、补贴金额失误等问题。

2）档案管理信息化建设不到位，引起档案管理工作效率低下，难以应对较大数据量的资金补贴任务。

2.3 档案管理创新运行方式

1）建立规范性的质量保障制度：针对见习单位企业信息、见习学生个人档案信息，均采取电子化档案管理方式，保障档案信息的完整性与真实性，减少人为管理档案资料发生丢失事件。

2）加强见习岗位与企业信息的管理力度，深入开发诚信度较高、工作性质与学生专业对应的岗位，提升学生见习工作的有效性。

3）借助信息化平台，加强见习单位的企业信息与学生个人档案信息的管理工作，提升信息检索效率。

4）制定规范性的档案工作运行制度，保障见习工作运行的规范性，有序完成见习补贴资金的发放。

3 结论

综上所述，在大学生创业期间，扶持政策给予一定的担保数额，提升了大学生创业的可能性，毕业生在就业见习工作期间，毕业首年扶持政策将会为聘用单位划分补贴款，提升毕业生就业数量。扶持政策在运行期间，学生档案管理工作尤为重要，解决档案管理工作实际存在的问题，增强扶持政策的运行效果。

参考文献

[1]索日娅.就业创业扶持政策工作中的档案管理之探讨[J].劳动保障世界，2018（11）：55.

[2]索日娅.大数据时代档案管理在就业创业工作中运用的新思路[J].劳动保障世界，2018（09）：19.