探讨乡镇政府档案管理中的问题以及对策研究

顾永萍

摘 要：随着新农村建设脚步不断加快，作为乡镇政府管理工作的重要内容，乡镇档案管理也得到了良好发展，在发展和建设乡镇的过程中发挥了积极的指导作用。现阶段的乡镇档案管理工作中还有一定的问题存在，特别是机构不健全以及管理不规范等，对档案管理事业健康发展产生不良影响，这就需要对乡镇档案管理工作进行优化，从而使乡镇档案管理更加规范，使乡镇的建设步伐进一步提升。本文将在分析乡镇政府档案中的问题的基础上，对其解决对策进行研究。

关键词：档案管理;乡镇政府;问题;对策

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.001

近年來，国家对农村的经济发展问题越来越重视，而乡镇政府档案是对乡镇各项具体情况进行了解的有效途径。保证乡镇政府档案管理工作的有效落实，能够有效提升政府未来的执政能力，更好的促进农村经济发展。

1 档案管理的重要性

档案不仅能够使过去乡镇情况得到直观体现，还能够为乡镇未来发展提供有效引导[1]。乡镇政府档案之所以拥有这么重要的参考作用，由于其需要跟踪记录乡镇居民的日常生活，是在实际生活中逐渐形成的，所以非常准确、客观，能够真实的反映出很多问题。

近年来，档案管理工作发挥的作用越来越多，其不仅是一种数据形式，也是宣传一个地区的最佳资料。在我国实施档案管理法以来，各个部门的思想逐渐解放，逐渐将工作重点转移到改革创新上来，在这个过程中档案管理工作发挥了重要作用。

档案包括人们的工作和生活等内容，通过查阅档案可以对一个地区的发展水平进行了解，进而增进国家对民生问题的了解，才能更好的促进社会进步。

2 乡镇政府档案管理中存在的问题

2.1 乡镇政府对档案管理工作缺乏重视

现阶段，对于档案管理工作虽然乡镇政府管理人员存在一定的了解和认识，但是对于开展档案管理工作没有足够重视。开展乡镇政府档案管理工作并不会在很大程度上影响乡镇政府日常管理工作，并且也不能直接使经济效益得到有效提升，导致很多乡镇政府不愿意投入过多的资金与人力开展档案管理工作，导致档案管理工作由于缺乏专业的设备和人员的支持，使其效果和作用无法得到充分发挥[2]。在进行新农村建设的过程中，由于管理人员不够重视档案，在很大程度上影响了开展档案管理工作的效果。

2.2 档案管理人员素质较低

通过对当前乡镇政府档案管理工作情况进行分析，可以发现依旧存在乡政府挂名的现象，其工作人员也并非专业的档案管理人员，对档案管理工作相关的流程并不了解。另外，有些档案管理人员还身兼多职，需要在其他工作中投入较多的精力，无法有效的开展各项档案管理工作，在很大程度上影响了档案管理工作的质量。

2.3 乡镇政府档案管理不够规范

部分负责档案管理的工作人员只对管理文书档案的工作足够重视，而对管理实物、照片、声像档案不够重视，导致档案不具代表性、档案查找困难等问题存在，无法使乡镇人民的真实生活得到展

现[3]。并且档案管理人员不会及时的清理和检查历史档案，导致管理混乱的问题存在。另外，很多工作人员由于不够重视档案管理工作，责任心缺乏，导致其不会在改善档案管理工作方面投入过多的精力，致使乡镇政府档案管理不够规范。

2.4 缺乏健全的档案管理设施

很多乡镇政府由于经济条件的限制档案室非常简陋，保管档案的条件较差，致使防虫、防霉等安全管理措施无法得到有效落实，在一定程度上影响了历史档案的完整性。并且有些乡镇规模较小，只是在政府办公场所保存档案，对提高档案管理质量不利，严重影响工作

效果。

3 优化乡镇政府档案管理的对策

3.1 对档案管理工作充分重视

根据乡镇政府档案管理工作存在的问题，乡镇管理人员应该发挥自身的榜样作用，深刻认识档案管理工作的重要作用，通过自身的言行，引导相关人员重新认识档案管理工作。同时应该对宣传档案管理工作的力度进行加强，营造所有人都充分重视档案管理工作的氛围。同时应该积极思考以及采纳优化档案管理工作的办法，消除各种人和事对档案管理工作的限制。另外，应该正确认识在三农问题中乡镇政府档案管理工作的重要作用，是国家和政府实施各项政策的有力依据，不容轻视。

3.2 对工作人员的素质进行提升

在进行乡镇政府档案管理建设时，档案管理质量会在很大程度上受到工作人员专业素质的影响，想要使档案管理工作得到有效落实，必须对工作人员的专业素质进行提高，在聘用和培训等方面提高工作人员专业性，在对档案管理工作进行实际开展时，应该与当地的实际情况相结合进行针对性培训，保证相关人员能够熟练的开展档案管理有关的各项业务，切实提升乡镇政府档案管理效果[4]。

3.3 对档案管理制度进行完善

想要使乡镇政府档案管理工作不够规范的问题得到有效解决，必须完善相关的管理制度。部分乡镇政府档案管理人员缺乏相应的意识，档案管理经验不足，再加上外部环境的影响，使用敷衍的态度进行档案管理，没有制度，没有章程，在开展档案管理时只依靠自身

感觉。

管理人员必须对相关的规章制度进行完善，从而对档案管理人员的各种不良行为进行有效约束，还可以利用合理的奖惩措施，提升工作人员开展和优化自身工作的积极性，从而使档案管理工作变得越来越规范。

此外，为了使档案破损或改动的情况得到有效避免，乡镇政府应该对相关的责任追究制度进行建立和完善，对借阅档案材料的要求进行进一步明确，提高档案管理水平。

3.4 对基础设施建设进行强化

想要为有序开展档案管理工作提供保障，乡镇政府必须对档案管理基础设施建设进行强化，在资金、人力、设备等方面提升档案管理工作环境，成立专门的档案室与档案柜，由专业的人员进行档案管理，保证档案室的各种安全管理要求得到有效满足，避免档案破损的情况发生，同时也应该对清洁和管理的工作足够重视，为档案管理质量提供有效保障。

乡镇政府也可以将档案管理资金加入财政预算内容，保证资金落实到位，并且逐步完成电子档案和电子建设系统的构建，提升档案信息化建设速度，从而更加有效的共享档案信息，有效提升档案管理服务功能，在资金和技术层面为顺利实施档案管理工作提供保障。

4 结束语

综上所述，作为一项系统而复杂的工作，乡镇政府档案管理在实际实行过程中还有很多问题存在，如对档案管理工作缺乏重视、档案管理人员素质较低、档案管理不够规范、缺乏健全的档案管理设施等，对提高乡镇政府档案管理水平不利。针对这种情况，乡镇政府应该与自身实际情况相结合，对档案管理工作加强重视，对工作人员素质进行提升，完善相关制度，强化相关设施，从而提升档案管理工作质量，为乡镇建设提供帮助。

参考文献

[1]谢华.乡镇档案管理工作存在的问题及对策探讨[J].企业文化旬刊，2015（8）.

[2]吴晓辉.探讨乡镇档案管理中存在的问题及解决对策[J].商情，2018，000（021）：174.

[3]吴少君.分析乡镇事业单位档案管理中遇到的障碍及采取的对策[J].办公室业务，2014，000（017）：187-187.

[4]高美洁.乡镇政府档案管理信息化建设问题与对策[J].成功：中下，2018（15）：31-31.