企业管理中的制度建构与制度管理创新思考

张军

【摘要】随着我国经济社会的发展与进步，传统的企业经营理念也在发生着深刻变化和改革。企业内部控制是企业进行有效经营管理的重要组成理念，在企业管理中发挥了关键性的作用。内部控制和企业管理具有相辅相成的关系，内部控制的规范化发展，对企业进行有效管理发展有着重要的价值和作用。另一方面企业的管理是企业进行内部控制的集中体现，需要企业对内部控制措施和制度做好科学设计，促进企业长期稳定运行。

【关键词】企业管理  制度创新

引言：企业管理工作质量是影响企业发展水平的关键性因素，在当前企业提升综合性市场竞争力的需求较为迫切的情况下，加强对企业管理创新策略的分析研究，并制定合理的改进方案，是企业管理专业人员重点关注的问题。

一、制度在企业管理中的重要作用

内控制度将以往不存在联系的部门、岗位关联在一起，建立相互制衡、监督、约束、配合的营运体系，同时配套程序、标准、规则作为依托，指引工作人员及管理者完成企业经营发展任务，在同一目标引领下设计经营活动，通过内控制度把握活动轨迹，确保各个经营环节相互对立、统一和谐、环环相扣，继而提高企业运营方针执行质量。大数据时代下信息已然成为企业不可或缺资源，信息真实可用是企业正确制定运营方针，剖析运营缺陷的重要条件。内控制度因具有全面性、渗透性，关注企业营运各个环节，动态整合内控信息，以内控报告形式统计信息及资料，为企业针对管理作出正确判断给予支持，保障信息具有真实性、发展性、灵活性，通过内控及时洞悉企业风险，利用信息探寻营运出路，在规避风险基础上维护企业安全稳定。

二、企业管理中的制度建构与制度管理的问题

（一）缺乏新的企业管理制度，企业发展存在一定制约

现在企业虽然想要取得更好的进展，但是与之相对应的企业管理机制还没有从根本上完备起来，想要指引企业在经济方面的管理工作还存在一定难度，没有办法对企业相关联的人力资源以及物力资源进行筹划。而且即便有相应的企业管理制度，也由于其细节方面没有办法创新，对企业的企业管理工作起不到相应的激励作用。

（二）企业内部控制制度的管理需要和企业发展保持联动

在企业经营管理过程中，随着企业经营管理规模的变化，其相应的内部管理措施也需要及时的调整和更新，使企业的成本控制维持在合理水平，防止出现伴随着企业规模增长，企业的冗余资源消耗和浪费增多，给企业的长期发展造成不利影响。对此企业在投资扩大生产规模的过程中，应该制定科学的管控策略，消除可能存在的管理漏洞和隐患，使企业的管理维持在合理管控水平。

（三）基本结构不稳定

内控制度从制定到推行离不开基本结构及实践体系作为依托，只有结构稳定，才能赋予内控制度持久性、可行性、发展性，否则内控制度将丧失生命力，无法与企业营运动态保持同步。有些企业因轻视内控制度，未能建立健全基本结构，使企业内控制度设计、制定、推行、反馈受阻，不利于企业提高管理质量。

三、现代企业内管理体制的建设的措施

（一）优化企业管理制度

企业管理过程中，还应当通过明确的规章制度以及相应的操作流程等，对自身的企业管理制度进行进一步明确。在此过程中，企业内部各个部门应当共同协调，在传统企业管理活动的基础上，通过对自身资源的整合利用，发挥好整体的协同作用，建立起高效的企业管理制度模式，并将其应用到企业的实际管理当中。在此期间，企业内部部门还可以采用相应信息化的模式，在企业内部保证信息的畅通工作，从而为企业管理提供良好的信息基础。另外在此基础上，企业也可以通过对传统企业管理制度的进一步挖掘，找出其中符合时代发展的优势点，并将其进行充分利用，同时在这个过程当中对于企业自身组织架构也要进行不断优化，做到能够规范企业管理日常活动。同时企业还应当建立相应的绩效考核体系，帮助员工进一步遵守企业管理制度，提升员工的工作积极性，并且在对企业管理制度进一步优化过程当中，协调好各部门的整体工作，保证整体组织形式能够有效利用企业资源。在此期间，企业整体管理制度应当进一步优化，并且明确各部门整体工作落实职责，并通过相应的机制保证企业整体部门在进行协调合作的过程当中，还能够对当下市场波动进行有效防御。在对市场方面进行把控当中，可以用相应的企业管理制度实现自身效益的进一步提升。

（二）结构体系的不断完善

企业管理中的制度管理创新是企业跟随时代发展趋势，满足我国对企业发展要求的重要基础，企业的管理制度要想得到有效施行，并取得实质性的应用效果，必须具备职能鲜明、任务明确的执行机构，因此，结构创新也是企业制度管理创新的重要内容。企业应该根据未来发展规划和当前内部的发展环境，对管理人员结构形式进行有效重组，改变原有的纵向管理模式，变成水平和多元化的管理模式，形成完善的管理体系和多样性的管理渠道，有效强化企业行政命令的执行效果和完成效率。在结构创新的基础上，企业制度的执行情况也将得到有效监督，进一步保证了企业的正常发展和企业制度的可施行性。

（三）提升企业管理内容设置科学性

企业管理内容的设计需要結合市场经济环境的实际情况进行处置，尤其要对企业管理策略是否具备持久性进行考察，使企业管理内容的创新可以长时间适应经济工作的创新开展要求。一定要强化对企业管理策略作用的关注，尤其要对信息技术应用对企业管理方式带来的深远影响加以分析，以此保证企业管理内容的创新价值可以得到更大程度的显现。企业管理内容的设计需要强化对资源利用率的关注，以便内容创新所带来的积极影响可以得到相对科学的判断，为企业管理内容的进一步创新改良提供有力支持。要将项目策略的分析作为主体工作加以对待，使多个项目的创新实施特点可以得到明确，并以此作为企业管理内容设计的参考依据。

（四）促进企业控制制度的管理人才队伍建设

在企业进行内部管理过程中，相关人才的培养和引进对于提升企业的综合管理效率具有重要价值和意义。对此企业可以建立进阶性人才培养制度，鼓励内部人才进行自觉学习和对企业管理制度的监督。此外企业也可以建立责任制度，对出问题的管理负责人进行有效追责，提升企业的管理质量。最后企业也可以引进专业性的管理分析人员或者团队，对自身的管理制度进行评估和分析，促进自身管理制度的不断改进和科学化发展。值得注意的是，在企业管理中，个人的职业素养和道德有着同等重要地位，企业对人才的职业道德也需要给予充分的关注和重视。

（五）战略创新

战略创新是指企业在制度管理创新中建立一系列的创新规划和创新方案，战略创新能够有效地跟随企业的经济发展步伐和未来发展趋势，深入贴近企业的经济环境和内部的管理环境，有效地融合了现代化的管理技术和管理观念。以企业内部人力资源管理为例，战略人力资源管理是新型的管理手段，具有人性化优势和灵活发展优势，能够按照企业的人力资源管理需求进行管理方向的有效调整，切实保证了企业管理工作的有效施行。同时，在战略人力资源管理工作的推进下，企业还能够结合企业的人才应用需求在人才引进前，设定明确的引进标准和考核标准，提升了高质量人才的引进效率和标准化程度。另外，在人员引进后，还可按照企业的人力资源发展需求，对引进人才进行针对性培训，帮助其掌握岗位技能，并受到企业文化的感染，建立优良的职业精神和工作态度。在战略人力资源管理创新过程中，企业管理人员还能够积极地引进现代化的管理手段和考评体系，不断地督促企业员工提升业务能力，为企业奠定了优良的人才应用基础。

（六）综合运用控制措施

在对企业内部的内控制度进行优化设计时，综合运用各种控制措施，将风险控制在可承受范围之内。如不相容职务分离，明确规定各个机构和岗位的职责权限、确保各个岗位之间的工作职责比较清晰，使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约，形成有效的制衡机制;授权审批控制，建立授权审批体系，编制常规授权的权限指引，规范特别授权范围的范围、权限、程序和责任，严格控制特别授权。综合运用会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等控制措施，根据内部控制目标，结合风险应对策略，对各种业务和事项实施有效控制。

四、结束语

在企业管理中，企业管理层必须转变管理观念，学习科学的管理思想，进行变革与创新，运用在企业实践中，动员全体员工与企业发展保持一致，参与企业管理，整合企业资源，使之与市场需求对接，发挥管理优势，促进企业整体运行效率的提升。

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