关于旅游管理体制改革的探讨及其实践

李美莲

摘要：随着我国社会经济的持续增长，国内的GDP水平也随之提高，有效改善了国内居民的生活质量，并为旅游行业带来了全新的发展机遇。旅游业是中国经济发展的中流砥柱，是我国经济发展体系中的关键结构，大力推动了国家整体经济的快速發展，帮助实现全民小康的发展目标。近年来，旅游行业成为当前社会中炙手可热的行业，发展前景广阔，在社会经济市场中也逐渐占据了主导地位。

关键词：旅游管理;体制改革;创新发展;实践措施

引言：人们的生活水平提高之后，娱乐方式随之提升，因此旅游行业逐渐成为当前一大热门行业，换言之，社会经济提升生活水准，而生活水准的提升推动着旅游业的快速发展。众所周知，旅游是一种放松身心、舒缓压力的活动方式，故而旅游业的发展前景异常广阔，为国家整体的经济发展做出一定贡献。虽然旅游业在近些年来一直处于良好的发展状态，但是旅游管理体制不健全等问题仍然阻滞着行业整体的发展质量。

一、我国旅游管理内涵概述

为响应经济全球化的发展趋势，国内开始将更多精力放在旅游业的发展与创新方面，旨在持续提升国家经济发展以及百姓生活质量。严格来说，旅游管理属于娱乐文化的一种分支，具体而言，旅游管理牵涉到该行业整体的发展质量及发展前景，在国内众多的管理学体系中，旅游管理逐渐占据了重要地位。现阶段，旅游管理已经与工商管理并列，主要致力于培养适应新形势旅游企业及事业单位所需要的一线服务与管理人员，给予其专业性管理知识以及较好的社会道德和综合素质，并且具备相对较高的业务能力及发展基础[1]。

二、我国旅游管理体制改革的核心思想

（一）建设有中国特色的社会主义旅游业

近年来，国内多个行业的发展逐渐趋于西方化，受到改革开放影响，大量先进的西方文化涌入国内，改善了我国旅游业的发展质量，但是一味的尊崇国外的发展模式将会导致旅游业严重缺乏中国特色。基于此，旅游业的发展必须中西结合，将国内原有的历史文化作为基础内容，灵活运用西方旅游业中的管理框架及体制，以此建设具有浓厚中国特色的社会主义旅游行业，提高旅游业在国内市场的发展地位[2]。

（二）要与经济体制改革同步进行

除了坚持与经济体制改革原则相互结合之外，还需要判断我国经济体制未来的创新发展方向。经济体制的创新方向会给旅游管理带来较大影响，因此必须充分发挥思维散发性，观察国内市场的整体变动规律，牢牢抓住经济市场的宏观与微观节奏。由此可见，管理体制的创新建立在经济体制的改革之上，作为前提条件，经济体制在几年来也做出了重大突破，进一步优化了国内经济市场的宏观管理机制与市场管理体系，为旅游业企业及事业单位注入活力，推动该行业的整体发展进度。

（三）要符合我国旅游业全面发展初级阶段的特点

对于国内旅游业而言，起步较晚、机制不全、缺乏管理等都是阻碍发展的重要因素，因此旅游企业及事业单位必须正确认识到自身行业的发展阶段与处境，努力探寻更好的发展机会，创造更好的发展环境。当前社会对旅游管理人才的需求较大，而教育领域对于旅游管理却不够重视，因此造成供不应求的市场趋势，基于此，教育方面必须给予旅游管理足够的关注与建设力度，强化专业基础、完善管理设施并以此提升旅游管理水平。在发展旅游业的同时，始终坚持协调发展，实施科学调控，以经济市场的宏观与微观调控作为核心内容，贴合我国旅游业全面发展的初级阶段特征[3]。

三、我国旅游管理体制改革现状

（一）缺乏健全的相关法律法规

现阶段，国内的旅游管理体系虽然正在不断的回调与完善，改革发展的进度也在不断加快，但是旅游管理的相关法规仍不健全，始终沿用传统的相关法律条款，这就致使旅游业的发展效率直线下滑。随着社会经济的飞速发展，旅游业随之创新改革，在发展过程中出现了部分负面问题，其中不法分子利用法律漏洞进行犯罪活动，并且以此来获取更多的经济效益，这种违法行为给旅游业市场带来了较为严重的影响，阻碍了旅游管理的创新发展效益。陈旧的旅游业法规因后续立法不足而无法满足当前社会的发展需求，因此建立全新的相关法规势在必行。

（二）缺乏健全的旅游管理体系

纵观旅游行业数十年的发展历程，其自身结合了景点、购物、住宿以及交通等多个方面，行业之间的联系紧密，因此形成了体系化的服务结构。单项行业的快速发展将会影响其他合作行业的发展，促使其进行创新与改革，更加符合我国旅游业全面发展初级阶段的特征。虽然体系化的服务结构促进了各行业之间的经营效益，但是“牵一发而动全身”，一个行业的发展问题成为其他各行业的发展问题，服务结构中的所有行业均需面临同一负面问题的影响。

四、我国旅游管理体制改革的实践措施

（一）坚持与经济体制改革的原则相结合

随着经济市场发展机制的改变，国内旅游管理体系随之发生变化，但是总方针仍然是经济体制的改革。其中，坚持商品经济的原则、坚持计划市场调节以及市场机制结合是行业微观调控的核心主旨，一切创新活动均围绕经济体制原则展开。如此一来，旅游管理将更贴合国民消费水平以及国家经济发展现状。

（二）完善旅游管理体制及管理模式

首先需要进一步强化旅游管理体制改革，大力推广先进的旅游管理理念，探寻较适合国内当前经济市场现状的管理模式，并加以实施。考虑到当前国内旅游业受到地域性差异的影响与限制，为了减少旅游行业的影响程度，因此必须增加管理机制的效率，改革具体的管理方法与措施，杜绝传统管理措施的弊端，实现旅游管理体制的创新以及管理模式的改革。

五、结语

综上所述，旅游业是我国经济发展的中流砥柱之一，因此必须重视旅游管理体制的创新，而该行业的管理机制需要贴合国民实际需求，摆脱行政机制的束缚，并且赋予一定的中国特色，如此一来，建立较为完善的社会主义旅游行业。旅游业的发展离不开经济体制改革，包括宏观与微观调控的支持，所以在创新过程中必须与经济体制的改革实现同步，结合经济体制创新原则，全面优化旅游业自身的市场发展机制。谨以此篇，供管理人员参考借鉴，以期为我国旅游管理体系的创新贡献一份微薄之力。

参考文献

[1]吕珊珊，唐晓鸥. 全域旅游背景下吉林省高职院校旅游管理专业核心课程体系的构建及评价[J]. 吉林工程技术师范学院学报，2018，34（12）：58-60.

[2]谢爱良，徐春波，尤海涛，于爱水. 创新创业型旅游管理人才培养模式构建与实践——以临沂大学为例[J]. 教育现代化，2018，5（53）：10-12.

[3]韩福丽. DACUM职业需求分析法在旅游管理专业应用型人才培养中的应用研究[J]. 佳木斯大学社会科学学报，2018，36（06）：167-170.