新预算视角下行政事业单位财务管理问题研究

江燕

摘要：新预算法在一定程度上是对现阶段社会上已经出现的各种新经济现象的总结、反思与有效整合，其对原有的预算法体系存在的问题进行了完善与改革。新预算法较原有预算法体系更加规范、透明、科学，因此，我国行政事业单位在财务管理过程中要重视新预算法的研究与应用。笔者根据自身相关从业经验并结合广泛的社会实践调查研究，基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题展开了相关探讨，以期提供相关借鉴。

关键词：新预算法;行政事业单位;财务管理

随着我国行政事业单位进行了一系列的变革，其在财务管理方面也发生了新的变化，要基于新预算视角下，加强行政事业单位财务管理问题的研究与分析，根据新预算法进行相应调整和完善，但就现阶段行政事业单位财务管理的实际发展情况来看，仍存在一定的不足，所以，要重视新预算视角下加强行政事业单位的财务管理，不断推进行政事业单位财务管理的规范发展，进而不断提升行政事业单位的财务管理效益，将事业单位经济效益与社会效益有效结合，促进行政事业单位的健康发展。

新预算法体系对行政事业单位财务管理的影响

1.有利于提升全面预算的财务管理意识

随着我国预算法的不断改革与完善，新预算法在各行各业不断推进，新预算管理也在我国行政事业单位不断深入，在行政事业单位财务管理中发挥着至关重要的作用。新预算法相较原有预算法，其更加注重财政支出与收入的计算，明确了财政支出与收入计算过程中需要注意的方面以及有关规范，以及保证预算编制的精准性。新预算法在行政事业单位财务管理中的应用，有利于提升行政事业单位的全面预算管理意识。新预算视角下，明确了预算编制具体内容，预算编制更加规范。而且，新预算法更加注重事业单位和其他部门的联系，并要求按照自身实际情况，让事业单位的有关人员都参与到预算管理过程中，明确财务管理的责任与分工，进而让行政事业单位财务管理更加科学、合理。

2.有利于财务管理精细化发展

在行政事业单位的财务管理过程中，要让有关人员都参与到财务管理工作中，权责分明，对财务管理过程中的支出与预算进行精细化管理，通过对预算管理中的各个环节进行把控，不断提升新预算视角下行政事业单位的财务管理能力。行政事业单位在财务管理过程中，要基于新预算视角重视单位内部的管理与控制，要实现精细化管理与控制的重要目标。新预算法体系相较原有预算法体系，更加注重管理财政的收入与支出，明确提出财政支出要按照功能进行细分管理，根据实际情况进行分类。

行政事业单位财务管理存在的问题

1.预算执行力不足

行政事业单位在制定了部门预算之后，还需要一个非常强的执行力去完成后续的工作，但就现阶段行政事业单位财务管理发展实际来看，存在预算执行力不足的问题。而随着新预算法的不断推进，其在行政事业单位的应用与研究，在一定程度上也会影响到其财务管理及预算的具体执行，进而造成行政事业单位预算执行没有办法真正落实下去。另外，行政事业单位财务部门和其他部门的联系不够紧密，单位内部并没有建立健全的财务管理监督体系，导致对預算执行的管控与约束不够，存在资金浪费的情况，长此以往，必然不利于行政事业单位的持续性发展。除此之外，在财务管理过程中，有关管理人员并没有严格落实相关预算，存在任意调整或增加预算项目的情况，这使得后续财务管理过程中出现问题，进而导致预算管理失败。

2.预算编制不够规范

行政事业单位在财务管理过程中，会根据事业单位的实际发展情况加强财务管理。在行政事业单位的运转过程中，我国财政部门会为其提供重要的资金保障，保证其各项事业的顺利进展，所以在事业单位预算编制过程中，应该加强财务部门和各个部门的沟通，规范其预算编制内容，保证预算编制的合理性。但就现阶段行政事业单位预算编制实际情况而言，绝大多数行政事业单位在进行预算编制时不注重对单位具体情况以及工作规划的考虑，只把以往的预算额度作为基础，并没有真正了解上一年行政事业单位财政项目的具体实施情况。另外，由于行政事业单位预算编制时间比较短，一定程度上导致了预算编制的可行性差，内容不够准确、合理，导致其并不能为行政事业单位的重大决策提供参考依据，也不利于行政事业单位的财务管理。

3.内部控制制度不够完善

行政事业单位的内部管理与控制制度是其财务管理工作中非常重要的内容，内控制度最重要的目标就是规范单位的财务管理，不断提升行政事业单位的财务管理效益。但目前很多行政事业单位并没有完善的内控制度，也没有健全的内部监督管理制度，在一定程度上不利于其财务管理工作的顺利进展。比如，行政事业单位并没有具体的资产管理方法，结果是其资产管理安全性不够，没有办法保障财务信息的真实性、准确性，不利于行政事业单位的可持续健康发展。

新预算视角下行政事业单位的财务管理对策

1.重视预算管理的透明化

行政事业单位的财务管理应基于新预算法视角进行综合全面的探析，了解新预算法的规则及基本内容，明确行政事业单位进行预算管理的出发点及工作重心，充分认识到新预算法管理的重要意义，及时更新财务管理理念，要分工明确、权责分明，落实新预算法的具体内容，不断规范行政事业单位的预算管理。

首先，要健全预算管理责任制度，将责任落实到个人，并不断细化财务预算管理的各项指标，将其合理落实到行政事业单位的各个部门。其次，要加强对预算管理的监督。加强行政事业单位财务预算管理监督，要让新预算管理的各项工作真正落实下去，加强对各项支出与收入的监督，要保证事业单位的费用可以根据项目的具体实施落实，充分发挥其资金效益。另外，行政事业单位在财务管理过程中，要加强对资金的把控，尤其是事关民生的专项资金管理，其财务人员更应该严格把关、细化管理，对各项资金的投入进行追踪管理，确保应用得当，并要借助建立台账的方法，实现对资金的细化管理，进而不断提升事业单位财务管理效益。

2.优化事业单位预算编制

随着新预算法的不断推进，行政事业单位要重视基于新预算法开展财务管理工作，并根据事业单位的实际发展情况，建立健全预算管理制度，尽可能保障事业单位预算编制的完整性及合理性，保证重点项目的顺利推进。行政事业单位在预算编制过程中，要有充足的时间进行预算编制，考虑到预算编制的完整性及全面性，对事业单位的重点项目，要基于调研工作，实事求是开展工作。另外，行政事业单位的预算编制，既要参考历史数据，还要参考对事业单位未来发展的预测，两者相结合，科学合理地进行预算编制，充分发挥预算编制的作用，促进行政事业单位财务管理效益的提升。

3.加强事业单位的内部制度建设

新预算法的应用研究，一定程度上影响到行政事业单位原来的财务管理工作。基于新预算视角下，行政事业单位要不断优化组织结构，建立健全内部管理体系。在行政事业单位财务管理过程中，要根据单位的发展及工作的具体内容，不断提升对财务管理的认识。管理层要根据事业单位的实际情况，建立健全内部制度，加强对事业单位各项资金的监管，确保专款专用。

结束语

新预算法的不断推进及应用研究，对行政事业单位的财务管理产生了一定的影响，行政事业单位要重视基于新预算视角下不断加强财务管理，及时发现以往财务管理中存在的问题，并及时提出有效措施合理解决。

参考文献：

[1]刘薇.基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[J].今日财富，2016（17）：162-163.

[2]关宏雷.基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的分析[J].财经界，2017，000（011）：131-132.