归正考核指挥棒

☉许三旺

栏目编辑：韦国良

习主席在同基层干部群众座谈时指出，基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。年终岁尾临近，考核成了官兵关注的焦点。考核是指挥棒，也是风向标，机关怎么考，基层就怎么建。细数一些检查考核中的形式主义不难发现，这一推动工作落实的“指挥棒”，在某些单位正在异化为束缚干事创业手脚的“捆仙绳”。形式主义下的考核，打造的是“档案政绩”，满足的是“脸蛋工程”，麻烦的是基层干部，伤害的是强军事业，百害无一利。如何打掉形式主义顽疾，归正考核价值取向，必须引起各级党委机关的深刻反思。

归正考核指挥棒，要变“散光”为“聚光”。当前各级普遍采取了“联合考核”的方式，但一些单位只完成了“物理组合”，尚未形成深度的“化学融合”，导致考核准星跑偏散光。虽然内容满满当当，但有的偏离中心，考为战的导向还不够鲜明。军队的核心职能是打仗，备战打仗需要什么，就考核什么；如何能更好地检验战斗力建设成效，就怎么考。从某种意义上说，考核指挥棒一头连着考场、一头连着战场，只有把考场当作战场，才能考出打赢的“高分”。归正考核指挥棒，最重要的就是对准备战打仗靶心，在内容设置上多一些“含战量”，把服务打赢的“贡献率”作为评判标尺，拧干多余的水分，砍掉无用的枝杈，真正把考核的“指针”扳到推动战斗力建设上来。

归正考核指挥棒，要变“走形”为“走心”。考核重“形”不重“绩”、留“迹”不留“心”，内容就会走形变味，沦为“文字游戏”“材料旅行”。常言说“包子好吃不在褶上”，如今有的单位和个人却把工作干得好不好放在面上，粉饰门庭、美化材料、搞好留痕“三部曲”少不得。强化考核的权威性和公信力，就要净化考风、严肃考纪，大力倡导求真唯实的工作作风，彻底摒弃“以材料论英雄”“不凭实绩凭印象”的思维定势和路径依赖。要处理好形式与内容、显绩与潜绩的关系，走出屋子、俯下身子，眼睛向下、脚步向下，多到现场看、多见具体事、多听官兵说。通过深入细致的调查研究，了解基层真实情况，从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变，用走心的考核提升官兵满意度。

归正考核指挥棒，要变“治标”为“治本”。剔除考核中的形式主义，减量减负是标，改进工作指导是本，至关重要的是把科学的考核评价机制建起来。考核评价体系错位，主要表现在目标模糊、内容庞杂、标准主观、方法粗放，形式主义“乘虚而入”，导致“一刀切”“一阵风”“走过场”“过度留痕”“纸上谈兵”等问题久治不绝。考核要强化问题导向、目标导向、结果导向，合理调整日常工作的分值权重，坚持明察与暗访相结合、正向考核与反向监督相结合、容错纠错与执纪问责相结合，推动考核链由“评时”向“平时”延伸追溯，最大限度提升考核的科学性、公平性、合理性，防止“一锤定音”“以偏概全”等情况出现，切实把考核制度的“笼子”扎紧织密，彻底铲除形式主义滋生蔓延的土壤。