对贵州辣椒产业技术体系建设的思考

王洪亮 吴康云

（1.贵州省农业科技发展中心， 贵阳 550001； 2.贵州省农业科学院辣椒研究所， 贵阳 550006）

贵州是全国辣椒种植和食用最早的省份之一，是全国辣椒重点产区。近年来，全省辣椒种植面积常年稳定在33.33 万hm2（500 万亩）左右，2019年辣椒种植面积为34.13 万hm2（512 万亩），产值超过200 亿元，种植面积稳居全国第一。辣椒已成为贵州最重要的优势特色产业之一，也是贵州农业产业结构调整的重要产业之一，更是打赢脱贫攻坚战最重要的扶贫产业之一，辣椒产业已成为助农增收的大产业、脱贫攻坚和乡村振兴的新引擎。贵州辣椒因其“香辣协调、品味温醇”的独特品质得到市场认可，在贵州农业产业中占据独特地位，得益于贵州独特的气候、丰富的优异种质资源、深厚的消费传统文化、广阔的消费市场、强大的品牌带动、完善的政策体系等因素。要实现贵州辣椒高质量快速健康发展，需要建设贵州辣椒产业技术体系，为贵州辣椒产业提质增效提供更加有力的科技 支撑。

1 建设的背景

1.1 种植面积全国第一

辣椒是贵州传统种植作物，伴随着全省产业结构不断调整优化，辣椒种植面积逐年扩大并长期稳居全国首位。目前，贵州省已形成杭瑞（杭州 - 瑞丽）、沪昆两大夏秋辣椒产业带和南部河谷区冬春辣椒产业带[1]。据统计，贵州2010 年辣椒种植面积为22.67 万hm2（340 万亩），2014 年辣椒种植面积为31 万hm2（465 万亩），2019 年辣椒种植面积为34.13 万hm2（512 万亩），分别约占全国辣椒种植面积的15%、16%和17%。根据贵州省辣椒产业发展规划，2020 年贵州辣椒计划种植面积34.33 万hm2（515 万亩）。

1.2 集散规模全国第一

贵州是全国最重要的干辣椒、鲜辣椒的集散地，经过多年发展已经初步形成了遵义虾子、毕节大方、安顺关岭、黔南独山等区域性辣椒集散中心和流通体系[2]。国家级辣椒专业市场创建正在有序推进，中国遵义朝天椒（干椒）批发价格指数已于2018 年上线运行，正在形成“全国辣椒贵州卖，贵州辣椒卖全球”的市场格局。以遵义虾子专业市场为例，该市场是西南地区第一大市场，每年有30万t 干辣椒流向全国各地，年辣椒交易量占全国的 1/3，辣椒销往重庆、山东、河南、陕西、云南等地，甚至出口到印度、缅甸、美国、墨西哥、韩国等80 多个国家和地区，年交易额达60 亿元。

1.3 加工规模全国第一

贵州吃辣椒的历史悠久，贵州消费辣椒的形式也非常丰富，如油辣椒、糟辣椒、糊辣椒、干辣椒、泡椒、剁椒、辣椒酱等。目前，贵州从事辣椒加工的企业200 余家[3]，以油辣椒制品为代表的加工业已具有一定规模并在国内处于领先水平，初步形成了以“老干妈”为龙头，“苗姑娘”、“乡下妹”、“贵三红”等知名品牌为代表的辣椒加工企业集群，这些企业的辣椒产品远销国内外。湖南、重庆、四川等喜好吃辣省份的企业纷纷在贵州设立加工厂，贵州辣椒加工业产值超过100 亿元，辣椒加工规模位居全国 第一。

1.4 品种资源丰富多样

贵州辣椒地方品种资源丰富，有相关文献记载的辣椒品种就有线椒、灯笼椒、柿子椒、牛角椒等近50 个类型120 余个品种，是全国最丰富的省份之一。其中，遵义朝天椒、 绥阳小米椒、花溪平板椒、大方皱椒、黄平线椒、独山皱椒等在国内享有一定知名度[4]。贵州省辣椒研究所、遵义市农业科学院等科研院所对贵州地方品种进行了改良，育成了黔辣、黔椒、遵辣、遵椒等四个系列特色品种。同时，如湖南的湘研系列、深圳的辣丰系列、江西的辛香系列等优良品种也被引进贵州种植，贵州辣椒种植品种呈现多元化格局。

1.5 政策环境支撑有力

贵州省委、省政府高度重视辣椒产业发展，将辣椒产业作为贵州特色优势产业、绿色生态产业、脱贫主导产业进行布局、打造，在“十三五”规划和《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案（2017－2020 年）》中都对辣椒产业发展进行安排部署[5]。2019 年，贵州省委出台《省委省政府领导领衔推进农村产业革命工作制度》，将辣椒产业作为省领导领衔推进的12 大产业进行重点支持，出台了《贵州省农村产业革命辣椒产业发展推进方案（2019—2021 年）》，成立了由吴强副省长任组长的辣椒产业发展领导小组和辣椒工作专班，各市(州)和重点产业县也成立了产业发展专班，形成了省、市、县联动工作机制，强力推动辣椒产业发展。根据辣椒产业发展规划，在2021 年要实现“贵州辣椒种植面积稳定在33.33 万hm2（500 万亩）以上，产量650 万t，产值230 亿元，加工产值150 亿元，辣椒交易额突破800 亿元”的目标。

2 建设贵州辣椒产业技术体系的必要性

2.1 提升基地良种覆盖率的需要

据统计，贵州自育品种“黔椒、黔辣、遵椒、遵辣”系列杂交品种省内市场占有率不足20%，辣椒商品生产基地多靠从省外引进杂交品种。地方品种种性退化、抗逆性差，果实色泽、大小、长短差异大，病虫害严重，既严重影响了辣椒产品品质，也制约了单位面积产量的提高。辣椒属劳动密集型产业，种植、管理、采收需要大量劳动力，随着城镇化进程的推进，农村劳动力严重匮乏，急需选育熟期集中、适于机械采收的新品种[6]。

2.2 提升辣椒种植标准化水平的需要

贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，山地和丘陵占全省总面积的92.5%，2019 年全省3.33 hm2（50 亩）以上的规模化、标准化辣椒基地仅4 万hm2（60 万亩），仅占全省辣椒种植面积的11.7%，其余88.3%的辣椒种植土地都比较分散、零星、破碎，进行机械化操作难度较大[7]。贵州各地的种植基地或农户的种植技术、田间管理等技术还不够规范，在化肥农药的使用上还不够科学，生产成本较高，经济效益下降。因此，亟待提高山地辣椒栽培的规模化、标准化水平。

2.3 提升辣椒加工水平的需要

贵州辣椒主要以鲜品销售、初级加工等为主，规模化、品牌化的辣椒加工企业仍然不足，生产糟辣椒、辣椒酱的中小企业大多以小作坊形式存在，加工制品工业化水平低，规模化、自动化、标准化程度不够，品牌影响力不够，还存在产品贴牌销售的问题。适应国际需求的调味品、辣椒制品研发不足，辣椒酱、辣椒保健品等精深加工制品缺乏。在辣椒公共品牌、企业品牌打造上比较薄弱，尤其是与品牌建设相配套的生产规程、产品质量标准、品牌质量控制标准等还有差距。

2.4 提升产业科技支撑能力的需要

在科研机构方面，在2004 年设立贵州辣椒研究所以前，贵州没有专门研究辣椒的科研机构，受成立时间短、科研力量有限等因素影响，贵州辣椒研究所在辣椒品种选育、栽培技术等方面的研究储备不够。辣椒产业的科研涉及到辣椒品种选育、栽培技术、病虫害防治、加工技术等方面，贵州现有的辣椒科研力量、科技成果还远远不能满足辣椒产业发展的需要，尤其在优质专用辣椒品种的选育、适合贵州立体气候特点的技术集成、山地农机等技术方面还缺乏有力的科技支撑。在辣椒科研人才方面，贵州辣椒研究起步晚，全省从事辣椒科研人员不足，缺乏理论功底深厚、实践经验丰富、复合型高层次研究人才，缺乏辣椒专用设施设备研发、山地农机研发应用、辣椒加工设施设备研究等实用人才。由于新品种、新技术、新方法的知识和技术更新快，能够推广先进适用技术的基层农技人员也比较缺乏，能指导实际生产、解决生产难题的科技二传手人才更加缺乏。

3 建议

为增强科学技术对产业发展的支撑作用，根据农业农村部、财政部《现代农业产业技术体系建设实施方案（试行）》、《关于地方开展现代农业产业技术体系建设工作的指导意见》精神，贵州于2009年开始启动建设省现代农业产业技术体系。目前共建有蔬菜、肉牛、中药材、马铃薯、茶叶、油菜、水稻、生猪、特色杂粮、精品水果、特色水产、牧草、肉羊等13 个产业技术体系。省产业技术体系积聚了全省优势科技资源，以解决制约产业发展的瓶颈问题为导向，开展基础性、前瞻性、应急性和产业人才培养工作，大力进行共性技术和关键技术的研究、集成、试验示范工作，推动了产业发展和科技进步。为此，按照优势农产品区域布局规划，依托现有省、州（市）、县（区）技、教育、农技推广资源，围绕产业发展需求，以农产品为单元，产业为主线，建成从产地到餐桌、生产到消费、研发到市场各个环节紧密衔接、环环相扣的产业技术体系，对于支撑和保障贵州辣椒产业健康发展意义重大。

3.1 建设框架

建议整合贵州省农科院、贵州大学、贵州科学院、省内相关技术推广部门的科技资源，按照“首席科学家+功能实验室+综合试验站”的框架模式建设从研发到生产、从生产到市场、从市场到消费各个环节紧密衔接，环环相扣的科技创新、转化、推广、应用的贵州辣椒产业技术体系。根据省辣椒产业“两带五区”的产业布局规划，建议辣椒产业技术体系设置辣椒遗传育种、栽培与营养、病虫害绿色防控、采后处理与加工、市场与品牌营销等功能实验室，设置黔中、遵义、毕节、铜仁、黔南、黔东南等综合试验站。

3.2 重点任务

贵州辣椒产业技术体系应以解决贵州辣椒产业发展共性问题、瓶颈问题为导向，开展辣椒良种选育、集约化育苗、优质高效与轻简化栽培、减肥减药与病虫害绿色防控、辣椒加工产品开发等研究工作和相关技术的试验示范与推广和技术服务工作。辣椒产业技术体系要推广集约化育苗、水肥一体化、高效接茬模式等技术，同时培育产业人才，为贵州辣椒产业发展提供坚强的科技和人才支撑。贵州辣椒产业技术体系建设要实现辣椒研究从注重理论研究向应用研究的转变，从注重单项技术研究向注重辣椒产业多项技术研究转变，从注重生产环节向注重全产业链转变，切实提高科技支撑产业的关联度和科技服务生产的精准度。

3.3 资金支持

产业技术体系建设是一项系统工程，是在现有体制下，探索建立以科技支撑产业发展长效机制的新路子，是提升区域创新能力、建设创新型国家的重要举措，需要政府有关部门相互协作，在资金、人员、设施条件等方面提供保障。建议省财政设立专项，按照首席科学家35 万元/年、功能实验室30 万元/年、综合试验站20 万元/年预算标准支持体系建设。同时，建议参与贵州辣椒产业技术体系建设的各建设依托单位，积极整合多渠道的项目、资金用于体系建设。业务主管部门也要支持和鼓励产业技术体系加强与辣椒龙头企业、专业合作社、种植大户等组成科技创新联合体，吸引社会资本参与辣椒产业技术体系建设，切实帮助企业解决生产中遇到的难题。

3.4 制度建设

贵州辣椒产业技术体系要建立健全体系管理与考核制度，加强体系内人员管理、资金使用管理、绩效考评考核、信息和技术开放共享等方面的制度建设，形成“开放、流动、协作、竞争”的产业技术体系运行机制。建议体系在首席科学家负责制的基础上，成立由首席科学家、各功能实验室和综合试验站代表共同组成的执行专家组，对体系研发内容、目标任务的组织实施进行指导协调和监督，形成良好的任务确定、执行和考核制度。首席科学家要根据年度任务目标定期对体系工作开展情况进行督导和调度，要及时向产业技术体系业务主管部门报送工作信息。产业技术体系业务主管部门要采取日常督促调度、实地检查等方式对辣椒产业技术体系工作开展情况进行定期与不定期的督促检查，对照目标任务进行严格考核。