深入推进评价改革 着力提升教育质量

张继科

【摘要】2013年12月，石家庄市被教育部确定为“国家中小学教育质量综合评价改革实验区”。五年来，桥西区一直积极参与石家庄市中小学教育质量综合评价改革工作的实施。按照《石家庄市中小学教育质量综合评价改革实施方案》的要求，结合桥西区实际，积极探索，大胆创新，一方面积极参与石家庄市教育质量健康体检综合评价项目，另一方面结合新教育实验的评价研究项目开展学生学业质量综合评价研究，取得了一定成效。

【关键词】评价改革   教育质量

【中图分类号】G632.4

【文献标识码】A

【文章编号】1992-7711（2020）29-039-02

一、项目研究缘起

1.新教育的新领域。桥西区2004年参与全国新教育实验研究，成为全国第一个新教育实验区。十多年来，桥西始终以“让师生过一种幸福完整的教育生活”为共同愿景，将新教育实验作为桥西教育内涵发展、特色发展的一项战略工程。2012年1月，全国新教育研究院“新评价与考试研究所”成立，新教育评价研究项目启动，核心技术为ACTS学业评价技术。

2.石家庄教育改革的要求。2013年6月教育部颁布了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》及《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》，在全国建立了30个实验区，石家庄成为实验区之一。按照石家庄市教育局的工作部署，市级层面整体推进教育质量综合评价改革，同时鼓励各实验区县结合自身实际开展实验研究。

3.区域教育质量提升的迫切需要。2014年，桥西区将区域教育的重点定位于“提升教育教学质量”，将“十三五”期间桥西中小学教学工作的主线确立为“新教育、新技术、新评价”，希望通过评价内容和方式的改革助推教育教学质量的提升。

二、项目研究进展

桥西区教育质量综合评价项目研究的目标为：

1.教师专业发展和学生学业素质提升。

2.通过分层分类教学实现减负提质。

3.通过科学评价、科学决策改善教育生态。

2014年，石家庄市教育局与北师大联合开展“区域教育质量健康体检”项目正式实施。在石家庄市教育局的科学规划和严密组织下，连续三年对小学四年级三个学科、初中八年级五个学科学生学业质量及其相关影响因素进行测评与分析，桥西区积极参与项目研究，积累了一大批能够刻画区域整体教育质量、反映教育发展的优势与不足、对现实教育教学具有积极指导意义的测评数据，科学反映了区域教育质量情况，为区域教育决策提供可靠依据，特别是组织学科教研员和骨干教师进行的评价测量工具的研发，让大家对教育质量综合评价有了深层次的认识。

桥西区开展的新教育学业质量综合评价项目研究的历程如下：

第一阶段（2013年-2014年）：学习调研。参加“新教育中美国际论坛”，参加了市教科所组织的各类评价培训。桥西中小学生自发参与“ACTS中国校园学业素质能力竞赛”，并且参与人数越来越多，得到了家长和老师们的普遍好评，小学教研室不断关注、了解、学习ACTS评价与考试技术。

第二阶段（2015年）：研究启动。全区新初一年级全体学生进行了语文、数学、英语三个学科的ACTS技术测评。

第三阶段（2016年至今）：小学学业质量评价工作全面开展。“十三五”期间，桥西教育确立了“12345”的总体发展思路，中小学教学工作确立了“新教育、新技术、新评价”的工作主线，新教育实验继续统领桥西教育教学工作，新技术为桥西教育教学改革提供保障，新评价则成为倒逼桥西教育教学改革的有效手段。

这期间，桥西区进行了一系列推进学业质量综合评价改革的工作：

1.2015年，桥西区五所参加了石家庄市教育质量健康体检综合评价测评工作。2016年，确立这五所学校为第一批学业质量综合评价试点学校，结合北师大测评结果进行跟踪诊断，在6月份进行的期末评价工作中，继续对这五所学校五年级全体学生的数学学科成绩进行了ACTS技术分析。

2.2016年7月，“桥西区中小学教育综合评价与质量提升培训班”成功举办，全区共计185名中小学教学管理干部、教研人员参加了培训。

3.2016年8月，制定出台了《桥西区小学学生学业质量综合评价三年规划（讨论稿）》。

4.2016年9月，小学数学学科学生学业质量综合评价研讨会召开，五所试点学校主管教学领导和学科教师代表参加了会议。五所学校分别对本学校、本班级的数据进行深入分析，基于数据，总结优势，发现问题，并制定改进举措。

5.2016年11月，桥西区首期“教育评价数据的教学应用”高级研修班举办。成都市青羊区教育科学研究院小学部吴天飞主任就ACTS成绩单解读进行了实战培训，指导教师解读成绩单改進教学。

6.2016年12月，在区域第七次数学学科小初衔接研讨会上，桥西外国语小学刘建敏老师以《数据让教学从经验走向科学》为题，与大家分享了她半年来借助评价数据改进课堂的一些有益尝试。

7.2017年1月，全区六年级全体学生语文、数学、英语三个学科的学业质量综合评价工作圆满完成。

8.2017年3月，桥西区第二期“教育评价数据的教学应用”高级研修班举办。公众学业个性化研究所所长李东琴博士用整整三天时间，结合我区六年级三个学科的评价数据，分学科进行了“如何从学业素质能力评价角度进行试题解析”的培训，培训既有理论高度又有实践经验，非常好地解决了一线教师思想认识和方法运用的问题和困惑，极大地激发了一线教师参与学业质量综合评价改革的热情，强有力地助推了项目研究的深入开展。

9.2017年3月，第二期高级研修班结束后，桥西区46所小学的学校领导和骨干教师采用不同形式的方式给学生和家长进行数据分析，帮助家长解答疑惑，受到广大家长的热烈欢迎。

10.2017年4月，区域以《小学教学质量评价数据资源库建设研究》为研究内容，申报了河北省十三五规划课题。

11.2018年1月，全区五年级全体学生语文、数学、英语三个学科的学业质量综合评价工作圆满完成。

12.2018年6月，实验学校小学科学学业质量综合评价工作圆满完成。

13.2019年3月，确立“种子教师”培养计划，桥西区41所小学近800位骨干教师接受了ACTS学业评价报告解读培训，学业评价报告解读成为桥西区小学教师素养大赛的比赛项目。

14.2017年4月至今，桥西区教科研人员坚持深入学校与学校领导、教师共同结合测评数据和结果进行教学改进，力求实现从优化教研到优化教学的转变。

三、项目研究阶段效果

ACTS学业评价技术经历了近二十年的研发和应用，它以多元智能、认知建构、教育目标分类学等理论为基础，以新课程标准为依据，在评价结果呈现方式上是多元多维的结构数据，并提供了完整的解释系统和多元评估。这样的评价技术和方式，我们认为既可以与国家评价、考试相融合，也可以作为国内的一种第三方评价与考试而存在。我区自2014年引入ACTS第三方评价后，经过五年潜心研究，基本达到了我们的预期，具体体现在以下三个方面。

1.以科学评价，促学业水平提升

ACTS评价技术为我们提供了学生个人、班级、学校及区域四种类型的报告单。报告单以“知识、技能、能力”为显性维度，以“方法、过程、策略”以及“价值、情感、态度”为隐性维度的三维测量评价模型，每个维度下都包含了至少3个以上的测量指标。主要目的是为了获得客观反映学生前一阶段学习状况及其问题或困难的诊断结果，帮助学生认识自身学习状况及其问题或困难的成因，以便改进并达成有效学习。

评价成绩单可以超越个人主观经验进行分析。拿到这样的成绩单，即便我们跟这个学生从来没有接触过，也可以还原他的学习状况，可以看到他在学习过程中存在的问题，这不是算命，而是科学测量带来的科学结果，这绝对是超越了人的经验的。比如，两个学生，在分数几乎相同的情况下，（如下图）有的学生认知水平好，而有的学生体现出来的则是高级技能是强项，比如问题解决技能好，逻辑分析能力高。所以，同样的分数可能隐藏着不一样的差异。这样的评价结果，会让学生明确自己今后学习过程中努力和发展的方向，让学生有了清晰地发展目标，也让老师在教学中可以对个别学生对症下药;这样的科学评价，让学生的学情展示更加科学、客观，方便了老师与学生和家长进行更有效的沟通，为学生学业素质的提升提供了科学可靠的依据。

2.用数据说话，为课堂教学诊脉

此评价的成绩报告还可以反映一位教师在教学过程中的教学情况。它可以将班级成绩从总成绩构成分析到平均成绩对比，从能力、技能、知识分数构成分析到构成等各方面进行数据对比和分析，帮助教师提供读取数据，从数据关联中寻找问题和原因，从而改进并指导教学。

比如，通过班级数据分析和比对能够发现，有的老师在认知、计算、应用和操作教学这方面很扎实，但在思维过程的引导、策略的传授等方面比较欠缺，那么在今后的教学过程中就应侧重思维方法的引导与传授;有的老师的班级中位数得分率超过了平均得分率，说明班级里个别学困生与大多数学生的差距过大，老师需要考虑如何进行学困生的个体辅导，使之可以跟上班级的进度;有的教师的班级分化度超过30，说明在这个老师的班两极分化相对严重，老师在教学中要考虑如何缩小这种差距。还有的时候，根据报告单我们可以发现教师的教学优势，在教研活动中可以充分挖掘教师的优势特长，形成互补学习，从而更好地开展教学研究，提高教研效率。

对于评价结果的运用，我们努力实现：

学业分析（辅导）→ 优化学习

授业分析（教研）→ 优化教学

决策分析（决策）→ 优化管理

最终实现教研、教学、教管的相互促进，良性循环，这种良性循环使很多教师通过分层分类的因材施教实现了科学的减负提质，同时促进了教师的专业发展。

五年来的实践和探索，让我们对教育质量综合评价的认识越来越清晰，实践探索逐步走向深入，我们力求通过科学评价进行科学决策，从而改善我区的教育生态。当然，对于新教育学生学业质量综合评价实验项目的研究我们还有很长的路要走，实践过程中还有诸多问题和困惑需要厘清。但我们坚信，只要行动，就有收获，只要坚持，就有奇迹，桥西区的評价改革一定会取得新的更大成果，助推区域教育质量不断攀升。