中国建立信用评级如何影响在华外企

澳大利亚《悉尼先驱晨报》12月10日文章，原题：中国大力推进基于企业行为的黑红名单计划中国正在建立一套衡量企业社会信誉的体系方面取得迅速进展，这将巩固北京对中外企业的管控，还有可能挑战美国信用评级公司的独大地位。

按照咨询企业TriviumChina为美中经济与安全评估委员会提供的一份95页新报告，有关这个企业社会信用体系（CSCS）的最初构想出现在20多年前，如今逐步扩展成一个雄心勃勃的国家项目。目前，CSCS从44个国家部委及其位于全中国各省份的分支机构收集信息。

“这个数据集成计划规模巨大”，报告称，“若在美国，大致相当于国税局、联邦调查局、环保署、农业部、卫生与公众服务部、住房和城市发展部、能源部、教育部以及每一个法院、警察局和州机构，都在同一平台上共享有关记录”。

汇集信息旨在使政府官员、银行、供应商和消费者都能检查公司企业的行为，帮助推动更大范围的清理整顿中国商业的行动。CSCS将通过减少市场准入和上“黑名单”等方式，惩罚合规记录不良的企业；也会利用经济激励和上“红名单”等途径奖励一贯合规的企业。

该体系将提升中国制定有效政策的能力，并可能在全球范围赋予中国一种地缘政治优势。它或将构成由中国主导的一种新信用评级模式的基础，给标普、穆迪等处于信用评级行业领军地位的美企带来长期挑战。尽管很多关注一直聚焦于中国这个体系是否将被用于针对或惩罚在华外企、乃至成为一种贸易战武器，但该报告作者表示，他们并未发现任何此类迹象。

报告认为，中国推进政府数据的迅速大规模整合，能改善政府机构效率、预测能力和监管灵敏度。鉴于面临被置于“十字瞄准线”的可能，该是美国企业和政府深入了解该体系的时候了。▲

（丁玎译）