民办高校创业基地管理研究*——以郑州科技学院大学生创业园为例

文/郭孜一 （郑州科技学院）

2010 年5 月，教育部印发了关于《大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，该意见强调要提高大学生的自主创新能力，建设创新型国家，把大学生的创新创业教育提升到了一个高度，同时，大学生创新创业活动是一个系统工程，需要长期有效的科学指导，高校必须采取强有力的措施来支持创新创业活动。

一、郑科院大学生创新创业园简介

郑州科技学院大学生创业园（以下简称大学生创新创业园）于2013 年11 月开工建设，历时半年左右，于2014 年5 月建成使用，园区占地1500 多平方米，它具有三个区域：管理区，创新区和创业区，可容纳五大类型共16 个商业实体：商业、电子、信息技术、产品加工和社会服务。园区实行二级管理，科学技术开发与应用中心负责项目布置、日常管理、教育培训，各部门负责创业项目的推荐、监督和专业指导，形成以素质提升、专业培训和创新创业为培养目标的综合实践基地。

在园区里学生自己当经理、抓管理、聘员工、谈生意、搞科研、出产品，开办并经营管理自己的公司，实现自己的创业计划，锻炼自己的创业能力。学院为了减轻学生的负担，给学生提供办公场所，对学生创办的公司实行目标管理、独立核算、自负盈亏的管理方式，并对大学生创业园的公司予以等级评定，对于经营状况极佳的优秀公司给予奖励；经营状况一般的公司则继续保留；对于亏损的、经营不善的公司学院则会努力帮助其提高创业能力，真正秉承了“博学、笃行、创新、成长、责任”的核心价值观，力争将我院的大学生创新创业园办成经营管理类人才的孵化基地。

二、郑科院大学生创新创业园运营现状分析

笔者为郑州科技学院财经学院的一名教师，郑科院的创业孵化园一方面给参与创业的学生提供应用所学知识的机会，另一方面也能帮助他们模拟创业实战，切实帮助了很多学生。此文的研究旨在通过实地调研和对工作人员及学生的访谈了解郑科院创新创业园在运营过程中尚存的问题，并针对性提出改进建议，希望本校的创新创业园能越做越好，为越来越多的学生提供帮助和便利。通过考察发现郑科院创新创业园在运营管理中存在以下问题：

（一）创新创业园项目管理混乱

郑科院的创新创业园在运营过程中，设置了相应的组织机构，制定了管理制度，并辅以监管，总体来说，取得了较好的成绩，但是还存在一些问题。首先，在组织机构方面机构设置较为单一，组织形式不合理，导致权责划分不明晰，创新创业项目的审批和下发过程程序混乱，审批效率低下；其次，在管理制度方面，比较偏向于政府行政管理制度，并且没有结合高校的特点以及创新创业的特点去制定规章制度，导致管理制度不太切合实际；最后，在监管方面，也没有设置完善的监管体系，对于管理过程中存在的漏洞要么没有有效的监督，要么发现了也没有好好去处理，在对创新创业项目评估时，没有设置良好的风险防范体系，事前控制机制缺乏，对一些有风险点的项目没有好好评估就投入运作，很容易造成项目卡壳的现象，导致项目无法推进，从而造成资源浪费。

（二）学生缺乏专业性培训，创业团队专业化有待提高

通过与学生的交流，学生普遍反映很感谢学校提供的创新创业平台，但是由于缺乏专业系统的培训，在真正的项目实施过程中会遇到很多问题。笔者经了解发现，郑科院的课程设置中并没有设置专门的创业类的课程，有的年级虽然会设置就业培训课，但也只是流于形式，并没有给学生进行系统的创业培训，所以大部分学生对创业本身的认识不够到位，缺乏创业思维和创业意识以及必要的创业能力，在团队组队以及对创业项目运营的过程中没有清晰的脉络和思路，主要表现在以下两个方面：

（1）由于缺乏整体创业思维的引导，学生在创业过程中容易想当然，仅仅从自己的想法出发去进行产品设计，制定产品开发计划，但是却忽视了产品研发前的市场调研，缺乏对产品定位的了解、对项目的风险评估、项目融资的难易程度以及后续产品服务等实际问题的考虑，导致在后期项目的推进过程中很容易出现问题。

（2）创业园区的创业团队主要是本校的在校学生，他们没有经过市场的历练，社会经验尤其是创业经验几乎为零，在考虑问题的时候思想比较简单并且过于理想化，因此在选择项目的时候以及市场运作的过程中容易出现困难，盈利难以确定。

（三）启动资金不足，市场运作机制不完善

通过与多个创业团队的交谈，笔者发现资金问题是创业团队运营过程中普遍存在的问题。在创业初期，启动资金往往是团队需要攻克的一大难关。除了场地不需要置办，其他办公室设备、人力成本等基础运营费用都需要资金支持，而启动资金往往比较有限，因此有相当一部分创业企业在初期就面临资金链断裂的风险；在运营过程中，一些创业团队因为没有足够的资金去进行后续产品的开发和支付市场营销等费用，并且也没有遵循市场运作的规律，在运营的过程中也举步维艰。

三、郑科院大学生创新创业园管理措施与建议

（一）提升组织机构管理的专业性

针对创业园管理混乱的问题，笔者认为应该提高郑科院创业园组织机构管理的专业性。虽然创业园由政府牵头和组织，但是在管理制度的制定上不能照搬政府的行政管理制度，而是应该综合考虑政府、企业和学生三者的特点有针对性地制定管理制度。大学生创业园的本意是为了帮助学生缓解就业压力以及帮助贫困学生勤工俭学，具有一定的公益性和服务性，但是不可忽视创业基地的商业性和企业性，因此在管理制度的制定方面也要借鉴企业的管理制度，融入企业的管理理念，运用先进的企业管理理念去组织和运行；在监督体系方面要强化风险评估意识，尤其对于创业项目的风险评估上，要做好事前、事中和事后的全过程控制，尤其是事前控制，尽可能将风险控制在萌芽阶段。有鉴于此，郑科院创新创业园区应该加强管理人员的专业素养，制定并建立完善的管理机构，对创业园区的运营做出科学的决策和有效的管理。

（二）完善创业培训体系、引导学生形成正确的创业思维

针对学生缺乏专业培训、创业团队专业性有待提高的问题，笔者认为可以从以下三个方面改进：

（1）郑科院可以根据专业性质设置相应的创业教育培训课程作为选修课，供需要的学生选修使用。课程内容可以包括如何选择项目、如何进行市场评估、如何进行产品定位、如何进行风险评估以及风险把控等，注重培养学生创业思维的养成。

（2）针对学生社会经验尤其是创业经验缺乏的问题，学校可以定期组织举办座谈会，共同学习观看优秀创业人士的经验，取长补短；也可以聘请企业里的专家以及创业成功的学长学姐开展创业讲座、创业沙龙，传授一些在理论讲授中学不到的经验。

（三）提供启动资金，并完善创业园的市场运作机制

大学生创新创业园的建设和发展离不开必要的资金支持，资本链的良好供应是创业园得以生存的前提，还决定着企业的后续发展 。因此，创业园为了保证正常的资金供应，除了政府支持、学校自助，还可以根据市场机制，通过基金运作和管理，利用市场规则探索各种融资渠道和资本运作方式，例如建立“大学生创业投资基金”。确保创业团队的资金需求。

四、结束语

大学生创新创业园的建设是政府主导的一项人才工程，也是重要的民生工程，本文通过对郑科院创新创业园运营过程中存在的一些问题进行分析，提出拙见，希望能为其他民办高校的创业基地的建设和运营提供借鉴意义，希望高校创新创业园区在未来的发展中进一步改革创新，大力拓展企业创新范围，扩大产业链条，为更多的大学生谋取福利。