信息14则

首届长三角社区矫正工作创新发展论坛在上海召开

2019年12月3日，首届长三角社区矫正工作创新发展论坛在上海市召开。本次论坛就长三角社区矫正如何实现共享新机遇、共建新平台、共谋新发展进行深入交流，集群智、汇众力。论坛以社区矫正工作展望、刑罚执行一体化进展、教育矫正深化探索为题，举办了三场分论坛。与会人员结合社区矫正立法，就社区矫正未来发展方向、如何深入长三角社区矫正领域合作、加强社区矫正队伍建设、推进刑罚执行一体化、教育矫正创新等问题进行了广泛而深入的探讨。此前，2018年10月，沪苏浙皖司法厅（局）长共同签署了“关于共同推进更高质量平安长三角建设”合作协议。2019年6月，沪苏浙皖四省（市）社区矫正职能部门共同推动并联合会签了《沪苏浙皖社区矫正工作合作协议》。本次论坛，是落实四省（市）合作协议的又一重要举措和实际行动。

上海市司法局

粤港澳大湾区调解工作座谈会在广州召开

2019年11月29日，粤港澳大湾区调解工作座谈会在广州市召开，广东省司法厅与香港特区政府律政司、澳门特区政府法务局就推进粤港澳大湾区调解平台建设和统一调解员资历进行了深入研究探讨。会议围绕粤港澳大湾区调解平台性质、名称、组织架构、工作范围以及调解员资格评审、认可和培训等内容进行了充分交流，达成了一系列重要共识。会议提出，粤港澳三地要加强交流合作，沟通协商，稳步推进粤港澳大湾区平台建设；要提升粤港澳大湾区调解工作宣传推广工作的广度、深度、力度，提高三地民众对粤港澳大湾区调解工作的知晓度和认可度。自粤港澳大湾区建设以来，广东省司法厅高度重视，专题研究部署，出台了服务保障粤港澳大湾区建设的40 项具体措施，积极推动设立粤港澳大湾区调解平台，统一调解员资历，建立粤港澳调解人才库和调解员认证制度；加强行业性专业性人民调解工作、律师调解工作，加大涉港涉澳民间纠纷的化解力度。

广东省司法厅

江西省召开“两类人员”帮教示范基地建设推进会

2019年10月，江西省召开社区服刑人员和刑满释放人员帮教示范基地建设推进会。会议指出,“两类人员”是社会治理的重点人群,也是平安建设的节点难点所在，要有效补齐“两类人员”基地建设短板，推动社区矫正、安置帮教工作发展。近年来，江西各地因地制宜、突出特色、改革创新,探索走出了一条具有地方特色、符合内在规律、可持续发展的示范基地建设路子,涌现出一批具有标杆性、引领性、示范性的“两类人员”基地,成为推动“两类人员”管理创新发展的重要引擎。

江西省司法厅

安徽省出台意见实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程

2019年9月，安徽省司法厅、省法宣办印发《关于在全省农村实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程的意见》，要求到2020年底，全省所有行政村辖区内的每个自然村（村民小组）至少培养1 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育1 名“法治带头人”。到2022年底，全省所有行政村辖区内的每个自然村（村民小组）至少培养3 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育2 名“法治带头人”，进一步提高“法律明白人”“法治带头人”整体素质和服务水平。《意见》强调，要从选拔范围、选拔程序、考核上岗方面规范农村“法律明白人”、“法治带头人”选拔程序；从实施集中培训、现场教学培训、线上远程培训“三大培训”方面，加大农村“法律明白人”“法治带头人”培育力度；从搭建工作平台、加强日常管理、严格考核奖罚方面，加强农村“法律明白人”“法治带头人”使用管理。

安徽省司法厅

河北张家口：打造医疗纠纷调解案件专业数据库

河北省张家口市司法局依托人民调解网上全流程跟踪通用数据库，为市医疗纠纷人民调解委员会量身打造了医疗纠纷类专业数据库。专业数据库涵盖了医疗纠纷中涉及的医院、科室、医生、患者、医疗损害原因、医疗损害结果、专家评估等7 类38种专业数据，并为有固定表述内容的数据项制作了数据字典，能从下拉列表中选择后直接录入数据，大大提高了专业数据的录入速度。同时，根据专业数据的特点，制作出灵活多样的分析图表，特别是对医疗纠纷发生原因的分析，有助于指导医疗机构采取有针对性的措施预防和减少类似医疗纠纷的再次发生，解决了多年来困扰医疗纠纷人民调解委员会专业数据人工分析困难的瓶颈问题。

河北省张家口市司法局

江苏太仓：建立全省首个驻检察机关未成年人社区矫正损害修复基地

2019年10月29日，江苏省首个驻检察机关未成年人社区矫正损害修复基地在太仓市检察院挂牌成立。基地不仅对未成年社区服刑人员进行矫正修复，还扩大到对未成年被害人、社会规范乃至社会关系的修复，旨在实现矫正修复、补偿修复、效力修复和整体修复的目标。下一步，双方将进一步加强合作，在搭建平台基础上，做出典型案例和品牌项目，注重未成年人思想和行为矫正，打造未成年人“塑心工程”；注重未成年人能力和素质的培养，做优未成年人“使能工程”；做好“中间人”，为未成年人重获社会认可牵线搭桥；当好“引荐人”，让被害人和被害社区获得补偿修复。

江苏省太仓市司法局

甘肃白银：试点推行人民调解团工作

为有效化解重大疑难矛盾纠纷，甘肃省白银市司法局指导县区司法局在辖区5 个乡镇打造人民调解团示范点。工作开展以来，各试点乡镇先后成立了人民调解团领导小组，依托司法所和镇、村调委会，打造专业化调解阵地，针对重大疑难纠纷，积极引入社会力量，吸纳政法部门退休人员、律师、党代表、人大代表、政协委员、乡镇基层站所负责人及老党员、老干部、老教师等“五老人员”加入人民调解工作行列，纳入人民调解团专家库。各调解团还分别建立重大疑难纠纷定期排查报送、审查评估、团队调解等制度。自2017年12月调解团成立以来，共参与排查化解矛盾纠纷362 件，调解成功率达99.6%，其中重大疑难纠纷53 件，调解成功47 件。

甘肃省白银市司法局

天津宝坻：开展“公调对接”推进社会治理创新

天津市宝坻区司法局积极开展“公调对接”工作，通过在公安派出所设立人民调解室，让人民调解员“进驻”派出所，建立“衔接联动、跟踪回访、联席会议”运行机制，形成派出所审查移送，人民调解室调解员、派驻律师和法律工作者进行法律咨询及调解，司法局具体指导，公安局具体管理的良性运行模式。日前，23 名通过层层审核选聘出来专职调解员“走马上任”，他们分别来自退休民警、司法行政系统退休干部、法律专业大学生和村干部。

天津市宝坻区司法局

重庆南岸：“三调合一”机制践行“枫桥经验”成功入选2019年全国“创新社会治理典型案例”

2019年，人民网、中央党校（国家行政学院）社会和生态文明部联合主办了2019年全国“创新社会治理典型案例”征集活动，按照治理主体、治理方法、创新特色、治理效果、治理影响、公众参与等6 个评审一级指标及15 个评审二级指标，经过社会治理研究领域的专家对来自全国不同省市、10 个领域的创新社会治理案例进行评审，最终选出最佳案例10 个，优秀案例20 个。其中，重庆市南岸区创新“三调合一”机制践行“枫桥经验”成功入选，成为10 个最佳案例之一。

重庆市南岸区司法局

福建石狮：成立行政争议调解中心

2019年11月5日，福建省石狮市司法局、市人民法院共同设立的石狮市行政争议调解中心正式揭牌。该中心于2019年7月开始筹备，今后将重点发挥定纷止争、协同统筹、咨询服务和分析研判职能，主要负责协调、解决发生在石狮市范围内的以镇、市直机关单位为争议对象的行政案件，将搭建起涉诉行政机关、行政相对人、人民法院及司法行政机关多方主体之间的沟通桥梁，有利于人民群众高效便捷解决行政争议。

福建省石狮市司法局

浙江淳安：多措并举推进行政调解工作

一是厘清权责，构建“全覆盖”行政调解网络。推动行政调解“一中心两平台”建设。建立县级行政调解中心，设立县人民法院行政争议调解中心平台及县行政复议局行政复议案件调解平台。二是畅通渠道，提升“全维度”行政调解效能。畅通投诉渠道，利用“互联网+”投诉处理机制，打破信息壁垒，前移受理窗口，建立一线维权联络站，“零等待”快速处理纠纷。三是完善机制，实现 “全方位”行政调解风险防范。制定《淳安县行政调解工作办法》，建立“一季一报”通报排名制，实行行政调解联席会议制，加强 “诉调”“检调”“警调”衔接机制，拓宽行政调解处置渠道。每季度召开行政调解案情分析研判，加强对重点中心工作法律风险的事前研判。同时，通过 “淳安司法”微信公众号、“以案释法”栏目、“淳安普法”等平台加大宣传。

浙江省淳安县司法局

山东济南：完善“三大平台”助力矛盾纠纷化解

一是完善智慧调解平台。推动“智慧调解”系统推广使用，健全诉调对接工作机制，区级建立网上“诉调对接智慧平台”，实现网上案件推送、疑难解答、专家协助调解、进展情况查询等功能，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾。二是完善专业调解平台。建立涵盖医患纠纷、交通事故、劳动争议、婚姻家庭、物业管理、旅游保险、行业商会（协会）等多个领域的行业性、专业性人民调解组织106 个。三是完善媒体调解平台。与济南广播电视台持续合作办好调解类品牌栏目“有话好好说”，陆续上线“以案说法”“有事帮你问”“家事”等一批广播电视法律服务栏目，以媒体助力百姓矛盾纠纷依法化解。

山东省济南市司法局

湖北荆门：市司法局组织社区服刑人员开展“中华魂”读书演讲比赛活动

2019年10月17日，湖北省荆门市司法局组织35 岁以下社区服刑人员开展以“爱我中华”为主题的“中华魂”读书演讲比赛。来自7 个县（市、区）司法局的12 名青年社区服刑人员参加了比赛，经过激烈角逐，共评出一等奖2 名，二等奖5 名，三等奖5 名。比赛中，参赛选手结合自身经历和感悟，围绕赞美祖国、讴歌伟人、遵纪守法、感恩社会、改过自新、回报社会、报答亲人等内容进行了演讲，他们用鲜明的观点、生动的事例、真切的情感，感染了现场的观众，赢得了大家的阵阵掌声。通过比赛，对提升社区服刑人员的改造积极性，激发他们改过自新、自强自立起到了积极的促进作用。

湖北省荆门市司法局