探索新时期依法治校对高校管理工作的新要求

陈琦光

广东外语外贸大学，广东 广州 510420

教育的发展离不开教育法律制度的支持，依法治校作为依法治国战略在我国高等教育领域的体现，其不仅能够解决高校教育改革背景下体现出的诸多学生管理问题，同时也能够使公民的受教育权与参与教育事业管理权利得到充分保障。因此，在高校学生管理工作中，对于依法治校理念的贯彻是非常必要的。

一、依法治校理念下高校管理工作的全新要求

（一）细化依法管理责任

依法治校要求高校在学生管理工作主要通过法律手段来解决各种问题，使高校管理工作能够更加规范化、法治化。但在实际问题的处理中，由于高校管理工作的内容较为复杂，不同方向的工作往往需要由不同部门负责，坚持依法管理工作原则往往不够。因此，为充分贯彻依法治校理念，高校还需对依法治校的各项工作责任进行细化，并明确划分给不同的学校管理部门，保证依法管理的顺利展开与有效实行。如在教学方面，教学管理部门需要依据《中华人民共和国教师法》等相关法律以及教育部门规定来制定教学大纲、教学计划，并督促各岗位教师按计划完成教学任务。而在服务方面，则需要由后勤部门、教辅部门依法履行物资供应、餐饮、安保等各方面的服务，杜绝食品安全等问题的出现［1］。

（二）加强管理队伍建设

依法治校理念虽然为高校管理工作指明了方向，但同样也对学校管理人员的素质提出了更高的要求。尤其是在法律方面，高校管理人员要想在工作中真正做到依法管理，不仅要具备优秀的管理能力与丰富的工作经验，同时还要拥有良好的法律素养与法律意识，熟悉国家相关法律制度，并按照国家法律来规范自身行为。为此，在依法治校与高等教育法制建设的背景下，各高校还需重视学校管理队伍建设工作，结合各管理部门的工作内容与特点，将常态化的培训机制建立起来，定期组织管理人员对高校管理相关的法律知识进行学习，帮助其逐步树立正确的法律意识，并学会用法律思维来进行管理工作和解决工作问题。

（三）构建校园法治环境

依法治校的实现不仅需要高校管理部门、管理工作人员在工作上积极进行调整与改革、提升自身专业素养与法律意识，同时也离不开学生、教师的积极配合与支持，只有学生、教师对自己的各方面权益给予了充分重视，学校依法管理工作的展开才能够拥有更好的环境基础。为此，高校还需在依法进行管理工作的同时对校园法治环境进行建设，并通过良好的法治环境来对学生、教师进行持续的、潜移默化的影响，使其能够逐渐树立正确的法制观念与法律意识［2］。

二、依法治校理念下高校管理工作需要注意的问题

（一）健全高校制度体系

在依法治校工作不断推进的背景下，我国教育法律制度虽然在近年来得到了一定的完善，但从整体上来看，法律体系仍然是不完整的。在这一情况下，高校即便能够对依法治校理念进行充分贯彻，也很容易出现无法可依的情况。对于这一问题，高校虽然无法从立法方面入手对教育法律制度进行完善，但却能以现有高校管理相关法律法规以及相关制度文件为核心，对学校管理制度进行调整、修改、补充，对于不符合依法治校要求的内部管理制度，则要及时修改或者废止，从而将合法、科学、完善的高校制度体系建立起来，以弥补当前教育法律制度的不足。因此，高校在依法管理的过程中，即使出现了当前教育法律制度未能作出明确解释的问题，也完全可以按照高校管理制度来开展管理工作，使各项管理改革能够有法可依、有章可循，最终达到依章治校的效果。

（二）坚持教育优先原则

在依法治校工作中，很多高校虽然对各项教育法律制度给予充分重视，但对于依法治校的核心目标却出现了理解上的偏差，常常将教条化、程式化的法律制度照搬到高校管理制度与管理工作中来，从而忽视了教育规律，对高等教育的发展以及高校人才培养起到了反作用。针对这一问题，高校还需在依法治校的同时，坚持教育优先原则，从教育规律出发，对各项教育法律制度进行合理调整，并将依法管理与思想政治教育充分结合起来，使教育教学工作能够在依法管理的高校管理工作模式下得到促进。

（三）坚持和完善校长负责制

依法治校并非是空喊空号，而是教育事业改革实践对高校管理的必然要求，如果单纯在制度、文化建设等方面展开依法治校工作，其实际效果往往很难保证。因此，高校还需在依法治校工作中坚持和完善党委领导下的校长负责制，履行党章等规定的各项职责，要求学校领导对高校管理工作负责，并在党的领导下对学校办学方向、师生员工合法利益保护等进行把控，使依法治校能够在学校管理工作中更好的落实下去。

三、结束语

总而言之，依法治校对高校管理工作提出了更高的要求，而对于高校来说，要想在管理工作中满足这一要求，真正实现依法管理，则还需要在法治环境建设、高校制度体系建设等方面采取更合适的措施。