中国共产党靠什么实现长期执政

文_ 金民卿

1945年7月，毛泽东和黄炎培在延安进行了一次意味深远的“窑洞对”。在考察历史上不同执政集团的经验教训后，黄炎培提出了执政的历史周期率问题。毛泽东以中国共产党人的坚定信心和决心明确回答，中国共产党人已经找到了一条“新路”，能够跳出历史周期率。70多年来的执政实践雄辩地证明，中国共产党不仅有坚定的信心和决心而且有强大而高超的能力，把这条“新路”走好、走实、走远，实现长期执政。

一、始终坚定彻底的人民立场，成功解决长期执政的根本基础和力量之源问题

长期执政首要的根本问题，就是执谁的政、为谁执政的问题。这就是要回答政权的本源问题，执政的根基问题。根基不牢将地动山摇，根基扎实则步稳行远。在这个根本问题上，中国共产党始终坚持人民立场，执人民之政，为人民执政，靠人民执政，赢得了最广大人民群众的衷心拥护，获得了长期执政的持久合法性，形成了坚实的执政基础，凝聚了不竭的执政力量。

第一，始终坚持人民群众创造历史的唯物史观基本原理，科学回答执谁的政、为谁执政、靠谁执政的问题。为了谁的问题，是一个根本态度问题，体现了根本宗旨和政治立场。中国共产党不论在任何情况下都始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定地站在广大人民群众的立场上，以强烈的历史担当为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，正如毛泽东所说，中国共产党“就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”（《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285页）。依靠谁的问题，是一个力量来源问题，体现了对历史主体和历史发展动力的认识。中国共产党始终坚持人民群众是真正的英雄，是事业发展的力量之源，正如习近平总书记所说，“人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力”（《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第52页）。正是始终坚持人民立场和根本宗旨，坚持一切依靠人民，一切为了人民，中国共产党获得了长期执政的最根本力量。

第二，始终坚守人民当家作主的政权本质，明确人民群众的主体地位和执政者的工具属性。一方面，人民群众是政权的真正主体，是执政者的服务对象，是接受执政者服务的。新中国政权是人民群众在党的领导下经过长期斗争获得的，没有人民群众的拥护和奋斗，中国共产党不可能成为掌握国家政权的执政党，人民是国家政权的创造主体，当然也是利益主体、评价主体和监督主体。在筹建新中国之际，毛泽东就突出强调了人民当家作主是新政权的本质属性：“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，军队叫人民解放军，以示和蒋介石政权不同。”（《毛泽东文集》第5卷，人民出版社1999年版，第135—136页）另一方面，中国共产党是执政者，是人民群众的工具，是为人民群众服务的。人民是一切政治权力的最终拥有者和赋予者，中国共产党的权力从根本上说是属于人民的，是人民群众所赋予的，党只是为人民执政的工具。毛泽东在党的七大上就曾经指出，中国共产党及其领导机关、领袖、领导下的政府都是一种工具，党是群众从实践中选择出来的具有先锋队性质的“领导工具”，中央领导机关是“指挥中国革命的工具”，政府是领导人民“压迫反革命的工具”，共产党人应该有“作为工具的一番自豪”，“就要当工具，自觉地当工具”。（《毛泽东文集》3卷，人民出版社1996年版，第373—374页）邓小平在党的八大上也讲道：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。……它是人民群众的全心全意的服务者。”（《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第218页）既然是为人民群众提供服务的工具，作为执政者的共产党就必须始终坚持群众路线，接受人民监督，而不能凌驾于人民之上。

第三，始终坚持以人民为中心的发展思想，切实保证人民当家作主，赢得人民的衷心拥护。新中国成立之际，党充分尊重人民当家作主的愿望和权利，建立了既能够保护人民权利又能够打击敌人的人民民主专政国家，实现了站起来的历史飞跃。改革开放过程中，党提出的“三个有利于”标准强调要提高人民群众的生活水平，“三个代表”强调要代表中国最广大人民群众的根本利益，科学发展观把“以人为本”作为核心要义；在这些思想指导下，党根据人民群众的真实意愿，制定了符合人民利益的方针政策，极大地提高了人民生活水平，实现了富起来的历史飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并全面贯彻以人民为中心的发展思想，强调人民群众对幸福生活的追求就是我们奋斗的目标，中国特色社会主义是亿万人民群众自己的事业，党必须紧紧依靠工人阶级和最广大人民群众，凝聚起新时代中国特色社会主义发展的强大合力。广大党员干部坚持正确价值观、权力观、政绩观，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为判断工作成效的根本标准，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，让改革开放的成果最大限度、更加公平地惠及最广大人民群众，使人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。群众实践的力量是最强大的力量，中国共产党获得了人民群众的支持，也就拥有了最根本、最强大的执政力量，长期执政的基础得到不断巩固。

二、始终保持党的先进性，成功解决长期执政的精神状态和实践担当问题

先进性是中国共产党的本质属性。中国共产党始终坚持不忘初心、牢记使命，以解放思想、实事求是的姿态，勇于开拓创新，始终走在时代前列、实践前列，勇敢担当起中国工人阶级先锋队、中华民族和中国人民先锋队的任务，把服务群众和引领群众有机结合起来，成功解决长期执政的精神状态和担当作为问题，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成功跳出了执政的历史周期率。

第一，始终坚定远大理想和共同理想，形成了强大的精神支撑和方向引领，不断彰显理想信念上的先进性。实现共产主义是中国共产党初心使命的理论前提和逻辑依据，是经受一切风险考验、战胜一切艰难困苦的精神支柱。从成立之时起，中国共产党就自觉担当起中国工人阶级先锋队、中华民族和中国人民先锋队的光荣职责，确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。毛泽东在1925年就提出，革命就是“为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”（《毛泽东文集》第1卷，人民出版社1993年版，第21页）。在远大理想的激励下，党团结带领人民经过长期斗争，创建了人民当家作主的新政权，实现了从几千年封建专制向人民民主的飞跃，开启了中华民族复兴的新纪元，党也开始了自己长期执政的新征程。在执政过程中，党正确处理最高纲领和基本纲领的关系，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想紧密结合起来，既不做丧失理想的实用主义者，也不做不切实际的空想主义者。新中国成立后，党团结带领人民创立了社会主义制度，完成了中华民族有史以来最深刻的历史变革，取得了社会主义建设的重大成就。改革开放以来，党团结带领人民不断推进中国特色社会主义事业，日益把中国建设成为一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家。在新时代中国特色社会主义实践中，习近平总书记反复强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。”（《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第15页）正是有了这种思想自觉，当代中国共产党人不断筑牢精神支柱，补足精神之钙，以坚定的理想信念为强大支撑，为实现中华民族伟大复兴而奋力前进。

第二，始终牢固坚持马克思主义指导地位，又与时俱进地推进马克思主义理论创新，不断增强理论上的先进性。一方面，中国共产党始终坚持马克思主义指导，获得了发展前进的“无限力量”，能够站在真理的制高点上，科学把握历史发展规律和中国发展方向，找到了解决问题的路径，获得实践上的巨大成功：把马克思主义国家学说同中国具体实际相结合，创立了人民民主专政的新政权，建立了人民当家作主的新中国；探索了具有中国特点的社会主义改造和革命道路，完成了对生产资料私有制的社会主义改造，建立了中国社会主义制度；不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，成功开创并不断发展中国特色主义，取得了举世瞩目的成就。正如习近平总书记所总结的：“马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。”（《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》，人民出版社2018年版，第14页）另一方面，中国共产党以强大的理论自信和深度的理论自觉，不断把马克思主义基本原理与中国具体实际及时代特征结合起来，形成马克思主义中国化的重大理论成果，确保中国人民不走老路、邪路、绝路，始终沿着正确的方向开拓前进。20世纪50年代，毛泽东就提出要实现马克思主义与中国实际的“第二次结合”，创立了过渡时期理论、十大关系理论、正确处理人民内部矛盾理论等，不断完善毛泽东思想的科学理论体系。改革开放过程中，邓小平、江泽民、胡锦涛等创造性地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等核心问题，创立并不断发展中国特色社会主义理论体系。进入新时代，习近平总书记科学把握世界的发展局势，深刻分析时代本质及其阶段性特征，科学回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大时代课题，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，为中国人民实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。

第三，形成坚强领导核心，发挥先锋模范作用，始终走在前列、干在实处，在实践中不断发挥先进性。在长期执政过程中，中国共产党建立了强大的领导核心，以纵横捭阖的领导能力、高瞻远瞩的战略决策、大国领袖的责任担当、不负人民的真挚情怀，为全党全国各族人民立起了主心骨，形成强大的核心领导力和凝聚力，团结带领全党全国各族人民发展前进。党中央牢牢立足具体实际，科学把握基本国情，制定了符合中国实际的路线方针政策，各级党组织坚决服从中央统一指挥，坚决维护党中央集中统一领导，在思想上行动上与党中央保持高度一致；广大党员干部始终走在革命建设改革的第一线，担当先锋，勇作表率，推进党和人民的事业取得一系列伟大成就。新中国成立后，党科学把握中国社会主要矛盾的深刻变化，作出我国处于“不发达社会主义阶段”的正确判断，领导全党艰辛探索中国社会主义建设道路。在开创和推进中国特色社会主义过程中，党作出我国处于社会主义初级阶段的科学判断，着力解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，改革开放和社会主义现代化建设不断取得新胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于新时代的历史方位，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，系统阐述了基本理论、基本路线和基本方略，科学谋划了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，团结带领人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统揽推进“四个伟大”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

三、始终保持党的纯洁性，成功解决长期执政的组织保证和队伍建设问题

打铁必须自身硬，党的执政地位不会自动产生，也不会自动永久。中国共产党在长期执政过程中，始终坚持从严管党治党、勇于自我革命的鲜明品格，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，大力推进党的建设，纯洁党的队伍，严明党的纪律，加强党的监督，清除腐败变质分子，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

第一，始终把党的纯洁性建设置于重中之重，不断加强党的组织建设，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。在党的七届二中全会上，毛泽东就告诫全党，在夺取国家政权之后一定要防止“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪”，一定要牢记“两个务必”，一定要有“两个善于”的气魄，“不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”。（《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438—1439页）新中国刚刚成立，党中央就领导开展了“三反”“五反”、整党整风运动，防止党员干部腐败变质。改革开放初期，党中央于1983年领导对党的作风和组织进行全面整顿，使各级党组织和广大党员干部能够适应新形势新要求，以改革创新精神开创中国特色社会主义事业。在改革开放推进过程中，党中央先后领导开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育等活动，把先进性、纯洁性建设作为党自身建设的根本任务，着力加强党的执政能力。党的十八大以来，党中央领导开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，不断推进新时代党的建设新的伟大工程。中国共产党历来高度重视干部队伍建设，在不同时期都提出了干部队伍建设的标准。社会主义建设时期，毛泽东提出“又红又专”的干部标准，既从“红”的方面强调干部政治思想上的先进性，也从“专”的方面强调干部的能力建设。改革开放初期，邓小平提出革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”标准，制定了新时期干部队伍建设的根本方针。进入新时代，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍，为党的长期执政提供干部保证，形成强有力的“执政团队”。

第二，坚持不懈开展反腐败斗争，清理党内腐败变质分子，确保组织和队伍的纯洁性。习近平总书记说过：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”（习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第67页）70多年来，中国共产党就是以这样的坚韧和执着，持续不断开展反腐败斗争。新中国成立不久，党中央果断处理刘青山、张子善的腐败案件，在国内外引起强烈反响，彰显了反腐败斗争的坚定意志。改革开放时期，邓小平提出，“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险”（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第313页）。党中央领导制定了《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等文件，严厉防范和打击腐败现象。党的十八大以来，党中央在领导反腐败斗争中坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持不懈“打虎”“拍蝇”“猎狐”，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，取得了反腐败斗争的压倒性胜利。

第三，始终坚持自我革命精神，大力推进全面从严治党，形成长期执政的内在动力。中国共产党始终以高度的理论清醒和思想自觉，直面严峻复杂的风险挑战，及时发现党内存在的突出问题，充分发扬自我革命精神，不断发掘内在发展动力，以伟大自我革命引领伟大社会革命，在伟大社会革命中推进伟大自我革命。坚持党的政治建设为统领，大力加强制度、纪律等方面建设，全面贯彻执行民主集中制，坚决维护党中央集中统一领导，充分发挥党内民主，形成长期执政的制度保障。始终严明党的政治、组织等各方面纪律，强化纪律约束，做到自律与他律有机统一，为保证党的纯洁性提供纪律保证。大力加强人民群众对党和政府的监督，高度重视党的自我监督，推动党内监督和人民监督相结合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新时代历史方位，面对世界百年未有之大变局，明确提出新时代党的建设总要求，不断推进全面从严治党向纵深发展，带领全党坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党在世界形势深刻变化中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义中始终成为坚强领导核心。