农产品质量安全监管及检测探析

王小静

（河南省内黄县农业农村局，河南 内黄 456300）

随着农业经济的迅速发展，近年来我国的经济水平获得了极大的发展，农产品的质量安全性也逐渐影响着消费者的身心健康和市场竞争力，人们越来越注重健康问题，对农产品的要求已经由原来“量的需求”过渡到“质的优越”，农产品在不断发展的同时，也涌现出了一系列农产品质量安全问题。由此引发了人们的广泛关注。控制食品安全问题已成为夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利的重要工作内容。

1 农产品质量安全监管与检测现状

近年来，我国农产品安全监管问题越来越受到政府部门的重视，在此过程中，各地相继成立了农产品质量安全检测中心，积极有效地开展对农产品的检测工作。针对农产品农药超标及违禁农药的使用情况，予以严肃处理。然而，尽管如此，依然有一些“漏网之鱼”进入农产品市场，并送到人们的餐桌上，给人们的健康造成很大威胁。为此，农产品质量安全监管与检测工作还需要进一步提升。

2 农产品质量安全监管与检测存在问题

2.1 检测能力较弱

目前，检验检测技术力量不足，农产品质量安全检测普遍存在专业检测人员不足、资金紧张的情况，且有些检测人员检测水平较低，有些还身兼数职。此外，在检测仪器、设备方面还有些落后，特别是在基层，其检测水平仅停留在农药残留的检测上，难以对农药的使用种类予以检测。

2.2 源头监管难度大

现代农业生产的主要经营方式基本还是家庭联产承包责任制，其规模化发展水平较低，农产品生产太过分散，农民意识比较淡薄，缺乏在农产品质量安全上重视。而且，受传统的陈旧观念的影响，农民缺乏有效的市场监督，过分地要求经济效益，缺乏对农产品质量的重视。另外，很多农资经销点违规操作，经营一些不合格的农资产品，造成市场监管不力。基于农业经营模式的分散性，从源头控制农产品质量安全问题存在很大难度。

2.3 协调机制不完善

目前，多头管理的现象非常突出，是由于对农产品质量安全进行监管的部门有很多，有时甚至出现管理部门交叉执法的情况。这种方式非常不科学，其原因是各部门的管理职责没有明确的划分，很容易引发管理脱节情况，这对农产品质量安全监管是极为不利的。

2.4 体系不健全

目前，由于相关体系的不健全、不完善，农产品质量安全认证体系依然没有纳入法律范畴，对农产品质量安全监管造成很大影响。而且由于相应的宣传工作不到位，人们对于农产品质量安全认证认识不足，总体规模还非常小，对农产品质量安全认证造成很大影响，在推广方面表现滞后，因此，亟待提升人们在农产品质量安全认证方面的认识。

3 提高农产品质量安全监管及检测的建议

3.1 提高检测能力

一是注重人才的引进，加强专业技能培养，在农产品质量安全检测方面，打造一支技术过硬的队伍。二是提升其技术素质能力，加强农产品质量检测人员专业技术的培养。三是进一步加大资金投入，加强农产品质量安全监管与检测方面的建设，确保检测水平与现代农业发展要求同步，并不断更新先进的检测仪器，进一步扩大检测范围。

3.2 加强市场监管

加强农资产品的监管力度，全面保证农资产品的质量，利用定期检查和专项检查相配合的方式，加大执法力度，避免劣质、假冒农资产品进入市场，特别要重视高剧毒农药流入农业市场。必须引起足够的重视，加强跟踪检查，发现举报情况及不合格的农资产品，必须要尽快处理，追本溯源，加强根源的重点打击，为农业生产保驾护航。

3.3 强化部门协调

加强各部门的协调配合，进一步完善协调机制和纵向联动的工作机制。实现从田间地头到居民餐桌的全过程管理，减少和控制管理盲点，避免出现交叉管理的现象，以更好地保证农产品质量。各部门要通力合作、上下联动，环环相扣，确保农产品质量安全。

3.4 加强宣传引导

做好农产品质量安全监管与检测的宣传工作，充分利用大众媒体手段，如电视、广播、手机、互联网、报纸等宣传手段。对相关的法律法规以及农产品安全知识进行大力宣传，并将标示牌设置于蔬菜种植示范区，提升人们农产品质量安全的意识，有效地控制农产品的质量，特别是在种植、生产、农资经营等全过程加强监控。积极推进规范化、标准化、无公害化等农产品种植经营模式。运用先进的种植技术，开展农产品的种植经营。

3.5 加大资金投入

农产品质量安全建设是一项非常重要的基础性工作。为了使此项工作的开展得到保障，需要加强对农产品质量安全建设的经费投入力度，并将该投入纳入财政预算中。在国家相关政策的引导下，相关农业部门必须积极争取相关项目，以达到支农惠农的效果。要通过积极引导和鼓励，使农产品生产获得瞪大投资，这样可将农户与企业的积极性充分调动起来，促进农产品质量安全水平的不断提升。

3.6 加强体系建设

在农产品市场准入制度不断推进的前提下，要加强对农产品品牌的重视，不断提高认知度，扩大品牌效应。所以，应当充分结合自身特点，推动农产品建设的标准化与规范化，在建设农产品生产过程中，加强相关认证力度，大力发展绿色无公害的农产品。