抗震安居房工程成效与问题分析

古丽江·灭依尔哈孜

摘 要： 强烈的地震对人类社会带来巨大的损失。我国部分地区是地震多发地区，地震救灾与防御工作任务很重。为把地震被动防灾转变为积极主动预防，从2004年开始在新疆启动“抗震安居房”工程。到2010年工程改称为“安居富民”工程。

关键词： 抗震安居房;工程成效;问题分析

【中图分类号】P315.9 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.110

引言：从以前的茅草屋再到现在的高楼大厦，房屋的建设发生着翻天覆地的变化。房屋的发展在一定的程度上也反映了文明的发展，我国在房屋的建设和设计上注重多方面的因素，尤其是对于抗震设计我国自古就有着不错的经验。张衡的地动仪也是那个时代最能给予人们提醒地震的最好方法，当然房屋建设方面，我国古人针对抗震，利用土木和低矮建筑，当然这个相对现代文明来说还是比较落后的。进入现代之后，人口的流动性，尤其是城市涌入大量人口，在这片狭小的土地上，为了容纳更多的人口，高楼大厦便随之产生。相应的一些问题便随之产生，尤其对于抗震的设计便成了各类户型房屋的首选。融合抗震之下，打造出一个生存空间更大的城市。对于房屋建造不仅仅对于人生存而言，也是对于整个城市的共同发展而言。

1 安居工程的基本特点

随着地震多发区社会经济水平的不断提高，以及人们对民居功能要求的变化，安居工程建设经历了抗震安居和安居富民两个建设阶段。在这两个阶段中，随着各级政府补助标准的增加和居民投入水平的提高，农居建筑结构也发生很大变化。安居工程所建房屋结构的基本类型主要是：以达到当地抗震设防为标准，具有钢筋混凝土顶底圈梁和构造柱等抗震措施的砖木和砖混结构。在早期采用较多的是木板夹心和木构架等结构，后者均被归入了土木结构。需要特别指出的是，各时代的自建民居、两阶段安居工程建设的农居绝大多数是单层结构。

2 “抗震安居”工程取得的成就

2.1 领导重视使得自上而下有组织保障

启动“抗震安居”工程是新疆维吾尔自治区党委、政府考虑长远，意义重大的一项工程。自治区人民政府先后多次召开专门会议，安排了抗震安居工作的各项任务。自治区成立了由自治区主席任组长的自治区抗震安居工程领导小组。小组的工作人员从自治区建设厅、农业厅、地震局等多部门抽调人员组成。作为小组组长的自治区主席与各地州市专员、州长和市长签订了“抗震安居工程目标责任书”，进一步明确了一把手的责任。各地制定了健全的领导责任制度，一把手亲自抓，分管领导具体抓。领导班子亲自定目标、定措施，进行实地检查。

2.2 工程有明确规则

“抗震安居”工程领导小组首先在全范围组织开展了房屋普查鉴定工作。房屋普查鉴定工作是一项涉及面较广、房屋数量多的工作。特别是农村房屋的普查鉴定：一方面，没有鉴定标准;另一方面，没有可借鉴的经验，开展此项工作的困难较大。根据实际情况，自治区组成若干调研组，分别到农村住房的抗震能力进行了调查。

2.3 严格的质量验收

为保证工程质量，各地在抓好工程质量方面形成了一套完整的制度和经验。对完工的房屋严格按照《自治区村镇抗震安居工程质量监督检查及验收要点》进行监督管理和组织验收。对不合格的工程实行“一票否决制”，实行工程质量责任追究制，形成了地、县、乡、村四级质量管理体系。2005年2月15日，在乌什县发生了6.2级地震，8月26日在皮山、墨玉县又发生了5.2级地震。地震发生地区已建成的抗震安居房完好无损，经受了这次地震的考验。这一切，使老百姓对抗震安居工程有了新的认识。

3 关于房屋建造在抗震方面的设计

3.1 高质量可靠的房建应对抗震

2008年以及唐山地震让我们看到了房屋建筑对于抗震的强度，虽然有许多的废墟，可是在一些质量高安全性可靠的房屋中依然能在这样强大的自然灾害中脱颖而出。为了应对地震，房建的设计和技术开始革新，为一代又一代的人们提供安居的场所。应对地震而产生的房屋，第一要求便就是高质量，安全可靠，尤其是在一些技术层面上做到符合抗震要求。有了这方面的支持，人们的生存才会有所保障。

3.2 房建的选址在抗震方面的应用

虽然每年有不少的地震，可是大多数还是会发生在地震带上，一般几乎不会考虑在地震带上建造房屋，毕竟成本也会大。相应地应该避灭这些问题，房屋的选址应该符合抗震要求。尤其一些本身就在地震带上的城市，提高房屋建造的高质量性，在城市本身的优势上结合设计，尽量避灭一些过高和密集型的建筑群，一些主要的交通避滅和一些大型建筑相互接触，充分展现，生活，建筑，地震三方面相互独立起来。这样即使在发生地震时也不会造成太大的经济损失。在保证人们群众财产安全的情况下，在结合当地城市和地的特点，进行优化选址，将一些较高的楼层放在城市的边缘地方，从而减少地震对于城市的损害性，中心城市可以设立一些低矮的商业化的建筑群。在这样的设计和选址下，可以大大提高城市利用率，对于扩大化的城市利用可以说是奠定了基础。

3.3 房屋建造的质量与抗震相统一

在符合城市合理化的前提下为了能将房屋的质量与抗震融合起来，就需要提高房屋建造的质量性。在不同的地震带上有着不同的房屋类型，夯实基础，稳定整体的结构从而达到对整个结构做到统一。突破一种限制，从而创造新的抗震的设计，建立起质量与抗震相统一的建构模式。为保证房屋建造的质量，应该充分调动人员，新材料以及资源配置方面做到优化，从而打造完美的抗震房屋。在应对抗震方面，既要保证房屋整体的质量，又要保证符合人们所需。不要简简单单地作为一个抗震房屋来建造，要作为一个住宅所用，这就需要保证所建房屋不单是一个承载地震受压的单元体，要保证房屋符合人们所需。这样所建房屋就变成了一个复杂体，这样的房屋在减压的情况下又能打造出一个质量好的房屋。

结束语：

我们生活的地方总要受到各种自然灾害的影响，而对于城市这个大的群体不单单需要解决人口问题和生态问题，更要解决各种频发的自然灾害尤其是地震。为了应对这些，这就需要提高房屋建造的质量，刚度以及各种适应自然灾害的能力，运用新型的材料和人员以及技术打造出一个较为完备的建筑群。如今的城市，这些技术已经普遍使用各类户型也是层出不穷供生活在城市中人们来选择。在未来，会有更多技术运用于房建中，到时应对地震的能力都不在话下。

参考文献

[1] 新疆维吾尔自治区城乡抗震安居工程建设补助资金管理办法（试行）.新财建[2004]63号.

[2] 新疆建设网上发布的相关信息.www.xjjs.gov.cn.

[3] 新疆日报：新疆“十二五”安居富民工程硕果累累，2015-01-28.