新《政府会计制度》在公立医院的实施与影响分析

刘清华

摘 要：对公立医院财务工作进行分析，认识到新《政府会计制度》在其中实施的重要价值。总结以往医院财务工作中面临的不足，旨在通过各项影响因素的分析，构建完善性的财务管理方案，以满足医院的稳步运行及经济发展需求。

关键词：《政府会计制度》;公立医院;实施

在医院经营及发展中，成本管理作为较为核心的内容，通过课程化成本管理方案的控制，可以满足医院的稳步发展需求，实现医院各项资源配置效益的最大化。但是，由于公立医院的特殊性，财务管理工作相对复杂，财务工作中的精细化项目实施难度大，而且，受到财务人员成本意识不足以及信息技术滞后的限制，无法满足公立医院的稳步发展需求。因此，在当前公立医院发展中，需要结合新《政府会计制度》内容，根据公立医院的工作特点，明确财务人员的工作职能，保证财务信息的真实性，从而为公立医院的稳步运行提供支持。

一、新《政府会计制度》对公立医院的发展影响

（一）对财务工作的影响。伴随公立医院的发展，通过新《政府会计制度》内容的落实，可以促进财务核算工作的规范进行，引导公立医院建立规范化的会计核算系统，充分保证财务工作的规范性，为公立医院的信息化财务管理创新提供支持。以往公立医院执行《医院会计制度》，基本建设项目采用单独建账核算，会计核算工作效率低下，医院财务核算没有完整反映全部经济活动事项。而且，在新《政府会计制度》背景下，公立医院会结合以往的发展形势，通过预决算执行编制、全成本核算控制以及资金效益评估等手段，科学设定医院的各项财务工作，以实现公立医院经济发展以及社会效益的协同运行[1]。

（二）影响政府宏观决策。在新《政府会计制度》落实中，对会计核算模式进行了调整，要求在具体的工作执行中，需要进行双报告、双要素以及双基础的创新，帮助公立医院完成预算会计职能。而且，在实际的财务工作中，需要按照收付实现制作为基本原则，通过医院财政收支情况以及资源分配情况的分析，保证各项财务工作的规范进行。将信息技术与医院财务工作融合，公立医院会按照时代的发展需求全面升级，通过信息化财务工作的落实，保证财务信息的资源共享，以提高医院财务工作的整体效果。

二、公立医院财务管理中存在的不足

（一）成本意识不足。通过对公立医院发展状况的分析，部分财务人员存在着成本意识薄弱的问题。在公立医院发展中，其服务职能在社会环境下占据着主导地位，但是受到财务工作不足的限制，会增加财务成本的监督难度，无法满足公立医院的经济发展需求。而且，对于部分财务人员，受到实际工作的限制，导致成本控制的积极性不足，这种现象增加了医院成本管理难度，影响公立医院的长期、稳步发展[2]。

（二）成本制度不全面。根据公立医院财务工作特点，在实际工作落实中存在着成本制度不全面的问题：第一，由于公立医院管理模式的限制，部分管理者缺少对成本管理的重视，相关财务管理制度的构建只是为了满足工作需求，导致财务人员缺少工作积极性，无法满足医院财务工作的稳步进行，为医院的工作管理及服务创新带来限制。第二，根据医院财务工作的基本特点，财务工作仍然采用传统的管理模式，导致成本预算中的核算准确度较低，无法保证财务信息管理的全面性，增加财务工作中的风险评估及风险控制难度。

（三）信息技术滞后。伴随公立医院的发展，为了在财务管理工作中顺应时代发展，财务管理人员需要结合信息时代的发展特点，通过先进技术的使用，转变传统会计核算方式，以满足公立医院的经济运行及稳步发展需求。但是，部分公立医院的信息系统存在着单独运行的情况，导致财务管理工作中的信息化不足，影响财务信息工作的处理效率，增加会计工作的整体难度，长期发展中会降低医院的财务水平，无法满足公立医院的经济发展需求[3]。

三、新《政府会计制度》在公立医院的实施

（一）增强财务意识，实现业财结合。在公立医院运行及稳步发展的背景下，应该将财务工作作为重点，不断提高财务人员的成本意识，通常情况下，在财务人员意识转变的过程中应该做到：第一，及时转变以往的经济运行模式，通过业财结合思想的融合，创新公立医院的财务管理方法，并通过新《政府会计制度》内容的研究，为财务工作的创新提供支持。第二，在公立医院的医疗收入、成本控制中，應该结合新《政府会计制度》内容，对公立医院的固定资产、无形资产进行控制，并根据医院的发展现状，明确公立医院的收支情况，以便全面提高医院资产的利用效率，保证公立医院业财结合的有效性。第三，在新《政府会计制度》内容落实中，公立医院的财务部门需要进行旧账清查，在资产核查、归类统计、固定资产以及无形资产的分类处理中，构建完善性的会计记账统筹方案，并在资产联动、信息处理以及财务管理中，提高业财结合工作的处理效果，以满足公立医院的经济运行及持续发展需求。

（二）细化财务制度，完善成本控制。结合公立医院财务工作的特点，在新《政府会计制度》背景下，应该根据国家相关制度规范，按照公立医院的实际情况，构建科学化、精细化的成本核算机制，并将成本管理作为基础，细化公立医院的财务管理制度。第一，规范成本核算流程，根据医院全面预算的管理特点，编制预算报告，保证各项财务工作的规范性，避免成本控制不足问题的出现;第二，在公立医院的成本管理中，需要建立成本核算制度，使医院的各项财务工作处于合理的管控范围内，实现医院财务信息管理的准确性，推动医院各项成本核算工作的规范进行;第三，对于公立医院而言，财务人员需要立足岗位职能，通过自身财务能力、会计专业素养的提升等，规范财务工作的基本措施，避免财务制度不能准确落实问题的出现[4]。

（三）融入信息系统，提高工作效率。伴随公立医院的经济发展，在财务管理工作创新中，需要将信息技术的创新作为重点，充分保证固定资产管理的有效性，为公立医院的稳步运行提供支持。通常情况下，在信息化财务管理方案创新中应该做到：第一，公立医院的财务管理者需要准确掌握财务管理制度，按照新《政府会计制度》内容，对财务工作进行统一管理，有提高财务预算的执行力度;第二，在公立医院的财务核算中，应该及时引入信息化的财务管理系统，通过财务管理软件以及信息技术的运用，保证财务管理工作的科学性和效率性，及时避免财务资源浪费问题的出现;第三，结合公立医院固定资产情况，需要将各项工作责任落实到人，实现财务工作处理的规范性，避免责任推诿问题的出现;第四，在网络信息平台构建中，需要加强财务内部控制及监督力度，以实现医院内部资产管理的科学性[5]。

结束语

总而言之，在公立医院财务工作中，通过新《政府会计制度》的执行，可以结合医院的发展情况，积极调整会计核算模式，帮助医院在财务工作创新中实现资源的优化配置，为医院工作的稳步进行及创新发展提供参考。通常情况下，在公立医院财务工作调整中，需要结合业务及财务的管理情况，提高财务工作的处理效率，并在财务人员专业素养提升的基础上，优化财务资源的配置效果，推动公立医院的稳步运行。

参考文献

[1] 郭美贞.新《政府会计制度》的改革及其在公立医院中的运用浅析[J].当代会计，2020，（15）：119-121.

[2] 王轶，曹群玲，戴小喆.《政府会计制度》下的公立医院财务报表分析与应用[J].中国卫生经济，2019，38（10）：85-88

[3] 赵博宁.《政府会计制度》下公立医院财务报告审计工作探讨[J].中国卫生经济，2020，39（7）：89-92.

[4] 王再君，袁丽，王启昭.基于《政府会计制度》的医院计提职工福利基金账务处理探索[J].中国卫生经济，2020，39（9）：88-90.

[5] 曹雅芩.公立医院实施《政府会计制度》核算管理初探 ——以复旦大学附属儿科医院为例[J].经济师，2020，（5）：85-86.