精准发力，央行新创设两个货币政策工具等16则

时 事 聚 焦

精准发力，央行新创设两个货币政策工具。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。要“帮扶中小微企业渡过难关”。今年的《政府工作報告》也提出，强化对稳企业的金融支持。

创新货币政策工具、保证精准调控、提升服务能力，在一系列政策措施的推动下，金融活水正源源不断注入实体经济，保障市场主体的健康发展。

今年以来，面对疫情给经济社会造成的冲击，金融及相关部门在保持金融市场流动性合理充裕的同时，重点围绕缓解疫情对中小微企业经营的影响，出台了一系列措施，为疫情防控、复工复产、实体经济发展提供了精准金融服务。

今年2月1日，中国人民银行会同财政部、银保监会等部门出台30条金融支持政策措施，加大总量逆周期调节，创新运用结构性货币政策工具，为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。

数据显示，这些综合举措取得明显成效。今年1～4月，我国人民币贷款新增8.8万亿元，同比多增近2万亿元，广义货币M2和社会融资规模存量同比增速分别为11.1%和12%，增速明显高于去年，体现了有力的逆周期调节。

“今年一季度，央行每1元的流动性投放可支持3.5元的贷款增长，这表明我们的货币政策传导效率还是显著的。”民生银行首席研究员温彬说。

“今年以来，货币政策执行效果比较显著，发挥了较好的稳预期和保市场主体的作用。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，未来对冲疫情影响，逆周期调节力度还应进一步加大，使企业融资更为便利。

中国人民银行行长易纲近日表示，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，央行将按照《政府工作报告》提出的要求，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。

当前，受疫情影响，企业特别是中小微企业生存压力凸显。《政府工作报告》提出，创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款。

“应对特殊困难，需要货币信贷政策更加注重精准性和直达性。”中国人民银行副行长潘功胜说。

根据《政府工作报告》部署，6月1日，中国人民银行再创设两个直达实体经济的货币政策工具，即普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，进一步完善结构性货币政策工具体系，持续增强服务中小微企业政策的针对性和含金量。

按照人民银行等部门发布的通知，只要普惠小微企业在申请延期的同时承诺保持就业岗位基本稳定，银行即对普惠小微企业贷款本息进行延期，做到“应延尽延”，之前已经享受过展期政策的贷款也可以享受这一政策。预计延期政策可覆盖普惠小微企业贷款本金约7万亿元。

而信用贷款支持计划主要面向经营状况较好的地方法人银行。对于符合条件的地方法人银行于2020年3月1日至12月31日新发放的期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款，人民银行通过信用贷款支持计划，按地方法人银行实际发放信用贷款本金的40%提供优惠资金，期限1年。预计信用贷款支持可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约1万亿元，切实缓解小微企业融资难问题。

央行表示，此次新创设的普惠小微企业延期支持工具和信用贷款支持计划具有更为显著的市场化、普惠性和直达性等特点，这两个结构性货币政策工具将货币政策操作与金融机构对普惠小微企业提供的金融支持直接联系，保证了精准调控。

“这些举措将大大缓解小微企业短期资金压力，有效保障市场主体不出现资金链断裂，防止出现大规模的信用收缩风险。”浙商证券首席经济学家李超说。

不仅让中小微企业能够拿到贷款，还要拿得快、拿得便利，在加大政策支持力度的同时，金融部门也在不断提升中小微企业金融服务能力。

5家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%、2020年国家融资担保基金力争新增再担保业务规模4 000亿元、引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元……为进一步推动金融支持政策更好适应市场主体的需要，人民银行等8部门近日出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程等7个方面，提出了30条政策措施。

“《意见》在现有政策的基础上，力度进一步加大。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，要缓解小微企业融资难融资贵问题，建立银行业金融机构“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，需要商业银行、融资担保机构、融资担保基金、征信平台等多市场主体共同参与，《意见》让多项配套政策齐发力，共同缓解普惠金融系统性难题，多措并举着力提升普惠金融有效性。（摘自新浪财经）

地方版促消费新政密集出台，增发新能源汽车指标等成为亮点。在坚定实施扩大内需战略的总基调下，近期地方版促消费新政密集出台。

近期，北京、陕西、广东、湖北等地都围绕提振消费、促进市场繁荣出台政策，聚焦优化汽车限购、培育国际消费中心、扩大数字消费等方面，提出设立市内免税店、增加新能源汽车指标、发展夜间经济等多项“实招”。

活跃消费氛围、增强消费信心成为目前各地促消费的首要着力点。湖北发布的措施中提出举办“六月欢购节”“荆楚之夜”等夜经济主题消费季等活动，鼓励居民开展夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健等特色夜经济消费。

在管理方面，不少地方推出柔性监管，如陕西出台的相关政策明确，在不影响人行通道、确保安全的情况下，允许城区临街店铺出店经营，允许大型商场适度占道促销，允许在居民居住集中区开辟临时摊点摊区，允许流动商贩在一定时间和区域占道经营。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受上证报记者采访时表示，路边经济可以增加就业，让小商小贩路边经济红火起来，对于提升消费、服务民生都有促进作用。

为促进消费回流，不少地方都加速市内免税店的建设。湖北促消费文件提出，加快全省主要城市市内及空港免税店落地，在免税店设立国产商品区，销售推介省内品牌产品;广东出台的政策也提到，要积极推动国际品牌集聚，支持有条件的地市争取设立市内免税店。

“市内免税店目前针对的是持中国护照的群体，之前居民出国旅行在境外消费，如今免税店开到市内的话，将有效地促进消费回流。”中国旅游研究院副院长唐晓云表示，“目前我国市内免税店的数量还比较少，有增长空间和潜力。”

受疫情影响，出境游受到限制。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，中国促进境内消费正当其时。

北京日前发布了新的“家庭摇号”政策，8月北京将一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，北京对无车家庭购车增2万牌照是一个“进步”举措，能够起到拉动消费和改善部分家庭用车出行需求的作用。

陕西也在近期提出，对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予适当支持，并鼓励各市研究汽车下乡支持政策，组织开展汽车下乡促销活动。鼓励汽车销售龙头企业发展线下线上新业态新模式。

汽车消费已经在4月份终止了下跌态势。国家发展改革委副主任宁吉喆近期表示，将进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。

“随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，5月份的消费数据还会更好一些，恢复性消费是肯定的。”宁吉喆说。

（摘自新浪财经）

赣 审 动 态

2020年5月31日，江西省审计厅涉外处党支部联合省财政厅债务管理处党支部全体党员干部一行11人，带着对孤残儿童的关心关爱来到南昌市社会福利院，开展了“学两会、读红书、献爱心、我为党旗添光彩”主题党日活动。

涉外处党员志愿者了解到南昌市社会福利院是一所以收养遭父母遗弃的婴幼儿、救助站转入查找不到家庭的流浪儿童及孤寡老人为主的综合型社会福利事业单位，便相约省财政厅债务管理处党支部前往南昌市社会福利院，提前让孩子们享受到了节日的快乐。

活动中，全体党员一行先后参观了院内婴儿养育中心、康复中心、特教中心、青少年活动中心等各项基础设施。详细询问了福利院的供养规模、管理模式、特殊教育、疫情防控等情况，并向福利院赠送了尿不湿、奶粉等一批日用物资，带去了审计人、财政人的温暖和关怀。

在福利院会议室，省审计厅涉外处党支部书记李玮同志带领全体党员同志重温入党誓词;省财政厅债务管理处党支部书记彭慧同志传达了2020年全国两会会议精神;帅智军同志诵读了赵一曼烈士的家书《希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的》、《我的孩子要替母亲继续斗争》;审计厅涉外处与财政厅债务管理处就外资管理工作进行座谈。

在“六一”国际儿童节来临之际开展此次主题党日活动，不仅是对孤残儿童进行物质上的帮助，重要的是给予了他们精神上的慰藉和鼓励，让他们切身感受到党和政府对他们的关心关爱，感受到社会大家庭的温暖和关怀。（江西省审计厅涉外处）

为深入推动地理信息技术在自然资源资产审计中的实践运用，日前，江西省审计厅党组成员、副厅长黄正宇带领资环处同志来到省自然资源厅地理信息中心，就进一步提升地理信息数据分析的时间和空间的广度，综合运用“3S”技术进行数据融合、立体测图技术、平面遥感影像合成实现动态分析，提升问题疑点的精准度展开了充分的讨论和研究。

黄正宇在调研中指出，近年来在省审计厅和省自然资源厅的共同努力下，不断探索地理信息技术应用于审计实践的方法和路径，在耕地、林地、湿地、矿山开采、风景名胜区、自然保护区和生态保护红线保护等方面的审计中取得了突破性的成果。在总结以往工作经验的基础上，今年要更加突出被审计地区的自然资源资产禀赋特点，更加精准分析问题疑点，关注最具代表性、典型性和存在问题最为突出的自然資源资产管理和生态环境保护事项，充分发挥审计在生态文明建设中的作用，促进环境资源节约保护。

省自然资源厅副厅长郑斌勇、总规划师周国员、科技处处长李瑛等参加调研。（（江西省审计厅资环处）

日前，中共南昌大学委员会审计委员会召开2020年第一次会议。校党委书记、审计委员会主任喻晓社主持会议，校长周创兵、校领导史国珍、黄细嘉及审计委员会成员单位主要负责人参加会议。

会议组织学习了胡泽君审计长在《求是》杂志上发表的署名文章《努力开创新时代审计工作新局面》以及近期教育部下发的《教育系统内部审计工作规定》等文件精神。会议就新时代党和国家赋予审计事业的新定位、新使命，审计管理制度改革的新趋势、新变化，学校审计工作所面临的新形势、新任务进行了深入研讨与交流。会议审议并原则通过了《中共南昌大学委员会审计委员会工作规则》《南昌大学2020年度审计计划》。

（江西省审计厅内审处）

5月11日，南昌市审计局党组书记、局长、二级巡视员万仁如赴市发改委项目审计现场调研指导工作，局党组成员、副局长彭艳云陪同。

万仁如认真听取了审计组工作开展及下阶段打算的汇报，对前期工作成效及审计思路给予了肯定，并就下一步审计工作提出要求：一是要履行好审计监督职能，结合市发改委的主要职责和内控管理，审深审实审透，提升审计效率，提高审计质量，达到“治已病，防未病”的目的;二是要利用好固投处熟悉计算机审计人员多的优势，结合市发改委项目多、资金量大等业务特点，创新审计思路和方法，向大数据审计要效率、要质量;三是要发挥好审计组成员特长，分工合作，整合审计资源、统筹工作方法，打造高效团队;四是要坚决做到依法审计、廉洁审计、文明审计，严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，维护审计队伍良好形象。

彭艳云针对审计中目前发现的问题与审计组成员进行了逐条分析、详细探讨，对下一步审计重点进行了布置强调，要求全体审计人员以万仁如局长此次现场指导的要求为导向，有重点、有计划的做好下一阶段的各项工作。（南昌市审计局）

5月25日，在副局长陈志坚、纪检组长鲍桂顺的带领下，景德镇市审计局赴九江银行审计组全体成员到浮梁县革命烈士纪念碑开展临时党支部党建活动。

在革命烈士纪念碑前，大家冒着绵绵细雨，怀着庄严的心情，在陈志坚和鲍桂顺的带领下，为革命烈士进献花圈，向革命烈士默哀，并绕着纪念碑缓行一周;碑墙上革命烈士前赴后继、奋勇前进的浮雕深深震撼着人们的心灵，激起了审计人员对革命先烈的深切缅怀和崇高敬意。

活动最后，面向鲜红的党旗，大家重温入党誓词，向党庄严宣誓。虽然这样的宣誓已经进行了很多次，但每一次仍然使人心潮澎湃、热血沸腾。铿锵有力的誓言再次表达了审计人员为党奋斗终身的无比决心和永恒不变的坚定信仰，并必将转化成严格做好审计工作、认真履行审计使命的不竭动力和源泉。

此次“党员活动日”主体活动，进一步增强了赴九江银行审计组临时党支部的凝聚力、战斗力和创造力，促进了党员干部自觉加强党性锻炼、严格规范党员行为、树立党员良好形象和发挥党员模范作用。（黄镇斌）

日前，贵溪市审计局党组书记、局长汪丽荣来到局班子成员家庭开展家访活动，了解受访班子成员的家庭情况、社会关系情况以及业余生活爱好等，并敦促班子成员家属当好“廉内助”“贤内助”，共同呵护领导干部健康成长。

汪丽荣到了局班子成员家中坐下来后，详细了解了受访家庭情况，感谢干部家属对审计工作的理解和支持，听取对审计工作和干部教育管理的意见建议。她指出，家风纯正，雨润万物，领导干部的家风，与作风党风紧密相连，家风建设是领导干部的必修课。审计干部要按照习近平总书记的要求，把家庭建设摆在重要位置，注重家庭、注重家教、注重家风，做到廉洁修身、廉潔齐家。领导同志到审计干部家中家访，不仅仅体现党组织对审计干部的关心爱护，更是把思想政治工作做到干部家中，抓班子、带队伍的有力抓手，有利于加强对审计干部的监督，要将家访制度化、常态化。

受访班子成员家属表示，我们一定照顾好家庭，让领导干部安心工作，当好“贤内助”“廉内助”，建好自己的小家，全力支持审计局这个“大家”。（江文英）

5月25日，九江经济技术开发区审计分局组织全体干部积极参加市审计局“初心讲堂”活动。

大家认真聆听市审计局党组成员、副局长、机关党委书记王涛《将支部建在审计组上》微党课。

会上，王涛同志通过对《中国共产党支部工作条例》、《将支部建在连上》、《将支部建在审计组上》、《打造党支部坚强堡垒》四个部分的精彩讲解，深入浅出地阐述了审计干部“不忘初心、牢记使命”的深深情怀。

大家纷纷表示受益匪浅，期盼增加“初心讲堂”频次，充分发挥党的建设对审计工作的统领作用，实现党建和业务工作“同频共振”，努力成为“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质审计干部中一员。

（李 洁）

根据区委审计委员会工作安排，6月1日，九江市浔阳区审计局局长带领审计组一行到区财政局召开2019年度浔阳区预算执行和其他财政收支情况审计工作进点会。

会议由区审计局局长主持。会上，审计组组长宣读了审计工作方案和审计实施方案，明确了审计时间、范围和重点。区财政局局长对审计组的到来表示欢迎和感谢，并对此次审计作了表态发言，要求所有财政人员高度重视，全力配合审计工作的开展，及时提供审计组所需要的相关资料。最后，区审计局局长对审计组提出三点要求：一是确定重点，加强沟通;二是明确时限，提高效率;三是严肃纪律，接受监督。（戴 斐）

6月3日，为做好2020年内部审计工作，九江市柴桑区委审计委员会办公室召开全区内部审计工作会议，传达学习江西省委审计委员会第三次会议、九江市委审计委员会第三次会议、九江市柴桑区审计委员会第三次会议的会议精神，学习讨论九江市柴桑区内部审计操作指南，对2020年内部审计工作进行部署。会议要求，各单位要围绕本单位的业务职能和中心任务，抓住重点领域和重点项目开展工作;加强内部审计队伍建设，做好内部审计人员培训工作。在规范内部管理、提高经济效益、促进廉政建设等方面充分发挥内部审计作用。区审计局、区直部门和企业分管内审工作领导参加会议。（黄拥华）

近日，抚州市临川区审计局机关党支部利用双休日组织党员来到上饶集中营、方志敏烈士纪念馆等爱国主义教育基地开展主题党日活动，缅怀革命先烈、弘扬革命精神、激发革命干劲。

“肉刑折磨何所惧，数日还原又斗争。”“浩气永长存，丹心昭万古。生前未了事，留与后人补。”在上饶集中营工作人员的带领下，大家怀着悲愤和崇敬的心情，仔细参观了震惊中外的“皖南事变”新四军将士，在法西斯式人间地狱同灭绝人性的国民党宪兵特务进行了坚贞不屈、英勇悲壮的斗争，谱写了气贯长虹的无产阶级正气歌，他们崇高的爱国主义精神，百折不挠的革命意志和坚定不移的共产主义信仰永远激励我们勇往直前，使党员们受到了一次刻骨铭心的革命传统教育。

身陷囹圄、信念坚定、宁死不屈，留下了《可爱的中国》、《清贫》等千古不朽的华章，展现了方志敏烈士爱国、创造、清贫、奉献的崇高精神。在方志敏烈士塑像前，机关党支部组织全体党员在鲜艳的党旗下重温入党誓词，为3名当月入党的同志过政治生日，唤醒初心、牢记使命。大家纷纷表示：要珍惜红色政权来之不易，新中国来之不易，一定要继承先烈遗志，矢志不渝守初心，坚定不移跟党走，紧紧围绕区委区政府中心工作和审计监督职责，勇于担当、开拓进取、当好把守党和政府“钱袋子”的忠实卫士。（熊干荣 王 群）

近日，靖安县审计局进点县财政局开展2020年度预算执行和其他财政收支情况审计。为了高质量地搞好这项审计，为县委审计委员会、政府和人大提供高质量的审计结果报告和工作报告，靖安县审计局在审前作了精心准备：

一是精心组织，准备充分。业务领导专门制订了年预算执行审计实施方案，及时组织相关人员认真学习预算法等法规，召开会议专门研究如何落实审计方案。

二是创新审计组织方式。成立全局预算执行审计组，对工作实施进行统一组织协调，统筹安排审计力量，全局审计业务人员统一调配参加，以节省工作时间，提高工作效率，确保审计工作质量。

三是建立科学工作机制。明确审计分工、审计范围、重点内容、主要审计事项，确保审计任务如期完成。

四是从体制机制着手，提示宏观性、倾向性、合理性、科学性等方面存在的问题，针对其不足提出建设性的意见和建议，促进财政资金管理水平和使用效益的提高。

（陈代茂）

为全面推进城镇贫困群众脱贫解困工作，更客观、深入地了解贫困户的家庭及经济状况，5月21日，吉水县审计局再次深入阜田社区开展城镇脱贫解困摸排工作。

入户摸排过程中，帮扶成员详细询问了解贫困户家庭中人员情况、家庭财产状况、家庭开支情况，并现场查看了实际生活状况，包括居住条件、家用电器、健康状况等，还认真听取了贫困户近一年来经济来源情况及支出情况等介绍，为城镇贫困群众脱贫解困工作打下了基础。（唐龙珍）

根据《万载县非法集资风险隐患专项排查工作实施方案》的通知，结合我局工作实际，万载县审计局发挥自身优势，主动作为，多措并举开展防范非法集资宣传活动。

一是利用每月集中到掛点村扶贫工作日的时间，对全村的非法集资广告、印章、牛皮癣等涉及非法集资信息进行全面清理，直接切断非法信息的传播。

二是利用现代化传播工具结合审计业务工作，向单位干部职工发放防范和打击非法集资应知应会知识手册，签订远离非法集资承诺书，让每位干部职工深刻认识非法集资的危害性，提高干部群众的辨识能力，引导干部群众远离非法集资，保护自身合法利益。

三是集中全面排查，按照专项排查实施方案，我局发挥审计监督优势，聚焦重点领域、重点行业、重点人群，主动对接人社等相关政府部门，对非法集资问题线索进行梳理、分析、总结，建立线索台账，及时向上级有关部门汇报移交问题线索。目前，我局在排查活动中暂未接到群众举报等问题线索和涉嫌非法集资的机构和行为。（刘建波）

近日，宜春市审计局下发文件，通报表彰2019年度先进工作单位，上高县审计局荣获2019年度全市审计工作综合考评先进单位荣誉称号。

2019年，上高县审计局在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会议精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督职能，全面开展审计工作。在维护国家财经秩序、促进财政增收节支、推进党风廉政建设、服务县域经济发展等方面作出了较大贡献，取得了显著的成绩。（黄立强）