施工企业工程项目成本管理与税务管理之我见

张品

【摘 要】我国施工企业随着市场经濟的繁荣，企业规模日益扩大，成本管理及税务管理成为企业发展的核心动力。施工企业工程项目如何降低成本及有效控制税务风险，进行相应税务筹划，成为新时期施工企业稳步发展的保障性因素。本文提出了施工企业工程项目成本管理与税务管理存在的问题，并给出了相应的优化对策，为施工企业工程项目成本管理与税务管理提供参考意见。

【关键词】施工企业;工程项目;成本管理;税务管理

一、施工企业工程项目成本管理

1.施工企业工程项目成本管理存在的问题。

（1）缺乏对成本管理的重视度。

施工企业工程项目对成本管理并不重视，往往只关注工程项目的施工进度。这就造成在施工过程中，施工人员分配不均，造成人力成本增加，施工材料购买不进行三方比价，造成物料成本增加等等，造成施工企业成本增加，降低企业效益。大部分施工企业工程项目并没有建立成本管理部门，工程项目中也没有人员负责成本管理，往往只是有财务人员兼任，而财务人员由于专业度不足，无法处理相应的成本风险问题，阻碍工程项目的顺利开展。另外，部分施工企业认为可以由财务部门形成成本预算来代替成本管理，但从现实情况来看，这种替代性的方式并不能有效降本增效，反而增加了财务部门的人力成本，阻碍了企业的稳步发展。

（2）成本管理制度不完善。

首先，部分施工企业工程项目中对成本管理责任没有进行明确的划分，一旦出现成本管理问题，往往造成各职能部门推诿，最终不了了之，增加了企业的成本风险。而后，部分施工企业工程项目只关注前期施工成本，对后期维护成本并没有进行明确的成本管理，一旦工程质量出现问题或后期部分项目需要重新施工，无法充足的资金，造成企业无法得到工程款项，使施工企业降低效益。再者，成本管理制度缺少必要的反馈，使成本管理固化，缺少灵活性，无法根据具体的施工项目进行优化，造成成本管理制度与工程项目无法有效契合，降低了企业成本管理的效能。最后，部分施工企业只注重成本管理制度的建立，但并没有真正执行到位，往往是形式主义，使得即使成本管理制度建立也无法得到有效落实。

（3）缺乏合理的成本管理模式。

部分施工企业工程项目还在采取以往的成本管理模式，也就是在工程项目完成后期开始核算各类成本，这就造成成本管理缺乏事前及事中控制，整个施工过程就是成本风险不断累积的过程，一旦风险爆发，将给施工企业带来直接的经济损失。另外，部分企业事前成本预算做的很好，但在事中执行时，往往以施工进度为核心，忽略成本管理，被工程进度推着不得不增加施工成本，这也为企业带来了成本风险，阻碍了施工企业的稳步发展。

2.施工企业工程项目成本管理的优化策略。

（1）加强对成本管理的重视度。

一方面施工企业工程项目需要建立专门的成本管理部门，由专业人员负责成本管理，将工程项目过程中的成本风险最大程度的降低，确保企业的效益。另一方面，需要定期对工程项目人员宣导成本管理知识，各职能部门人员了解成本管理的重要性，使其从被动接受，变为主动执行，并使全体成本自觉的加入到成本管理中来，并对成本管理中的事项，进行奖惩措施，从制度上强化施工企业工程项目人员成本管理的主观能动性。

（2）建立完善的成本管理制度。

首先，建立成本管理责任制，对各职能部门进行成本责任划分，各职能部门再按照成本责任对内部人员进行二次责任划分，使每一项成本都由专人负责，确保成本管理责任的有效落实。而后，成本管理形成事前预算、事中控制、事后分析的制度，事前预算是将整个工程项目过程特别是后期维护成本，一并考虑在内进行成本预算，并上报预算报告，经领导层审核通过后，进行各职能部门的成本预算划分。事中控制是在工程项目施工过程中，实施监督各项成本情况，并定期告知成本预算的剩余额度，确保施工负责人动态性的了解成本情况，确保工程项目的顺利完成。另外，定期进行成本管理情况反馈，了解当下成本管理制度对工程项目的利弊，增加成本管理的灵活性，确保成本管理的执行效能。事后分析是指在整个工程项目完成后，成本管理的完成情况，从中分析优缺点，不断优化成本管理制度。

（3）提升成本管理人员专业度。

工程项目所涉及的成本管理工作较为复杂，必须要专业人员来从事成本管理工作，只有这样才能保证成本管理工作的质量。首先，提高成本管理部门入职标准，从专业度、工作经验等多方面考核成本管理人员，并在入职后在实际过程中看其所能够发挥的实际作用，引进人才的同时，使得人才充分发挥作用，对团队中其他人员产生帮扶作用，使得成本管理部门整体提升专业度。而后，对成本管理部门人员定期考核，对不符合标准的人员进行汰换，确保成本管理部门整体的工作质量及专业度。再者，定期安排成本管理人员学习工程项目各项流程，并参与到一线施工过程中去，对工程项目有所了解，只有这样才能在成本管理工作中及时发现问题，并得到完善的应对方式，在保障工程项目效益的同时，快速解决问题。最后，定期对成本管理部门人员进行培训，学习最新的政策法规及成本管理方法，使得成本管理人员能够不断的提升专业度，并在实际工作中，不断将理论与实践相结合，逐步强化自身专业素质，确保成本管理工作的质量。

二、施工企业工程项目税务管理

1.施工企业工程项目税务管理存在的问题。

（1）缺乏税务管理意识。

施工企业工程项目的税务管理都是由财务部门负责，而由于其它职能部门人员缺乏税务管理意识，认为税务管理与自己无关，从而在工程项目施工过程中，造成税务风险。另外，由于大部分工程项目都没有建立数据共享中心，税务信息无法有效沟通，在职能部门造成税务风险后，往往使得财务部处理相关税务风险问题措手不及，只能进行后期补救，无法形成有效的税务管理，使施工企业承担风险的同时，造成企业的直接经济损失。

（2）缺乏對税务风险的管理。

首先，部分施工企业工程项目在日常运营过程中，对税务风险无法进行有效识别，造成税务风险不断累积。而后，部分施工企业工程项目没有形成有效的税务筹划，对企业内部税务管理制度执行不到位，形成税务管理失效。最后，没有建立有效的税务风险处理应急预案，一旦发生问题，无法进行及时处理，不能有效降低企业损失，阻碍施工企业工程项目的稳步发展。

（3）缺乏税务管理的内部控制。一方面税务资料没有形成备档制度，由于施工企业工程项目涉税种类较多，所以税务资料繁杂，部分企业在税务事项完成后，对税务资料不及时备档，造成企业税务资料的缺失，一旦涉及以往税务问题，由于资料的缺少无法提供有效凭证，造成企业损失。另一方面，施工企业工程项目缺少税务风险内部审查，在工程项目开展的同时，无法及时发现税务风险问题，企业将面临政府税务部门的处罚，降低企业效益。

2.施工企业工程项目税务管理的优化策略。

（1）提升税务管理意识。

一方面施工企业工程项目需要定期对内部人员进行税务知识宣导，使工程项目人员意识到税务管理是企业良好运行的保障，同时是企业发展的助力。另一方面，施工企业建立数据共享中心，各工程项目所有税务信息统一上报，使得施工企业税务管理部门能实时监管各工程项目的税务问题，避免可预见的税务风险，降低企业经济损失。

（2）强化对税务风险的管理。

一是加强对税务风险的识别，施工企业工程项目可以利用以往已经发生的税务问题，针对性的找出其中税务风险，掌握税务风险发生原因，避免问题的再次发生。二是进行合理税务筹划，企业利用税务政策进行合理避税，另外对内部税务管理制度执行情况进行严格监管。三是建立税务风险应急预案，对税务风险进行详细剖析，并针对性的制定应急预案，确保税务风险的及时解决，确保工程项目平稳运行。

（3）加强税务管理内部控制。一是税务资料及时备档，避免税务资料的缺失及损坏，有利于未来相关税务问题的解决，同时也能够提供相应税务凭证。二是加强税务风险内部审查，并定期进行内审报告，通过内部审查及时发现企业税务风险，并为税务管理工作“排毒”，确保税务管理工作顺利开展。

三、结语

综上所述，施工企业工程项目的顺利进行，成本管理与税务管理起到关键性作用，完善的成本管理及税务管理能够为企业降本增效，确保企业稳步发展。

参考文献

[1]柳言溪.浅淡建筑企业税务风险防范与管控[J].中国外资，2017，（12）.

[2]吴莹.建筑施工企业综合成本控制分析[J].财会研究，2018，（6）：45-47.

[3]赵君莉.施工企业成本管理与控制[J].财会学习，2018，（24）.

（作者单位：中铁二十局集团第一工程有限公司）