李嘉元
(重庆市消防救援总队水上支队,重庆 400000)
在一些沿海、沿江城市中,港口码头的高效运转对促进当地经济社会的发展起到了重要的作用。港口码头作为货物重要的交易、集散地点以及船舶的停留场所,其货运商品种类较多,船舶数量较大,尤其是易燃易爆物资商品的存在,使得港口码头的危险性大大提升。因而,当前应重点做好港口码头的消防安全与管理工作,为港口码头安全、高效运转提供帮助。
图1 重庆朝天门港口码头
港口码头建设期间,涉及的基础设施种类较为繁多,同时消防规划与管理也是基础设施建设中的重要内容之一。通过加强港口码头的消防工作,既可以确保港口码头生产环节的安全性,同时还能确保工作人员的生命与财产安全不受威胁。近几年来,我国经历过惨痛的港口码头消防安全事故,并逐步对港口码头的消防安全与管理工作引起了高度的重视。就目前港口码头的火灾危险性而言,主要体现在船舶的火灾危险性以及货物储存、集散的危险性方面。港口码头建设期间,为满足货物的存放、集散需求,往往会建设大型的货仓用于各类货物的储存,尤其是易燃品、化学品的储存,使得港口码头火灾的危险性大大提高。另外,港口码头中停放的船舶数量较多,一旦发生火灾,火势将以很快的速度蔓延,火灾造成的后果难以估量。
在港口码头建设时合理、科学的进行消防设计,本应是重中之重。但是,就当前港口码头的消防设计而言,仍存在较多的问题。①对于港口码头内部道路的整体规划与布局考虑不周,比如,部分消防车道设置不合理,且没有留出足够的作业场地;②在进行不同性质货物存放和功能区间的划分时,没有统筹规划,使得各功能区间的交叉使用,货物混放等问题较为突出;③一些港口码头的消防设施设计没有按照实际需求设计,在投入使用后才发现达不到应有的要求。
随着我国经济高速发展,港口码头规模不断扩建,大部分老旧港口的消防设施更新换代已严重滞后,很多港口码头存在现有消防设施无法满足实际需要,有的甚至在建设之初就没有消防设施,设备老化、损坏等问题也普遍存在,一旦发生火灾,后果不堪设想。
首先,在落实港口码头从业人员消防安全培训中存在安全教育“流于形式”的问题。因而,很多港口码头工作人员对消防安全的重要性没有给予足够的重视,消防安全意识淡薄。由于没有接受全面的消防安全培训,使得一些工作人员在发生紧急情况后,不能及时做出有效应对。其次,一些从事消防管理的人员并不重视消防安全工作,也不具备专业化水平,导致人员消防培训成为一纸空谈。
港口码头运营期间,经常涉及危险品、易燃易爆品以及腐蚀性化学品的装卸、运输等工作。这一过程中,如果不能严格按照规范要求进行操作,或者为了追求装卸、运输环节的便利,不能按照规范要求进行操作,将导致火灾等安全事故的发生。另外,从事装卸、运输的部分工作人员,经常出现随意操作的问题,比如港口码头明令禁止使用明火,如果不能严格根据要求操作,也将导致港口码头存在严重的消防隐患。
首先应当从整体角度对消防设计进行合理的规划与布局,再根据具体问题做出相应的调整。在进行港口码头的空间区域划分时,要力求做到合理、科学;其次,港口码头经常会进行相关易燃、易爆货物的集散与转运,为确保运营期间的消防安全效果,应当专门划分出相对独立的空间,用于此类物品的存放。同时,还要在这些重点区域做好消防安全防护,配备相应的火灾监控系统与消防灭火设施;再次,消防设计人员应当对不同功能区域的火灾危险性做出详细的分析,不断提高消防设备布局的合理性,确保各区域配备的消防设备能够满足使用需求;最后,在港口码头设计中应至少设计一处消防取水码头,确保灭火救援期间有足够的消防用水。
为提高港口码头的消防安全状况,除了要做好前期的规划设计工作,确保消防基础设施满足使用要求之外,还要做好后续的检修维护与管理。①要结合港口码头的实际情况,制定合理、可行的消防设施管理与维护机制,根据检修周期及时做好各类消防设施的检修与维护,并且要对检修维护工作进行详细的记录,保证各类消防安全隐患得以排除;②切实做好对停放船舶的管理,应安排专人定时对停放在本港口码头的船舶进行安全检查,及时发现并整改存在的火灾隐患;③加强对流动人员与车辆的管控,特别要注意对外来火源的管理,凡涉及动火动焊,必须完善相关手续,作业期间坚强现场保护;④实时检查货物存放情况,坚决杜绝不同性质的货物混放。特别是易燃易爆物品,必须划定单独存放区域与其他货物、建筑、道路保持足够的安全间距,对存放区周边的安全情况实时监控。
每天进出港口码头的船舶、车辆、人员数量巨大,为避免火灾事故的发生,应针对港口码头的运营情况建立可行、完善的应急预案。首先,作为港口码头的安全管理部门,要不断提升自身的火灾应急反应能力,并要结合港口码头的实际运营状况,建立科学的消防应急预案,开展疏散逃生演练,从而确保一旦发生事故,能第一时间疏散人员,组织初期火灾扑救力量,将损失和伤亡降到最低。
港口码头日常运营发展过程中,为有效改善消防安全状况,就要紧密围绕消防安全主题大力开展培训工作。一方面,对于消防安全监督与管理人员来说,工作期间要切实履行好自身的监督与管理职责,发现问题及时指正。同时,消防管理部门还要定期组织开展消防安全培训活动,确保各类消防工作严格落实到位。另一方面,对于港口码头的工作人员而言,要主动参加消防安全培训,全面、系统地学习消防安全知识,不断提高自身的消防安全意识,参与运输、设备操作的人员,要严格落实持证上岗制度。此外,为提高培训工作的质量与效率,管理人员应当结合港口码头的工作特点与工作内容,及时了解港口码头存在的各类消防隐患,并通过培训与定期检查等方式,避免火灾安全事故的发生。
一方面,作为消防管理部门应当建立完善的检查机制,重大节假日期间要加强对港口码头的检查力度,尤其要加大对危险区域以及危险品集装箱的检查。这一过程中,发现问题要及时处置。另一方面,还应加大对违规操作行为的处罚力度。做好日常消防安全检查时消防管理部门的重要工作之一,一旦检查工作中发现严重的消防安全隐患,要及时责令整改,并按照规范要求严肃处理。此外,为确保港口码头的消防安全,公安、海事以及消防等众多部门,应定期开展联合整治工作,对整治过程中发现的违规码头以及船舶、相关从业人员,应加大处治力度,及时消除港口码头潜在的消防安全隐患。
当前,随着智慧消防建设的不断深入,大数据、物联网等前沿科技的大量应用,将其引入对港口码头的实时状况监测,进而为火灾防控、灭火救援提供必要的帮助。通过数据采集、视频监控、信息反馈等功能的应用,及时将火灾隐患、火情信息传递给消防部门。在监管中消防监督人员可以立刻督促隐患单位整改,在灭火战斗中消防救援人员以此为基础开展火情侦察与判断,进而制定有效、可行的灭火救援方案。通过智能化监管单位消防安全情况,必将成为未来消防安全管理的大趋势。
综上所述,要有效解决港口码头存在的消防问题,不仅要合理进行消防设计,配备合理的消防设施、装备,还要制定行之有效的制度和措施,增强人员消防安全意识,加强消防安全宣传培训并结合前沿科技应用,才能真正保障港口码头的消防安全。