农村集体经济组织会计工作研究探析

邹光得

（云南省镇雄县农村经济经营管理站，云南 镇雄 657200）

近年来，我国农村经济取得较好的发展，国家财政对农村的支持力度显著增强，各项扶贫资金投入到农村基础设施、产业发展等各个领域，财政资金的投入给新农村建设提供了经济基础，为打赢脱贫攻坚战，实现“农民富、农村美”增强了信心，与此同时，农村集体经济会计组织也面临着巨大的挑战，作为农村资金的财务管理组织，如何发挥好扶贫资金的作用，规范资金的使用流程，保证每一笔资金的合理、合法、合规支出成为农村集体经济组织会计的历史使命、肩上重任。本文通过对农村集体经济组织进行概述、找出农村集体经济组织会计工作存在的问题、加强农村集体经济组织会计工作的对策三方面进行探讨，推动农村集体经济组织会计工作健康向上发展。

1 农村集体经济组织概述

农村集体经济组织，是指拥有土地所有权的一种经济组织。农村集体经济组织是推行社会主义公有制，在整个自然乡村内农民自行组织，并将自身拥有的生产资料奉献给集体所有，通过集体组织农业生产，农民参与集体劳动，然后根据农民劳动分配的一类农业社会主要经济组织。在人民公社解体后，农村集体经济组织生产对保留了以前的规律，但是不同的地方，名称发生改变，集体经营权分配方式也由之前的按劳分配变成了家庭经营模式[1]。

2 农村集体经济组织会计工作存在的问题

2.1 会计人员的综合素质有待提高

当前，农村集体经济组织会计人员大多是由“村支两委”指定的，很多会计人员学历低、学习能力弱，甚至有非会计相关专业从业者，很多农村集体经济组织会计人员在上岗前，都没有接受过正规、专业的会计培训，以至于只能简单地开展记账和算账相关工作。与此同时，很多农村集体经济组织工作人员年龄结构偏老龄化，接受能力相对较弱，尤其对于新的会计制度、会计法规理解不深入，对于会计软件、会计系统的使用不娴熟，对计算机的操作不熟练，农村集体经济组织会计人员是农村各项拨入资金的管理者，是“村支两委”资金投入使用的参谋者，是每一笔国家资金合法、合规、合理支出的把关者，由于农村集体经济会计人员综合素质的不高，不仅不能发挥各项农村资金的作用，而且会造成扶贫资金闲置等问题[2]。

2.2 会计职责不明，内控制度不健全

就目前而言，由于村级事务繁忙，很多地方的农村集体经济组织会计和出纳皆由同一个人担任，违背了“管账不管钱，不相容岗位相分离的”的会计原则，更有甚者，有些农村集体经济组织财政大权是由村主任兼任，未专门设置会计和出纳岗位，有的农村集体经济组织，虽然专门设有会计和出纳岗位，但是对资金的使用和管理仍然由村支书说了算，没有真正发挥出纳、会计的作用。

2.3 农村集体经济会计工作监督不到位

由于群众对村级财务监督意识不强，加上农村集体经济组织会计人员有限、业务水平不高，导致当前，农村集体经济组织会计工作存在监督不到位，在财务公开方面，存在不公开、半公开、假公开等问题，在一定程度上制约了农村经济的发展。

3 加强农村集体经济组织会计工作的对策

3.1 全面提高会计人员综合素质

农村集体经济组织的会计人员，管理者农村集体经济的各项资金，因此他们的业务水平的高低，直接与人民群众的切身利益相关联，因此提高会计人员的综合素质势在必行。要想提高会计人员的综合素质，我们应该从以下两个方面努力，一方面是提高会计人员进入门槛，在选择会计人员时，以政治品德、专业水平为主要考核条件，选择政治过硬，业务过强的会计人员，另一方面，对会计人员，要定期组织参加会计知识业务培训，在培训中学习新的会计制度、了解新的会计理论，提高会计人员的综合素质。

3.2 建立健全农村集体经济组织内控制度

健全的内控制度是促进农村经济发展的基础，农村集体经济组织要做到财务管理规范、资金使用有效、账务处理规范，必须有健全的内部控制制度为支撑，因此，“村支两委”要在乡镇财政的指导下，健全的农村集体经济组织内部控制制度，用制度约束行为、保证村级资金有效使用。

3.3 加强会计工作监督

农村集体经济组织管理着造福人民、建设农村的各项资金，因此作为政府相关部门应该定期对农村集体经济组织资金使用进行审计，从而指导村级财务管理相关工作，同时要求村级财务定期公开，接受人民群众的监督，对于造成国家资金使用不规范、资金浪费的行为，要追究相关人员的责任，保证每一笔投入农村的国家资金发挥作用，真正的造福群众，解决群众利益相关问题。

4 结语

总而言之，抓好农村集体经济组织会计工作道阻且长，但功在当代，利在千秋，因此政府、村基层组织、村会计人员、村民，都应该各司其职，尽心尽力，保证资金支出规范，使用有效。