设施农业成为建平县农业结构调整和农民增收的重要产业

王 燕

（辽宁省建平县农业环境监测保护站，辽宁 建平 122400）

1 建平县设施农业基本情况

建平县设施农业的发展可谓“一波三折”，虽然经历曲折，但并没有阻挡前进的步伐。在朝阳市百万亩设施农业建设工程的推动下，我县的设施农业有了跨越式的发展，很多乡镇实现了设施农业生产零的突破，截止2018年底，我县形成了以三家、小塘、太平庄等乡镇为中心的北方西葫芦生产基地，以农场为中心的黄瓜生产基地，以榆树林子镇为中心的番茄、架豆和红提葡萄生产基地，以深井镇绿园小区为中心的草莓采摘基地，以沙海镇为中心的香瓜生产基地。设施农业面积8.8万亩以上，果菜产量50.98万吨，产值10亿余元。

2017—2019年建平县的榆树林子、沙海、农场、三家等乡镇农民自发新建温室50000余延长米，冷棚1500余亩。

2 设施农业是农民增收的聚宝盆，贫困户脱贫的金钥匙

设施农业是在一定程度上摆脱对自然环境依赖而进行有效生产的农业，是技术型、资金型产业。每100延长米大棚投资约11万元，预计三茬菜即可收回成本。因此有能力的农户可投资建棚，无劳动能力的可将土地流转，帮扶有劳动能力的贫困户建棚；无劳动能力的贫困户通过流转土地加转移性收入也可稳定脱贫。如榆树林子镇下窑沟村：以每亩地700—900元的价格，把无劳动能力的贫困户的土地流转到合作社；有劳动能力的贫困户在合作社帮助下发展设施农业，每百延长米温室平均收入达4.5万元，最高达到6万余元，确保贫困户2017、2018年脱贫。可以说：家有一栋棚，一生不受穷。

3 推动设施农业发展的内生动力

3.1 “能人+合作社”引领是设施农业快速发展的载体

全县每个乡镇的设施农业小区都成立了合作社，每个合作社都有几个能人。合作社对设施农业发展起了决定性作用。

3.2 经济效益拉动是设施农业快速发展的引擎

在农业供给侧背景推动下，设施农业与大田作物相比，效益优势凸显，农民自主调整农业产业结构，寻找效益明显的农业产业意识增强，设施农业是农民首选项目。

3.3 政府推动是设施农业快速发展的重要保障

一是解决基础设施问题。配水配电一直是困扰设施农业发展的难题。2017-2019年建平县的榆树林子、沙海、三家、万寿等乡镇街道又新建50000延米大棚和1500亩冷棚，当地党委政府积极协调，使得配水配电全部到位。二是通过政府协调银信部门解决资金短缺问题。三是政府职能部门要加强技术指导，让设施农业最新科技成果快速转化利用。

4 几点建议

4.1 加强设施农业规模化基地建设

虽然我县的深井草莓，农场黄瓜，榆树林子番茄、架豆、红提葡萄，三家太平庄油瓜等已经初具规模。但依然要继续巩固并发展，进一步做大规模。因为有了规模，就可以产生块状经济体，就可以具有市场的话语权，就能在市场的竞争中争得主动。如榆树林子镇下窑沟村棚菜，从小到大，已经逐步形成规模，注册了“下窑沟番茄”、“下窑沟豆角”商标，创建了蔬菜品牌，走上了品牌化发展道路，增强了下窑沟村蔬菜的知名度和市场竞争力。在规模化基础上的品牌化，既提升了基地现代化生产水平，又打造了优质设施品牌产品，实现了双赢。

同时，通过设施农业基地，可以辐射拉动基地周边村组的农户。让农民看到身边的人通过经营设施农业发家致富，让没有参与经营的农户眼红，从而实现一户带四邻、四邻带全村的生动局面。

4.2 加强行业信息化建设

所有农产品的价格涨跌，大多数是农民信息不畅通造成的。加强农民市场预测能力和水平，事关农业增效农民增收。要加强信息的引导，职能部门应加强相关行业的信息搜集整理，一要定期发布产品供求信息，引导农户不要跟风种植。二要把握行业发展趋势，加快行业最新成果转化应用，做好新品种新技术的引进示范和转化应用

4.3 逐步打造观光化设施农业

采取逐步发展，有序稳定推动设施果蔬休闲采摘观光园的发展策略，选择在国省干道交通发达，车流大，流动人口大的路边，如深井草莓；旅游风景区附近，如天秀山附近；县城周边和重点乡镇周边发展观光农业。

4.4 加大惠农政策倾斜

目前国家惠农政策很多，如农业支持保护补贴，玉米生产者补贴，农机购置补贴、测土配方施肥补助政策，土壤有机质提升补助政50项左右等，有的补贴以现金或者物化形式发放，但摊分到一家一户成了小钱，办不了大事儿，比如设施农业的高压配电、配水、作业路等问题，农民根本没有能力办，应针对设施农业应优先拿出部分资金，继续扶持设施农业发展。

4.5 强化服务体系建设

一要加强对设施农业小区带头人或合作社理事长的培训，先把他们培训成懂技术、会管理的能人，让每个小区都有几个明白人。二要立足规模化大力培养新型农民。规模化有利于新技术快速推广、应用，减少了农技人员下乡时间。农技人员下乡到合作社，把技术送到合作社，把试验方案交给合作社理事长，一切由他安排，免去了挨家挨户跑的麻烦，节省了大量时间，高效快速。三要加强职业经纪人挖掘与培训。