浅议在新的安全生产形势下乡镇金属非金属矿山的安全管理

汪苏闽

【摘  要】在矿山采矿工程安全管理中，存在团队安全意识不足、安全保障不足的问题，为了强化安全管理效能，单位应强化安全生产宣传，提升团队安全意识，加大安全管理经费投入，完善安全设施配置，建立健全安全管理机制，提供应急救援保障。论文阐述了乡镇金属非金属矿山在新的安全生产形势带给我们新的发展，针对新的安全生产问题一并提出了相应的安全措施与办法。

【Abstract】In the safety management of mining engineering， there exist the problems of insufficient safety consciousness of team and insufficient safety guarantee. In order to strengthen the safety management efficiency， the unit should strengthen the propaganda of safety production and enhance the safety consciousness of team， increase investment in safety management， improve the allocation of safety facilities， establish and improve safety management mechanisms， and provide emergency rescue support. This paper expounds the new development brought to us by the new safety production situation in the township metal and nonmetal mines， and puts forward the corresponding safety measures and methods for the new safety production problems.

【关键词】金属非金属矿山;安全生产;安全评估;安全办法

【Keywords】metal and nonmetallic mines; safety production; safety assessment; safety methods

【中图分类号】TD79                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）11-0011-02

1 金属非金属矿山地采矿山深部开采的安全灾难分析

随着金属非金属矿产资源的枯竭，矿山采矿企业已开始向金属非金属矿山纵深部进行找矿、采剥作业。金属非金属矿山纵深部开采其生产安全条件极为恶劣，如采剥难度加大、岩石应力加强，且变化莫测，无法预料，有些金属非金属矿已多次发生岩爆情况，严重威胁其生产安全。随着采剥深度的增加，其开采矿体地下水文、地压条件更加繁杂，难以斟探，稍有纰漏，就会造成重大灾难。

2 各类矿山开采的高陡边坡等危险开采现象仍然存在

金属非金属矿山之外的露天矿山生产，还包括各类岗石开采、石砂开采、石板材开采及机砖厂的采土生产。大型的金属非金属矿山的开采一般均能按照从上到下、分层级、分台阶的次序方式進行生产。对于许多生产规模小的乡镇金属非金属矿山，安全管理工作基础薄弱，安全投入不足，安全培训不够或流于形式，导致企业技术装备水平普遍低下，开采技术含量低，部分企业不具备基本安全生产条件，开采次序混乱，无设计，随意性强的特征。

3 金属非金属地采矿体的混乱无序性程度仍在增加

个别地区采矿生产秩序混乱，越界开采现象时有发生，形成许多人为的事故隐患。在金属非金属地采矿山采矿生产过程中，金属非金属地下开采系统不是单独的系统，而是由多个系统共同合作完成的，同时还要确保金属非金属矿山生产安全工作顺利进行，就必须合理有效地安排这些系统，使其充分发挥自身功能。然而，在现实的工作环境过程中，许多矿山生产企业都存在管理混乱的状况，部分采矿企业为了减少开采成本的投入，购置低劣采矿机器和相关安全设备，导致生产安全事故频发。除此之外，部分乡镇矿山企业也没有制定相关规章制度进行现场管理，导致专业采矿机械设备时常损坏、因工人素质操作不规范、相关安全保护措施不到位，这些都为矿体开采工作带来了很大的安全隐患。

4 低质矿产随易排放的安全管理形势日趋严重

矿产资源是有限的，随着工业生产需求量的日益增大，其资源必然日趋减少，矿产资源的品位也必将逐渐降低，于是，部分矿山生产企业瞄上了以前的低质矿产弃放点。如罗厝岩的尾矿已进行了多年的采掘。但是，大多数以前低质矿弃放点，在排放时并未考虑将来的开采，在采掘时存在安全管理漏洞。

5 民营企业的技术力量不够强

先进的矿山开采科学技术，要靠安全教育培训来保障，它是安全生产的重要前提。对于多数民营企业，矿山生产设计不正规，采矿工艺落后，多是靠技术服务机构来进行开采设计。缺少机电、通风、水文地质等必要专技人员，矿山管理机构形同虚设。

6 策略与举措

①加强金属非金属矿山的资源整合，强化矿山企业规范生产。当地政府应明确各相关管理机关的金属非金属矿山安全责任边界，消除各种监管盲区和制度漏洞，加强对现有矿产资源的整合，规范矿山开采企业安全生产。重点打击无序性开采、无安全生产条件开采等生产现象，重点整合区域内交叉的、混乱的开采企业。

②运用大数据进行矿山智能化建设，杜绝高陡边坡等危险开采。通过设立的露采矿山高陡边坡、低质矿产排放点、有毒有害气体和地采矿山生产系统在线远程监控的大数据采集比较，智能化排查各种重大安全隐患，实施专项安全治理。保证本地经济安全的和谐发展和可持续发展。

③突出科学研究，深入科研单位协作，突出对于地采矿山纵深部采掘所产生安全问题的科学研究，与相关科研单位深入展开协作，通过行业内的专家进行研究论证，提出切实可行的具体措施与对策，来保障地采矿山纵深部的安全开采。

④加强应急管理能力建设。优化金属非金属矿山救援力量，加强矿山救援队伍建设，通过培养职业化、区域化、专业化的应急救援管理机构和队伍来保证应急管理水平的提升。配备各种应急救援物资，提高应急技能，完善应急管理能力。

⑤推进安全培训服务机构积极服务于民营矿山企业。大多数民营矿山企业的工人，文化水平低，普遍存在培训困难、培训效果低等各方面的原因。安全培训服务机构应针对这种客观现实，制定差异化培训方案，开展安全教育培训，丰富民营矿山企业的安全文化建设。

7 结语

综上所述，要做好金属非金属矿山的安全管理工作，无论是企业，还是监管机关、安全技术服务机构、安全教育培训机构，都要以一种客观务实的态度来对待安全生产，通过采取有效的措施，推动和促进金属非金属矿山企业安全管理水平的提高，保证经济的可持续发展。

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