杨黎华 殷勤红
(云南警官学院,云南·昆明 650223)
毒品犯罪案件中查获的毒品是最重要的证据之一,毒品的种类和数量是毒品犯罪案件定罪量刑的重要依据。因此,对查获毒品的提取、扣押、称量、取样、送检等工作的规范化程度成为影响毒品犯罪案件办案质量的关键因素。目前,在毒品犯罪案件的侦查、起诉和审判过程中,由于毒品的提取、扣押、称量、取样和送检等工作缺乏统一、规范的执行标准,在提取、扣押环节,一些侦查人员工作不规范,导致庭审阶段被告人或其辩护人对毒品的真实性和称量、鉴定结果提出质疑。2016年5月24日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定下发了《办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定》(以下简称《规定》)规范了毒品的提取、扣押、称量、取样和送检程序,统一了毒品犯罪案件执法标准,遵循依法、客观、准确、公正、科学和安全的原则,确保毒品实物证据的收集、固定和保管等工作严格依法进行。《规定》出台了以后,各地公安机关办案民警由于没能够深入领会、准确把握《规定》精神,以及对《规定》的某些具体操作存在偏差,导致在具体工作过程中存在很多的问题。云南警官学院禁毒学院针对禁毒实战部门遇到的问题,对涉及现场毒品及相关证据的固定、提取、采集工作的《毒品识别及检验》课程实行实战化教学改革,以期提高本校禁毒专业学生的基本警务技能、公安业务素质、规范执法意识,以及在此基础上形成的实际工作中随机应变的能力,真正做到教、学、练、战一体化(1)蔺婉轩. 新形势下公安院校实战化教学路径的初探[J]. 速读旬刊, 2016,(05).。
为了解当前毒品犯罪案件办理过程中侦查取证环节存在的问题,承担《毒品识别及检验》课程的教研室多次到禁毒实战部门、法院、检察院进行调研,收集整理存在的问题。
禁毒民警在办理毒品犯罪案件过程中经常出现对毒品可疑物分组、取样不规范的情况,没有严格按照《规定》要求进行。实践中部分案件存在所取毒品可疑物样品没有代表性、数量不够、不全面的问题,从而直接影响对犯罪行为的定罪量刑。同时,取样时所用的取样工具不干净,操作不规范,没有对样品进行正确包装、密封、标记,造成交叉污染或样品含混不清等情况时有发生。办理毒品犯罪案件过程中,禁毒民警固证意识淡薄,取证过程中毒品照片或录像不清、不全,也丧失了固定证据的机会(2)张建彤. 毒品犯罪案件审查中鉴定意见的相关问题研究[D]. 华东政法大学,2016.。
毒品的称量是庭审过程中质证、认证的关键问题之一。实际操作中存在称量衡器使用不规范,称量的时间和称量部门混乱,称量标准不规范等问题。
毒品作为毒品犯罪案件办理过程的关键物证,数量和性质直接影响到嫌疑人的定罪量刑,因此对毒品封存、送检程序有严格要求。在实践中部分涉案毒品缺少封存的环节,毒品没有按照时效进行送检,办案过程毒品的移交不规范。
《毒品识别及检验》为禁毒学专业本科学生专业课,开设时间为大学一年级下学期,每周2节课,每学期总课时为36课时,学分2分(表1)。
表1 《毒品识别及鉴定》课程开设基本情况
根据《规定》相关要求及到实战部门收集整理问题的情况,对《毒品识别及检验》教学内容、教学模式、考试方式进行实战化改革。
《毒品识别及检验》课程侧重毒品知识的学习,实践过程主要注重常见毒品的识别及检验,忽略了毒品可疑物取证、固证程序的教学。为使教学更贴近于实战,根据《规定》调整教学内容,把毒品犯罪案件过程中毒品的提取、扣押、称量、取样和送检等环节纳入教学内容。
以往《毒品识别及检验》课程理论讲授课时比重大,实践课时比重较小。加入毒品的提取、扣押、称量、取样和送检等教学内容后,调整教学方式,部分内容如毒品基础知识等采用翻转教学,以学生课后自学为主,教师课堂总结。同时,加大实践操作课时比例,通过实际操作让同学掌握正确执法程序,树立规范执法理念。
配合实战化教学内容和教学方式改革,对本门课程实行教学考试改革。改变传统的闭卷考试方式,必须掌握的基础知识用超星学习通以客观题形式进行考核,操作部分以实战化操作方式进行教学考核,每部分各占50分。通过考试,强化学生的基础知识掌握及规范操作练习。
课程教学结束后,用问卷星设计《毒品识别及检验》实战化教学改革情况调查表,以网络问卷形式调查学生对本门课实战化教学改革情况的体验。
本次被调查人员为2019级禁毒学专业学生,全年级共175人,收到问卷174份(见图1),占总人数99.4%。
图1 人员分布情况表
《毒品识别及检验》是禁毒学专业基础课,调查学生对这门课程认识,172(98.9%)名同学认为这门课对禁毒学专业学生很重要,仅2名同学认为这门课重要性一般(图2)。
图2 学生对《毒品识别及检验》课程的认识
调查学生对毒品可疑物现场取证固证知识重要性的认识,172(98.9%)名同学认为很重要,2名同学认为重要性一般(图3)。
图3 学生对毒品现场取证固证知识重要性认识
调查学生认为《毒品识别及检验》课程里毒品知识、现场检验技能、现场取证固证、实验室检验方法对办理毒品犯罪案件的重要性,164人(92.25%)认为毒品知识很重要,161人(92.53%)认为现场取证固证很重要,157人(90.23%)认为现场检验很重要,111人(63.79%)认为实验室检验很重要(图4)。
图4 相关知识对办理毒品犯罪案件的重要性
对学生进行《毒品识别及检验》实战化教学改革必要性调查,91.38%同学认为有必要进行实战化教学改革,8.62%的同学认为没必要进行实战化教学改革(图5)。
图5 课程实战化教学改革必要性
对学生进行《毒品识别及检验》实战化教学改革课程合理性设置调查,95.4%的学生认为课程设置合理,4.6%的人认为一般,没有人认为不合理(图6)。
图6 课程实战化教学改革课程合理性设置
《毒品识别及检验》实战化教学改革满意度调查,65.52%的学生非常满意,31.61%的学生满意,有2.87%的学生稍微不满意(表2)。
表2 《毒品识别及检验》实战化教学改革满意度调查
关于本门课实战化考试改革情况,调查了学生比较教室闭卷考和实战化考试哪种考核方式对掌握知识有帮助,91.95%的学生认为实战化考试对掌握知识有帮助(图7)。
图7 哪种考核方式对掌握知识有帮助
对学生进行了《毒品识别及检验》课程实战化教学考试改革支持度调查,93.68%的学生支持本课程进行实战化教学考试改革,仅有6.32%的学生不支持(表3)。
表3 学生对课程实战化教学考试支持度
调查学生进行实战化教学考试后对毒品犯罪案件办理取证固证知识的掌握情况,67.82%的同学选择掌握了,28.74%的同学选择一般,3.45%的同学选择没有掌握。
图8 实战化教学考试后取证固证知识的掌握情况
《毒品识别及检验》课程实战化教学和考试改革后,调查了学生通过学习和考试增强了解决实际问题的能力,67.24%和31.03%的同学分别选择非常同意和同意,仅有1.72%的同学选择稍微不同意。
图9 实战化教学考试改革增强了解决实际问题的能力
《毒品识别及检验》课程实战化考试采用5位同学一组,每组同学共同操作,以团队形式考核。调查学生通过实战化教学考试改革后有没有提升团队合作能力,68.97%和29.89%的同学认为非常同意及同意提升了团队合作能力。
表四 实战化教学考试改革提升团队合作能力
《毒品识别及检验》课程实战化教学及考试改革的目的之一是增强学生规范执法的意识。通过调查,78.69%和28.16%的学生选择非常同意和同意通过实战化教学改革增强了自己规范执法的意识。
图10 实战化教学考试改革增强规范执法的意识
《毒品识别及检验》通过一学期的实战化教学及考试改革,学生反馈总体良好,对教学设置合理性、教学改革和 考试改革满意度较高,学生更好的掌握了毒品犯罪案件侦办过程中对毒品可疑物的取证固证方法,提高了团队合作能力,增强了规范执法的意识。但在考试环节也体现出学生操作不够熟练,对复杂案情的处理能力不够,还需加大实践课程比重,增加对复杂案情取证固证方法的教学。实战化教学增强了学生实战技能培养和训练,实战化教学使枯燥的理论知识变得有趣,实战化训练进一步提升了教学效果,实战化教学锻炼了学生的思维,提高学生分析问题、解决问题的能力,提升办案的能力和水平,以更好地适应公安毒品犯罪案件办理工作的人才需求(3)高春兴. 公安高等院校实战化教学问题探析[J]. 江西警察学院学报, 2017,(04).。
1.教师能力提升问题
实战化教学改革对教师知识结构提出了更高的要求,意味着教师必须打破多年来习惯的教学模式和方法。教师必须加强调研,及时了解及掌握公安实战部门在工作中遇到的新情况以及面临的新问题,收集典型案例,改进教学内容。同时,实战化教学改革对教师教学能力也是一大挑战,教师必须提高自己课程设计能力及教学过程掌控力,才能使实战化教学改革取得良好的效果。
2.课程时间安排限制问题
《毒品识别及检验》课程总课时为36学时,而实战化教学必须有足够的课程时间才能保障,这就意味着必须缩减理论讲授的课时。为保障实战化课时足够,又要满足理论知识学习,必须要改变教学模式,改变以往教师满堂灌的做法,部分基础知识可由学生课后自学完成,教师严格监控教学效果。教师要注意实战化教学、理论讲授和学生自学安排科学、合理,才能使《毒品识别及检验》的实战化教学得以深入开展。
3.教材建设问题
目前《毒品识别及检验》所用教材内容过于陈旧,不适应实战化教学改革的需求。必须要加强教材建设,根据教学需要,编写适合实战化教学需求的高质量教材,弥补实战化教学改革与实战类教材之间的不足,推动教材与课程、理论与实践、知识与技能的深度融合。