晋圣公司：坚持“三不”一体化推进不断深化全面从严治党向纵深发展

原璐迪

晋煤集团晋圣公司纪委，山西 晋城 048000

习近平总书记在中央纪委三次全会上强调：“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”

近年来，晋圣公司党委始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化全面从严治党的根本逻辑起点，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”体系建设，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。

一、高悬反腐之“剑”，持续强化不敢腐的震慑

扛牢责任，主责主业再聚焦。严格履行“两个责任”，夯实全面从严治党的责任担当。公司党委与基层党组织签订《党风廉政建设目标责任书》《党风廉政建设监督责任书》，并制定《党风廉政建设工作安排》，确保每项任务责任到人，推动全面从严治党向基层延伸压实。定期研究部署党风廉政工作，专题听取公司纪委关于党风廉政建设的工作汇报。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，紧紧盯住单位领导班子及中层以上管理干部这个“关键少数”，掌握重点人和事，着力加强对招（投）标、物资采购、财务管理、公务用车、公务招待、领导干部差旅费等重点事项的监督，加强对业务方面的监督管理，切实把党风廉政建设责任落实到位，让权力运行在阳光下，党委工作部、纪委办公室每月联合对各基层党组织进行检查考核，强化基层党支部党内监督工作。

防线前移，改革管理稳推进。2019年初开始启动契约化管理改革，公司纪委主动探索纪检监察工作与企业生产经营管理的深度融合，防线关口前移是纪检监察工作的重点探索方向，监督执纪过程中，从“盯少数”向“管多数”转变，从“事后执纪”向“事先监督”转变，将监督执纪防线前移到“破纪”之前和之初。晋圣公司纪委提出了一揽子工作方案，主要有《关于在契约化管理中严明党纪政纪的通知》、《关于进一步加大谈话函询力度的通知》和《关于启动廉政告知书的通知》。对蠢蠢欲动者以威慑、警示，要求其如实说明情况；对外部围猎者祭出杀手锏，明确告知对方要“把正常的事做正常”。

二、织密制度之“笼”，扎牢不能腐的机制

制度保障，作风建设强责任。以制度规范从业行为、按制度办事的机制，有效地规范了人们的行为。制定完善《晋圣公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则》、《晋圣公司领导干部廉政档案管理办法（试行）》等规章制度，为领导干部廉洁从业明确了是非界限。在抓好制度建设的同时，我们更加注重抓制度的落实。狠抓领导干部“一岗双责”等制度的落实，每月公司各分管领导同业务部门、基层支部主要负责人谈话百余人次。

强化监督，基础业务再提升。按照集团公司要求，结合公司实际情况，制定下发《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，健全完善了相关配套制度，把监督检查落实中央八项规定精神作为重点任务和经常性工作，紧盯重要节点，以春节、清明、端午、中秋、国庆等节假日为契机，围绕违规婚丧喜庆敛财、违规使用公车、违规公务接待和公款吃喝等内容组织自查，进一步规范制度落实，督促业务部门规范了公务用车、业务招待等台帐管理内容，增强了向优秀单位相互学习、相互促进、取长补短的交流与进步。协助公司党委开展集中整治形式主义、官僚主义工作，进一步健全作风建设长效机制。

责己从严，履职能力大进步。按照新形势新任务对纪检监察工作提出的新要求，律人先律己，我们着力强化纪律作风，将纪检人员的工作动态进行公示，纪委上至书记下到干事，全部在办公室门上悬挂动态公示牌；坚持从自身建设抓起，先练好“内功”，我们着力提升执纪水平，开展“每周一学一讨论”雷打不动，深入学习《执纪监督监察制度汇编》从业规范、业务流程和工作要素，积极讨论线索如何获取、证据如何固定、成果如何运用等，力求学习常态化、讨论具体化、执纪标准化。紧紧围绕履行好监督第一职责、提高监督效能这一基本任务，结合“我是谁、代表谁，受谁领导、对谁负责”主题活动，在纪检监察系统开展了“监督责任大家谈”座谈交流，就四个课题大家踊跃发言，剖析工作中存在的不足，进一步提升纪检干部基本认识，扛牢监督责任。

三、筑牢思想之“堤”，增强不想腐的自觉

廉政教育，思想篱笆扎更紧。学习贯彻党的十九大精神，是一项极端重要的政治任务。组织党员领导干部深入贯彻学习领会十九届中纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、省国资委党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，组织开展反腐倡廉警示教育月活动，先后组织党委中心组学习10余次，组织公司领导、全体党员、副科以上管理干部、重要岗位管理人员到凤凰山廉政教育基层进行了警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。按照2018年党员干部培训计划，邀请专家讲《集团公司“两会”宣讲》、《中国共产党党史》、《素质提升大讲堂》等专题讲座，尤其是上级纪委公开曝光的违反中央八项规定精神典型问题，坚持用“正面典型引路，反面事例教育人”，警醒党员干部知敬畏、明底线、守规矩。

严管厚爱，正风肃纪不停步。晋圣公司纪委积极实践“四种形态”，着力在用好第一种形态上下功夫，紧盯重点领域和关键环节，严格执行《坚决制止领导干部大办婚丧喜事宜和借机敛财行为的实施办法》，做到了事前有报告和备案，规范了党员干部行为。在公司网站、办公OA系统、文件通知、信箱等渠道拓宽举报方式，用制度推动第一种形态落实，严格按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”等标准，认真受理信访举报，对职工来电、来信、来访及其他转办反映的问题线索积极对接，对问题线索情况积极落实和对其进行跟踪检查，有效化解公司内部出现的损害公司和职工群众利益的各种苗头性问题，未发生一起重复访、越级访等信访案件。

总的来看，“三不”是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终保持战略定力和斗争精神，着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。