共享经济下社会保险制度创新路径研究

李晓伟

（高密市社会保险中心，山东 高密 261500）

前言：所谓的共享经济，实际上就是基于互联网平台、共享经济需要而设计出的多元化和灵活性的劳动用工形式，在其影响下，原有的社保体制遭受挑战，急需予以创新才可以适应。具体的方法就是结合目前经济发展形式还有实际需要，针对社保体制予以针对性革新，力求处理好眼前种种的经济发展难题。至于共享经济下社保体制创新的具体细节，将会在后续深入性延展。

一、社会保险体制创新的必要性

包括我国既有的社会保险体制，还有传统的完全捆绑式的劳动关系在内，都很难确保和共享经济规范标准相互适应，当前最为紧急的，则是令社保和传统的劳动关系脱钩，再独立化地进行分层设计和治理。归根结底，处于共享经济模式下，劳动用工形式也会发生明显变动，其间更对多重劳动关系或是兼职理论的权威性造成冲击，特别是其合法性，还有社会保险义务和责任分配等问题，有待细致化梳理和妥善性解决[1]。除此之外，有关社保中的重复保险问题也愈来愈严峻，须坚守否定重复保险原则的阵地，并兼顾差异化险种特性，做到适时地进行针对性调整。包括养老和失业保险不可有重复保险，而工伤、医疗、生育保险则允许重复保险。而关于社会保险账户的创建和管理，重点则在于协调好统筹和个人账户彼此间的关系前提下，基于国家企业还有职业年金的网络信息平台，去创建全国统一的个人账户新系统；再然后便是透过思维、体制、法律法规等层面，合理解决自愿弃保、协议弃保等特殊性状况。如现阶段我国在推行社会保险体制过程中，会针对劳动关系、社会保险体制予以有效捆绑，当中的劳动关系属于劳动法劳动关系，不会涉及到民法调整的雇佣与劳务关系。但是和西方发达国家相比，整体上还是会遗留某些缺陷，因此还需要透过多个层面予以创新调整。

第一，作为兼职劳动者，其会和两个以上雇主还有单位建立供给劳动关系。纵观以往我国劳动合同法，实际上对于多重劳动关系是不予以承认的，一直作为劳动合同中的非全日制劳动形式。其要求兼职劳动者须在严格遵守保密和竞争限制义务的基础上，不得违反劳动合同法当中的种种特殊规定。

第二，有些用人单位在社保提供上欠缺合法性。须知典型劳动关系和社会关系关联缜密，作为单位，有责任和义务为其员工购买社保。但是当前使用的劳动法中，却没有明确规定社会责任还有保险相关的义务，这使得社会保险管理体制始终未能得到全面性和规范性地落实。

二、共享经济下社会保险体制创新的合理路径

（一）妥善分配社会保险责任和义务

在我国共享经济极速发展期间，劳动用工模式也变得愈来愈丰富多元。为了令用人单位牢记和落实其责任、义务，则需要透过立法来强制其承认与包容相应的劳动用工形态[2]。即在预先明确分层治理与设计的目标基础上，合理划分社会单位的责任和义务，全面秉承社保体制的有关原则，致力于科学分离社保和劳动的关系，之后再强调各个用人单位，不得以劳动者在其余单位有社会保险为由，随意排出其应该承担的保险购买责任与义务。

（二）协调个人与统筹账户彼此间的关系

如今我国社会保险已经实施分离，对应的账户也划分为个人、社会统筹账户两类，它们的存在意义，就是辅助企业组织社会养老保险工作，大部分情况下会混同对待养老和社保账户，这明显和国家主张明确创建个人、社会统筹账户相结合的养老保险体制要求相互冲突。如在开通社会保险个人账户时，特别是作为个人医疗和养老保险的账户，属于社保体制下的医保与社保账户，会被作为享受对应保险服务的主要凭证[3]。可归根结底，个人账户和社会统筹账户不尽相同，其中后者主要是由国家分配，用人单位缴费，即便是引发问题也会被视为代际公平问题，交给几代人完成；相比之下，个人账户则由个人缴费，承担养老金。由此得知，个人账户属于私人财产，不属于公共所有，所以说，处于共享经济下，必须要谨记传统劳动关系的基础性规律与原理，并基于此持续革新改进社保体制。

（三）有序整合个人账户

共享经济环境下，社保中的个人账户，包括典型、兼职等多重劳动关系，此外，还会涉及到职业年金问题等等，为了避免管理混乱，则需要配合网络平台进行便捷性和有序性整合。一方面将职业年金账户作为平台，而升级基金还有单位缴费人群作为统一接口，借此持续有针对性地改良调整专门账户系统；再有一方面则是构建健全性的企业年金服务平台，同时创建私人和公共部门共享平台，以维持平台的长期稳定运行；还有一方面便是专注于优化个人养老金账户，兼顾监督和管理事务，包括个人账户的提取、投资、缴费等等。

（四）处理好账户信息方面的问题

共享经济模式下，劳动关系也变得愈来愈繁琐，在多重劳动关系影响下，用人单位的社保支付形式也不尽相同。如若说个人和社会统筹两类账户呈现出信息不对称的状况，将给社保体制落实带来严重约束，所以说要尽快认识到共享体制构建的必要性，做到由用人单位共享社保缴费信息，而劳动者共享个人账户信息还有社会统筹账户信息，并且拥有适当的知情权[4]。这样，待到劳动者正式退休之后，便可以及时接受检验认证，确认无误后尽快享受到应有的保险待遇。

结语：综上所述，处于共享经济模式之下，传统的社保体制呈现出很多问题，急需进行深入性地改良调整。当下要做的，就是基于实际协调控制个人和社会统筹账户间的关系，加大信息共享力度、赋予劳动者一定的知情权，并处理好账户信息方面遗留的种种矛盾问题。久而久之，构建更加健全可靠的社保管理体制，推动社会经济的高水平发展。