基于GIS 的双平台系统在应急管理中的应用

刘 川

中共辽宁省委党校，辽宁 沈阳 110000

一、GIS 系统在应急产业中的发展

GIS 系统，即地理信息系统（Geographic Information System）是在结合了遥感控制、计算机科学、地理学等学科的基础上，通过地图的构建形成的对空间信息分析和处理的系统。GIS 系统主要优势体现为即时视觉化和大数据化。近年来，这一技术发展迅速在很多领域都取得了突破。2018 年国家成立应急管理部，此后，各省、市都依次建制分别设立应急管理厅和应急管理局。地方政府在大量采购应急风险防控措施的过程中，推进了应急产业的发展。我国自然灾害领域坚持以防为主的理念使GIS 系统的优势得到极大的发挥。GIS 系统以对象的模型技术为核心，根据行政区域图，将AutoCAD 格式转化为MapInfo 格式，并进行分层整合。系统设计上运用Visual C#、MapX 等软件实现系统功能。基于GIS 系统的应急产业创新开发主要集中在数据准确性提升和辅助决策两个方向。对从事与应急相关技术开发的企业来说，多平台、多终端的设备制造成为新的利润增长点。系统构建的应用主要针对应急管理的实践需求，包括应急管理培训系统开发、区域信息收集和传输、灾害预警升级等方面。

二、基于GIS 的应急管理双平台构建

应急管理的实践需要GIS 系统，既能快速完成信息的收集和传输，又能在灾害发生时能够充当指挥和决策的管理平台。然而这两种需求在同一平台上的构建，一方面容易造成系统稳定性的风险，另一方面应急指挥人员的调度受到限制，缺乏灵活性。因此基于GPS 的双平台系统建设就成为更多应急设备开发企业的选择。双平台系统，包括应急指挥平台和移动共享平台。应急指挥平台采用局域网、互联网、无线网桥等连接方式，将其架设区域的自然资源状况、风险隐患、区域巡查等情况传输至指挥中心的系统平台。系统监控人员可以截取视频数据流，取得灾害的单帧图像。单帧图像可以通过滤波降噪、锐化图像、增强对比度等方式进行预处理。前端工作站将特定算法进行增强处理并回传云台，在指挥监控中心实行解算。指挥中心决策人员并通过平台中心对各个终端发布信息和指令，实现多功能、立体化、多维预警、指挥、调度、管理。移动共享平台可以通过工作人员使用手机安装的APP 软件实现对全区域的管控监控录像的实时共享。获得许可的任意手机终端可以实时查看全区域的视频监控，回看历史监控录像，查看固定场所地点音频、视频等。移动共享平台的最终目的是实现全域工作人员的位置共享、图像共享、通讯共享、信息共享。

三、GIS 双平台系统的功能完善和发展

应急管理功能完善的重点主要包括以下三个方面，第一是风险预警功能。针对不同区域和风险类型设置自然灾害风险预警、事故灾难风险预警和社会安全风险预警。自然灾害风险预警是对区域内可能发生的地震、火灾、洪涝灾害、山体滑坡可能发生的风险进行监控。利用多维终端实现全天候24 小时实时智能视频巡护，自动识别所在区域自然灾害的风险。事故灾难风险预警是对所在区域的危险化学品和易燃易爆品进行安全环境的风险监控，在危险储藏品达到风险阈值时，在双平台系统发出预警信号。社会安全风险预警主要针对人员密集场所可能形成踩踏事件或暴力事件进行风险监控。第二是辅助决策功能。GIS 基于大数据分析的优势，实现对灾情的推演功能。如在火灾中根据火点周围气象、植被等信息动态推演计算火灾在N 个小时内火蔓延的方向、面积、速度、强度以及直接侵害的区域。针对灾情的推演信息，实现辅助决策功能，即根据灾情推演分析，灾情周边保护对象、救灾资源查询、历史预警分布、气象信息查询等信息。目前GIS 双平台系统，在自然灾害领域发挥的作用较为明显，相关企业在开发和创新方面的投入也较大。在森林火灾防护方面，部分企业已经与政府完成合作，开发出针对山区的森林火灾预防和指挥平台系统。基于GIS 双平台多终端系统在资源监测方面在创新发展空间巨大。系统未来的发展可以基于不同地理地貌发挥其优势，针对野生病虫害和野兽可能引发的意外事件进行综合运用。野生病虫害监控可以根据叶面形态、虫体特征等触发预警报警。在野生动物监测方面，视频监控可用于对野生动物的生活环境、位置、活动路线等进行实时监控并传回监控中心，避免野生动物造成关键基础设施的损坏。GIS 双平台系统系统接入的终端越多，其发挥的功能就越全面。如接入公安侦码采集定位终端可实现公安卡口防盗方面的应用，如对林区的乱砍、乱伐、偷盗等违法行为进行实时监控，为日后追责取证提供依据。