社会管理理念视域下的职校学生社团管理模式创新*

周 凡

湖南工业职业技术学院，湖南 长沙 410208

学生社团是职业院校中最常见的非官方学生组织形式，在学生职业院校学习和生活过程中具有广泛而深远的影响，对辅助学生组织管理、引导学生兴趣发展以及提升学生个人能力等具有重要帮助。职业院校学生社团主要可以分为三种类型：知识学习型社团、兴趣发展型社团和学生管理型社团，由于社团数量众多、社团人员结构复杂等特点，学生社团管理是学生社团建设工作的重中之重。

一、当前职校学生社团管理模式中的困境

当前我国职业院校学生社团整体呈良好发展趋势，但因职业院校受教育人数日益增多、学生社团人员组成复杂以及社会不良环境等因素影响，学生社团管理还存在一些问题，造成职业院校学生社团管理出现了一定困难。

（一）管理制度与管理体系不完善

由于学生社团属于学生创办的以学生为主导的自发性团体活动组织，职校官方仅仅在社团创建时进行登记、审核或辅助管理工作，并不直接参与学生社团的日常建设和管理工作，而学生在维持和发展学生社团中并没有经受过专业的社团管理培训，仅仅从学生个人意识层面出发进行学生社团管理，因此学生社团的管理制度和管理体系发展并不完善。

首先，学生社团在创建之初大多是由学生凭借兴趣和热情创建的，在建立学生社团以后往往过于重视学生社团人数和规模，而忽视了学生社团管理制度和管理体系的创建；其次，由于学生在职业院校的首要任务还是学习，每个学生对自己在学校学习的发展方向和侧重点不同，因此学生社团干事任职长短不一，有任职一年的，有任职半年的，还有任职从入学到毕业的，不同学生社团干事对社团的管理规划和发展要求各不相同，在社团管理上并没有始终贯穿社团所有发展阶段的管理制度体系；最后，部分社团虽然有一些草定的社团管理规则，但是基于学生的认识和管理经验的不足以及社团发展的时代背景变化，管理规则出现落后、不适应的现象。

（二）管理混乱

职业院校学生社团的创建和管理是由学生自发主导的，但在创建过程中需要学校相关管理机构的审批，在管理和开展社团活动的时候需要学校各部门的审批和协助。由于学生社团数量众多，部分社团职能划分交叉重叠，学校对管理机构审批程序繁多复杂，因此学生社团管理较为混乱。

例如，在进行篮球社团校园活动策划时，篮球社团需要向校学生会提出申请，而学生会需要向学校相关部门提出申请和审批，如设备租用、场地安排、人员规划、后勤保障等。学生会是学生自治管理的重要组织，是职业院校学生社团组织的一种，但又不同于其他一般学生社团，主要区别在于学生会与学校的联系更加紧密，属于学生社团中连接学校和学生沟通和反馈的桥梁。学生会有权对各学生社团的活动策划、日常发展进行管理，但同时学生会又无法做到全权管理和审批，重要事物仍然需要学校来管理。在多种管理和职能交叉覆盖下，职业院校学生社团管理显得较为混乱。

二、社会管理理念

社会管理是相对于其他特殊管理事物而言的，社会管理包括了社会一切组织机构、人员、事物的管理，例如国家管理、城市管理、公司管理、生产管理、行政管理、非营利机构管理、学校管理等，其中学校管理包含了学校日常管理、教学管理、教职工管理和学生管理等方面。社会管理与其他管理最大的不同在于被管理者具有浓厚的社会属性，直接参与了社会化大生产的进程。社会管理具有以下几个特点：

（一）明确的管理制度

社会管理的目的是为了保证社会生产活动的正常开展和进行，由于被管理者具有非常多的社会属性，例如一个人可以是公司职员，同时也可以是私家车司机、消费者、公共设施使用者等等，因此社会管理针对管理者社会属性的不同，管理者或管理部门制订了明确的管理制度。

例如，在公司中，作为公司职员被公司管理，则公司会出台相应的公司管理规章制度，维护公司的利益，保障公司的健康发展；在道路交通上，交通管理部门会出台相关的交通管理制度，维护交通出行安全，保障交通顺畅同行；在购物商场，针对消费者购物活动商场制定了相关的购物管理制度，如商品称重制度、收费制度、防盗监控制度等；在公共设施使用场所，如广场、公园、体育馆等场所，有关部门也制定了相关的管理规则，如环境卫生保护规范、花草践踏及采摘处罚条例、体育用具及场地使用规范等。

良好、明确的管理制度为社会管理的稳定、有序进行提供了重要支撑，为维护社会繁荣稳定提供了重要帮助。

（二）与时俱进的管理模式

社会管理不仅具有明确的管理制度，而且其管理模式也紧随时代的发展，具有与时俱进的管理特点，因此能够有效保障各个时期下的社会生产活动，引导和控制社会发展稳定、有序的进行，为人类社会发展和文明进步做出重要贡献。

社会管理模式具有与时俱进的特点，社会管理者能够根据时代背景和社会现状不断创新和发展社会管理模式。例如，在集体经济体制中，社会管理模式为集体所有制管理，在农村以农业合作公社、生产大队、生产小队的模式进行农业生产管理；在城市和工厂则以国有制企业管理模式进行社会生产管理；在改革开放以后，以公有制为主体多种所有制共同发展的经济体制下，社会管理模式也发生了转变，如家庭承包责任制、私有制企业管理、股份制企业管理等；在经济全球化的新时代，社会管理模式也不断创新，如996工作制、人性化管理、企业文化管理等。

三、社会管理理念视域下的职校学生社团管理

职校学生社团管理存在管理制度和管理体系不完善、管理混乱等问题，需要创新社团管理模式，为学生社团管理注入新活力。

（一）建立健全职业院校学生社团管理制度体系

良好的学生社团管理是基于健全的学生社团管理制度体系之上的，借助社会管理理念应当首先建立和完善社团管理制度体系，明确社团建设和发展目标，建立社团活动和社团日常事务管理制度，建立社团奖励与惩罚机制，建立社团管理人员监察制度等等。

以篮球社团管理为例，传统篮球社团没有对日常事务的管理进行规范，仅在策划篮球比赛活动时对具体的活动事物管理进行规范和约束，对社团内部成员的管理、对篮球社团的建设目标、对篮球社团的年度发展等都没有进行有效管理。因此，基于社会管理理念视域下，对篮球社团的管理制度和模式进行改进。

首先，应当制定社团全体成员大会制度，明确篮球社团建立和发展目标，规定全体成员大会召开时间和频次，制定篮球社团成员发展与脱离制度，制定篮球社团常任干事制度，制定篮球社团日常事务开展制度，制定篮球社团奖励与惩罚制度等；其次，应当根据每年社团发展的情况和学校活动开展情况，制定篮球社团年度计划总结，划分篮球社团常任干事职责与分工；最后，应当制定常任干事会议制度，对重要活动进行策划、评审和组织等工作的交流，以便有效掌控篮球社团工作开展和发展进程。

（二）明确划分学生社团管理职能

由于学生社团是建立在职业院校内部的独立组织团体，因此学生社团不仅受到学生管理者的管理，还受到来自学校管理机构的管理，很多时候管理职能划分不清，管理机构繁多复杂，造成学生社团管理混乱，此时需要借助社会管理理念明确社团管理的职能。

社会管理由于必须划分明确的管理职能以避免出现责任不清、责任混乱的情况以及因职能混乱可能造成的利益损害等问题。借助社会管理理念，对学生社团管理的职能做明确的划分，制定相关制度和文件规定学生社团管理中分别由学生管理和学校管理的明确内容，以避免出现社团管理职能混乱的情况。同时，学校应当成立专门的社团管理机构来完成学生与学校的对接工作，使社团在开展活动时可以直接联系社团管理机构办理一切相关手续，在社团注册和建立的时候，社团管理机构应当向学生社团建立者明确相关管理制度，以便社团建立人员能够熟悉学校社团管理相关内容。

四、总结

本文从探索职业院校学生社团管理模式出发，归纳总结了当前职业院校学生社团管理中面临的困难，阐述了社会管理相关理念及其优势，提出了社会管理理念视域下的职校学生社团管理模式创新方法。本文从社会管理制度的健全、与时俱进和社会管理职能着手，提出利用社会管理的优势和特点建立健全职校学生社团管理制度、明确学生社团管理中学生管理和学校管理的相关职能，以期改善职校学生社团管理制度不完善和管理混乱的现状，为职校学生社团管理模式创新提供新的思考方向。