高职院校二级学院党建引领学生工作的路径探析*——以广州卫生职业技术学院为例

广州卫生职业技术学院检验系，广东 广州 510180

习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上明确提出：要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，加强和改进高校党的建设。这就要求我们在工作中必须坚持把党的建设与学生工作紧密结合，强化突出党建工作的引领作用，同时努力促使党建工作与学生工作协同发展、互促共进，引导大学生树立正确的人生观、价值观和世界观，为实现中华民族的伟大复兴培养可造之材。

一、二级学院党建与学生工作的现状

随着高职教育的发展和改革，很多高职院校把原有的一级管理模式改革成为二级管理。二级学院的设置，像强心针一般地为高职院校内部管理注入营养和动力，以勇猛的态势推动着学院的前进与发展。但是，随着党建工作和学生工作二级管理的推进，一些新情况和新问题也随之涌现。

（一）二级学院党建工作的现状

1.党建工作缺乏长效运行机制

我国的高职院校有相当一部分是由中专学校升级改革而成的。尽管在拼命追赶和学习成熟高校的管理模式，但是在党建工作方面，刚起步的高职院校还存在着二级学院党支部规模小、对党建工作重视程度不够、工作经验不多、组织基础薄弱、党员数量少等问题。而且对于大多数二级学院来说，其中心工作是教学，教学和科研才是量化考核的重点，部分教师对党的理论缺乏系统学习和深刻认识，思想站位不够高，使党建工作更加容易被忽视。二级学院党支部尽管有党建工作的规章制度，但是制度建设滞后，制度不够完善，职责分工不够明确，使得工作无法适应新形势和新任务需要，业务管理工作与党建工作也因此分离。学生工作不能更好地与党建工作相融合，成为推进党建工作的阻力。

2.缺乏专业化的党建工作队伍

首先，由于二级学院党支部规模小，党员数量少，党建工作一般由党支部书记牵头，辅导员和专任教师兼职担任支部委员负责具体党务工作。高职院校招生规模只增不减，已是高职教育的必然趋势，作为“大家长”的辅导员需要在招生、就业、资助、日常管理等方面付出大量时间和精力，极难腾出专门的时间开展党建工作；其次，教学任务的加重，专任教师更愿意将时间和精力投入在教学、科研、专业建设等方面，在履行支部工作职责时缺乏热情和动力；最后，辅导员和专任教师缺乏专业化、标准化的党建工作培训，党建知识与经验不足，开展党务工作效率较低，直接影响了二级学院党建工作的开展。

3.党建工作渠道单一，缺乏创新性

目前，高职院校二级学院基层党建工作形式都比较单一，应付了事和“形式主义”是很多基层党组织工作的常态。忽视结合二级学院的自主党建，基层党建主要靠传达文件精神和学习报告等方式，未能紧贴专业学科背景以及从学生的日常实际出发。长此以往，党建工作流于形式，教师学生疲于应付，对党建活动失去兴趣，党建工作与教学管理渐渐出现“分山头”现象，各自为阵、缺乏默契，党建工作合力难以充分发挥。党建工作意识不高导致基层党支部服务意识不足。党建工作手段缺乏创新性，新媒体技术运用不灵活，使党建工作无法突破时间和空间上的障碍，实现从中心向周边发散覆盖。以上因素较大地影响党建工作模范作用的发挥，以及削弱了党支部战斗堡垒的凝聚力和吸引力。

（二）二级学院学生工作的现状

1.头绪多，责任重，压力大

学生是高校工作的核心对象，每个职能部门都应该紧密围绕如何教育好、管理好、服务好学生而开展各项工作。而学生群体的日常教育、管理、服务主体又都在二级学院，这样的工作格局和工作特点，决定了覆盖学生整个大学生涯的繁杂内容，千条线一根针地都落到了二级学院的基层学生工作中，使得基层学生工作主要力量淹没于繁冗的日常事务性工作，无法对学生管理和培养工作形成清晰的发展思路。

2.学生工作精准化有待加强

近年来，我国大力发展高职教育，高职院校大量扩招的直接影响是学生的生源结构更加多元复杂，学生工作迎来了更大的挑战和压力。由于生源的多元化，学生的知识结构、学习能力、学习习惯等方面存在极大的差异，学生工作需要更加精准化。但目前很多高校学生工作人员还未能充分意识到生源结构变化的趋势，仍采用传统的思维模式，以统一的管理方法来应对多元化的学生，无法做到精准对接。而且，随着电子信息技术的发展，“微时代”深刻影响着大学生的学习、生活、社交和价值观念。相比之下，学生工作者对网络发展及新媒体对学生思想意识渗透的认识还不够深刻充分。工作者和学生之间出现信息不对称，学生工作者认为学生不配合，学生对学校也没有归属感，内部矛盾日益增大。

3.学生入党动机趋于功利

随着我国经济的高速发展，我国不可避免的被卷入到经济全球化的浪潮当中，国民与世界的整体联系日趋紧密，学生的入党动机必然会受到个人、家庭、社会等因素的影响，且呈现有功利化的趋势。有的学生自我意识强烈，政治意识薄弱，为共产主义奋斗和为人民群众服务的理想信念不坚定，甚至三观扭曲，对社会主义道路、理论和制度不自信；有的学生把入党作为评优评先的筹码和争取用人录用资格之一，入党动机有功利化的趋势。有的学生缺乏责任担当，家国意识淡薄，信仰缺失，没有远大的理想和抱负；有的学生奉行“利己主义”，把个人的利益凌驾于集体利益之上，甚至会为了追求个人利益而做出损人利己的事情。以上种种均不利于团结和带领广大学生推动形成优良党风、校风、学风。

4.学生先进典型引领作用不突出

相对于本科院校而言，高职院校学生党员发展数量较少。以广州卫生职业技术学院为例，在校生1500多人，每年发展学生党员的数量为15名左右，分配到二级学院大概就4名左右。高职院校一般为三年学制，两年在校理论学习，一年在企业单位实习。在校理论学习期间，由于专业课程紧张，学生入党积极分子鲜有时间和机会参与到党支部的学习活动。他们的先进事迹对于同门同窗的学生来说更像是偶然事件，而非通过自身努力的必然事件。到了第三年，学生都在企业单位实习，培养联系人与发展对象的联系更加疏远，不利于发展对象的考察，他们的先进事迹传播范围更加局限，对师弟师妹的引领作用大打折扣。

二、当前高职院校开展党建工作和学生工作的常见思路

（一）“品牌化”的基层党建

根据块状工作分工，依托现有的学生工作基础和特色进行调研论证，最终整合利用二级学院的资源，有计划、有组织、有实施的确定学院品牌工作。江苏某职业学院围绕“以党建促教育、促质量、促发展”这个思路，提高执教水平，树立特色品牌，以实际成效全面提升党建工作科学化水平；湖南某职业学院建立“党建+”工作模式，创新“党建+”思想政治教育、组织建设、作风建设、廉政教育等工作途径，将党建工作与中心工作相互融合，推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

（二）党建与专业特色相融合

要提高党建工作的吸引力和感染力，必须不断创新党建形式、丰富党建内容、增强党建工作专业性、针对性和实效性。重庆某职业学院从结合专业提升思想政治觉悟、结合党建工作提升专业技能、立足本业做好服务三个方面，探索了基层党建与专业发展紧密结合的工作路径；北京某艺术学院结合艺术专业特点及艺术教育工作者的性格特点，设计支部特色活动和民主生活会，围绕学院的中心工作，引导、凝聚、激励广大党员师生为学院发展做贡献。

（三）“互联网+”党建模式

为适应微时代到来所产生的形势变化，高校基层党建工作也需要转变思路，建立“互联网+”党建平台。广东某职业技术学院通过加强“两微一平台”建设，运用新媒体加强与党员的沟通与联系，通过线上“微信平台、易班平台，学院网站”，线下“两学一做”“三会一课”主题活动，构建高职院校党建工作新模式；常州某职业技术学院提出“微党建”概念，借助微博、微信等平台，组织党员进行微党课、微视频等小型、碎片化的学习，实现党员学习的延伸。

（四）注重学生党员实践

注重学生党员的实践养成，让学生服务学生，密切联系群众，提高思想觉悟，能进一步发挥学生党员主体作用，推进学生党建工作。江苏某职业院校建立“党员学生服务站”，让学生党员以及入党积极分子有一个独立开展活动的空间，以党建促团建，以党风助学风。同时为党建工作建立宣传窗口，用学生喜爱的方式，宣传身边的党员故事和好人好事，从而提升学生党员思想觉悟，端正大学生入党动机。

综上所述，目前国内高职院校为了进一步加强和规范基层党建工作以及引领学生成长成才，在实践过程中不断探索和寻求具有创新性、科学性和前瞻性的新体系和新方法，以供借鉴和参考。

三、高职院校二级学院党建引领学生工作的路径

（一）强化政治引领，突出战斗堡垒作用

为解决高职院校二级学院基层党建工作存在的短板问题，必须设法全面提升基层党建工作水平，切实发挥党支部在二级学院全面发展中的政治引领作用。基层党支部书记需履行第一责任人职责，保证党建工作责任制认真落实，突出党支部战斗堡垒作用。

加强理论学习，提高政治站位。通过学院党建工作例会、二级学院定期或不定期的理论学习等形式，认真学习习近平总书记关于加强基层党建的一系列重要论述，抓住“党性”灵魂，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化；充分利用“党建学习平台”、“学习强国”等新媒体平台，做到线上线下的学习相结合；通过学习优秀党员和观看纪录片，做到正反面教育相结合；通过组织党员到红色基地进行党性教育以及党员进社区服务，做到校内外相结合；把提升组织力、突出政治功能作为基层党建工作的核心。

结合二级学院自身实际，打造科学的党支部建设标准。落实学院《党支部工作条例》，明确党支部书记职责任务；落实党支部书记“双带头人”培育工程；强化党建工作责任制、作风廉政责任考核细节融合度，规范化开展党内活动和组织生活；贯彻“两学一做”、“三会一课”制度、民主集中制，积极推进党内监督；定期对支部的工作进行督导，及时梳理支部存在的问题，制定整改方案、建立整改台帐；深刻严肃开展批评与自我批评、民主评议等，强化基层党建组织制度建设，提高基层党建组织制度的系统性和科学性。

（二）促进党建工作与专业建设深度融合

首先，加强二级学院基层党建工作必须处理好“抓党建”和“抓业务”二者之间的关系，做好二者之间的协调，既要抓好党建也要促进专业发展。把党支部建设工作与教学科研业务工作深度融合，在不同教研室中推选优秀党员担任党支部委员，实现支部委员与教研室带头人互相渗透，党支部积极参与教研室重要事项讨论决策，突出在二级学院教育教学等工作中的政治把关作用，依托专业资源和优势创立自己的党建品牌，把党建活力转化成专业发展动力，将党建教育效果转化成专业的发展成果，保证二级学院基层党建目标和专业发展目标的实现。

其次是实现思想性和专业性集中体现。党课是新生入党启蒙的必修课，二级学院应结合专业实际，邀请行业带头人给学生上党课，深入解读当前是形势政策及党的重要理论，或者请校企合作的业内优秀党员分享先进事迹，宣传典型，既让党课与专业素养紧密结合，也使思想学习紧扣专业学习，以行业大咖的人格魅力和专业素养感染学生，提高党建工作的吸引力和感染力，增强学生党建工作专业性、针对性，从而达到全员育人、全方位育人、全过程育人的实效。

（三）坚定学生理想信念，端正学生入党动机

坚定学生的理想信念，必须从源头开始扶正，源不正则途必歪。我们必须深入摸查了解学生当前价值观，学生对入党的看法和对党员及党支部的评价等，发扬正确的价值取向，扶正扭曲的价值观，再端正学生的入党动机。二级学院党支部可以采取调查问卷等方式，对学生的政治素养进行全面摸查。根据摸查结果，从党支部工作、课堂教学、学生日常管理以及社会实践活动等方面，多角度、多形式、全方位地对学生进行思想政治教育和理想信念引导，切实增强学生道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，提高学生的政治意识和政治素养。

二级学院党支部每年都收到不少的入党申请书，但是学生入党动机呈现多元化和功利化。作为党建工作中发展党员的重要环节，学生的入党动机直接关系到学生党员队伍的质量。二级学院党支部应该充分把握新生入党启蒙教育的契机，在教育内容上牢牢抓住端正入党动机这个关键问题，从根源上解答学生对于入党的困惑，让学生认识到入党不是为了索取，而是为了奉献，青年人要以振兴国家为已任，与祖国同呼吸共命运，使其在思想上真正入党。还要引导学生积极参加党课、实践、志愿服务等项目，并以参加组织活动的时间和质量作为学生入党考核的重要指标。

（四）突出学生党员先进模范引领作用，体现卫生类高职院校特色

由于高职院校学生在校时间只有两年。二级学院应在大一阶段以党课、实践、志愿服务等项目为抓手，开展形式多样和内容丰富的组织生活，充分发挥入党积极分子的模范带头作用；在大二阶段发展综合素质及党性觉悟较高的学生入党，以网络为依托，以宿舍为平台，形成院党委→系党支部→教师党员→学生党员→入党积极分子→宿舍成员的畅通的立体信息网络，充分发挥学生党员沟通桥梁的作用，积极开展理论学习，以学生喜爱的方式宣传身边的先进典型，让学生服务学生，提升学生党员队伍的素质，切实发挥学生党员的引领作用，把思想政治教育渗透到学生的生活、学习和日常实际中，全面推进党建工作的发展。在大三阶段要做好对预备党员的考察以及入党积极分子的教育管理工作，将党员教师和入党联系人加入实习管理的队伍中。

（五）加强网络阵地建设，适应新媒体时代变化

为适应新媒体时代变化，基层党组织应开发更多的公共资源，设计具有专业特色的活动形式，促进党建活动内容与学生工作实际相接轨，拉近社会实践与党员思想的距离，提高党建工作对优秀学生的吸引力，营造党员先锋模范引领作用的氛围，努力适应新形势下党建工作的需求。如通过微信公众号、微博、论坛传播基层党建信息，借助学习强国平台、党建学习平台等，探索“智慧党建”路径，以“党课微课堂”等多种载体，扩展高校基层党建信息化功能，推动党建信息资源共享，实现线上和线下阵地相互融合发展，让新媒体技术真正成为基层党建工作的有力助手。

高职院校肩负着为中国特色社会主义事业建设培养高素质技术技能型人才的重要职责。中国特色社会主义进入新时代，作为党建工作基石以及办学实体的二级学院面临着新形势和新要求。在党建工作的引领下做好人才的塑造和培养，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，有效融合党建工作与学生工作，是现阶段高职院校二级学院管理工作的一个新路径。