农村电子商务发展存在的问题及对策建议

黄建群

摘要：电子商务的发展，改变了农业生产经营方式，为打赢脱贫攻坚战注入了新鲜力量。农村缺少专业化电商人才、网络基础设施落后、物流业发展不协调等多方面问题，严重制约了农村电商事业发展。现阶段，政府及相关部门致力于培养高素养电子商务人才，加强农村网络信息全覆盖建设，为农村物流业助力，以促使农产品生产经营方式得到改善。本文以恭城瑶族自治县为例，积极探索当前农村电子商务发展存在的问题，并提出了完善对策。

关键词：农村;电子商务;农产品

中图分类号：F274文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）26-0016-03

一、引言

从电子商务产生到成熟发展，整个过程有效推动了中国经济的增长。生活在互联网时代，电子商务不仅改变了经济增长方式，同样也带动了相关技术及行业的蓬勃发展。最近几年，在“互联网+”及“大众创业、万众创新”的大环境下，恭城瑶族自治县积极响应国家号召，致力结合地方经济特色推进电商事业建设。该县电子商务事业发展中虽存在一些问题，但其发展前景一片良好。

二、恭城瑶族自治县电子商务发展现状

1.网络销售金额持续增长

近些年来，该县电子商务网络销售金额正在持续增长，并呈大幅度增长趋势。2016年，该县电子商务交易额高达1.075亿元，农产品网络销售金额达1762.2万元。2019年，该县电子商务交易额高达2.7亿元，农产品网络销售金额达4690万元。电子商务交易额同比增长了170%，农产品网络销售金额同比增长199.2%。随着该县电子商务网络销售金额不断增长，早已带动了“大众创业、万众创新”，促使越来越多的农民百姓走上创业之路，贫困户也日益脱下了贫困的“外衣”。

2.物流“最后一公里”问题得到改善

该县2016年获批国家商务部第三批电子商务进农村综合示范县，借助示范县有利契机，创建了县、乡、村三级电子商务物流体系，为广大村民提供便利服务，真正实现了网上代购、农产品代销、费用代缴及邮件代收、代发等。当下，在该县已建立9个乡镇级电子商务服务站和90多个村级电子商务服务点。由各服务点推进乡村物流配送服务，实现“物流到村”目标，可以说真正打通了物流“最后一公里”困境，为农村电子商务发展开辟了新渠道。

3.落实电商扶贫项目

以该县社会经济发展现状为依据，加强与各企业、各合作社的联系，针对贫困户予以帮扶，为贫困户带来了一定收入。该县企业帮扶情况多种多样，提供技术支持、提供岗位选择、提供物料帮扶等。通过对贫困户建档立卡，令电商扶贫项目更有针对性，覆盖面积更加广泛，助力农民百姓将农产品销售出去，进而增加利益收入。

4.充分发挥了电商协会桥梁价值

自从恭城电子商务协会成立，便逐步开展了各种活动，无形中提高了该县电商发展效率与质量。首先，由恭城电子商务协会指导，组织企业扶持农产品销售，扩大电商渠道，提高农产品销售数量，令农产品效益额翻倍增长。其次，成立了电子商务协会党支部，促使电商协会组织愈加完善。另外，为了能真正促进恭城县电商平稳发展，积极组织企业领导者外出学习。最后，积极联合恭城县媒体机构，通过各短视频、直播平台打开农产品销售渠道，为农产品网上销售一路护航。

三、农村电子商务发展的必要意义

1.增加农村消费者选择性

随着农村生活水平日益提高，农村消费者对日用商品需求量极大。但不可否认，由于是在农村地区，实体店铺少之又少，消费者的选择机会本不多，加上有些消费者的追求极高，所以很难能真正达到消费目的。然而，通过农村电子商务平台，消费者完全可以依据自身购买力水平，挑选不同档次的商品，进而令自身消费需求得到满足。农村电子商务的发展，增加了农村消费者的选择机会，势必会受到农村消费者的喜爱与欢迎。

2.拓宽农产品市场规模

在传统的农产品交易模式下，“一手交钱，一手交货”是规则。传统农产品交易市场数量多，但是规模极小，并且常常处于分散状态，所以很容易遭受时间及空间的限制。在电子商务迅猛发展后，传统农产品交易模式无法从根本上满足现代消费者的需求了。通过电子商务平台进行交易，不会存在传统交易模式的局限性，任何时间、任何地点都能展开农产品交易，不仅提高了交易效能，同样也扩大了农产品市场规模。

3.提高农村就业率

农村基础设施薄弱，经济水平不发达，在就业方面完全不占优势，很多外出读书的学生和务工人员并不愿意回到农村发展，最终导致农村严重缺失劳动力。当电子商务发展起来时，吸引了更多数量的人返回家乡。返乡人员纷纷加入与电子商务相关的行业，并创立了特色鲜明的网店。基于此，农村电子商务的发展，为广大农民提供了就业机会，带动农村经济生活水平有所改善。

4.为精准扶贫助力

若想真正全面建成小康社会，就要帮助农村贫困人口脱贫。电子商务的成长，恰恰就为贫困村脱贫提供了一个行之有效的方式。做好貧困地区电子商务宣传，为其提供相应的设备及人员，依据贫困地区特色农产品展开对外输出活动，打造独树一帜的地域农产品品牌。以品牌带动地区经济增长，最终打赢脱贫攻坚战，让越来越多的农民过上好日子。

四、农村电子商务发展存在的问题

1.农民知识水平有限

一般来说，农民知识水平并不高，无法掌握信息化知识，这在一定程度上束缚了他们对农村电子商务的认知。由于知识水平受限，普遍不能灵活应用电脑，即使会应用电脑，也难以正确应用电脑处理电子商务工作。其次，高龄农民不占少数。由于年纪大，用手机和电脑时更是会存在很大的困难。在这种状况下，无形中就为农村电子商务的发展增添了阻碍。

2.基础设施不完善

发展农村电子商务，需要实现互联网普及目标。同时，物流运输也是农村电子商务发展时很重要的一个环节。现阶段，互联网基础设施并未全面覆盖，交通运输也存在一定问题，导致物流成本有所增加;此外，随着农产品网络交易数量越来越多，农产品生产、农产品储存需求更是越来越大，很大程度上为农民网上售卖农产品带来了消极影响。

3.缺少农村电子商务专业人才

在电子商务事业繁荣发展过程中，虽然吸引了很多年轻人返乡工作，但依旧匮乏专业的营销人才、产品运营人才和物流人才等。现有的电商从业人员，并不具备专业知识。由于农村交通设施不完善，娱乐设施落后，很难真正吸引高端人才留下来。尽管农民自发学习电子商务知识，但由于学习过程需耗费大量时间，所以一时之间很难满足农村电子商务的用人要求。在未来几年里，农村电子商务发展缺少专业人才现状，万万不容忽视。

4.缺少统一的农产品质量标准

随着农产品网购风潮日益兴起，农产品质量问题有待堪忧。在前几年，就有网店销售低质量农产品，导致店铺破产危机的案例。将农产品放在网上售卖，如果缺少统一的质量标准，就会导致一些不合格的产品纷纷混入其中，为消费者的消费过程带来困扰。最终也会导致农产品网上售卖渠道内，存在大量低质产品，严重威胁农产品电商事业的持续发展。

5.缺少农产品品牌建设

一直以来，大多农产品都是小规模种植、加工，常常处于自产自销状态。换言之，大部分农民都未曾真正认识农产品品牌的重要意义。在大多农民眼中，依旧认为农产品企业的核心是农产品，甚至认为农产品的价值远远高于农产品品牌价值，也就是说如果没有农产品品牌，手里的农产品依旧会销售出去。然而有品牌在，并不会换来更多效益。归根结底都由于农产品品牌建设需要耗费大量的人力、物力和财力，短时间内不能帮助农民朋友收获效益。由于缺少品牌建设，导致越来越多的优质农产品失去竞争力，在电子商务平台内毫无竞争价值[1]。

6.物流网络不发达

最近几年来，农村电子商务发展力度迅猛，很多快递和物流公司都以进军农村，但由于农村居住范围广泛、居住者又极为分散，导致物流投入过大，并且存在一定难度。所以，很多快递公司仅仅只是在镇上设立物流点，并未将物流点真正通入到各村，住在村子里的居民，只有到镇上才能够收快递、取快递，无法享受送货上门服务，更别提在家发展电子商务事业了。

五、农村电子商务发展对策

1.加强推广农村电子商务

政府及有关部门应做好农村电子商务的宣传工作，根据电子商务相关项目，印发推广电子商务的材料，并定期组织讲座活动[2]。提高电子商务在农民心中的知晓率，进一步帮助农民深刻认识农村电子商务的相关知识，并熟通各种应用软件购买产品、发布产品、销售产品，最终促成越来越多的农产品交易项目，为农村经济发展而助力。

2.加速建设农村电子商务基础设施

若想发展农村电子商务，首要任务就是要建成网络信息平台，并实现该平台的全面覆盖。加大力度推进农村电子商务网络信息基础建设，依据地区经济现状，按照相关步骤有条不紊地落实计划，将农村信息网络基础设施建设视为农村基础设施建设的重要内容。首先，政府及相关部门应增加对农村信息网络基础设施建设的投入，无论是人力资源还是物力资源都应予以支持。其次，政府要发挥主导作用，吸引更多相关企业的融入。通过全新的投资运营机制，调动企业热情，吸收更多社会力量投资建设农村网络信息设施，以此打破农村电子商务发展缺少资金的困境。另外，还要注意定期更新与升级农村网络技术设施，从提高网络运营速度入手，真正提高运营速度并保障网络资费标准不会有任何增加，以此实现家家户户“宽带通”目标，让所有农民都能感受到网络的力量。最后，还要积极搭建电子商务平台，完善电子商务服务体系。获取重点电商服务商的支持，例如阿里巴巴、淘宝和京东等大型电商平台企业，将其引进县域电子商务项目。获得大型电商平台的支持，便有利于提高自身农产品品牌曝光率，令其走进更多社会大众的视野，进而令销售额倍增。当然，还要及时与大型物流公司进行沟通，吸引成熟型物流公司落户县域，实现“多位一体”服务农村电子商务发展，促使农村电子商务事业更强盛。

3.注重农村电商人才培养

当代农村电子商务的发展，需要的并不只是会在网上买东西、卖东西的人，更需要懂得运营管理理念、营销理念的专业型人才。农村经济发展水平低，很难吸引高端电商人才入驻。人才瓶颈是农村电子商务发展的一大影响要素，要想促进农村电子商务升级，政府及相关部门就要加大力度引进电商人才，通过高质量人才提高农村电子商务发展高度。首先，政府可以与电商行业协会、电商龙头企业加以合作，在本土农村电商从业者中挑选一批优秀人员，对其加以培训，使其掌握专业化的电子商务知识、现代运营知识及管理知识，以此促进农村电商得以转型。其次，作为政府还要积极出台相关人才引进政策，通过优惠政策扶持及各种福利，吸引越来越多的杰出型电子商务运营人才投身于农村电子商务发展中。另外，政府还可以参照“大学生村官模式”选派专业人员组建现代电子商务人才队伍，鼓励大学生人才就业于农村，将专业所学学以致用，为农村电子商务未来发展提供力量。

4.创建统一的销售标准

在销售农产品的时候，会受到各种各样因素的影响，不利于相关部门制定统一的质量衡量标准。但不可否认，制定统一的农产品销售标准，是农村电子商务业务发展的前提。通过统一的销售标准，可以加强控制农产品质量，保障电子商务渠道内的农产品质量都达到合格标准。通过应用第三方平台，消费者和农产品销售者可以实时监督农产品质量。这就意味着，执行监督权的第三方需制定统一标准，对农产品销售方的商品进行严格监督，从商品质量入手到商品仓储、商品配送，每一个环节都不容忽视，以此保障农产品质量达到用户要求。

5.加强完善农产品品牌

政府及相关部门要致力提高农户的农产品品牌建设意识，并大力宣传农产品品牌建设的优势所在。品牌创建以经济基础为条件，政府应挑选有规模的龙头企业，以龙头企业品牌建设为例，为广大农户指明品牌建设方向，鼓励企业积极参与农产品品牌创建，为农户农产品品牌建设给予帮扶，以此令更多农产品早日打出品牌。此外，企业还可以充分应用农博会和展销会等大型平台推广农产品品牌。做好广告宣傳和网络营销，促使农产品品牌知名度迅速扩大，进而从源头上丰富品牌形象，让该品牌在市场中更有竞争力[3]。

6.加强农村物流体系建设

农村电子商务的发展，不能脱离物流的辅助。农村电子商务发展缓慢的主要因素，就是农村物流行业发展水平略低。虽然邮政、圆通、中通等快递公司均已在乡镇设置了网点，但并没有实现村级配送。所以，这也就需要政府出台相应的物流政策，从根本上解决物流进村的好成本问题，促使越来越多的物流愿意实现“村村通”。针对农村电子商务发展，物流业应做好专业发展方案，对农产品要采取专业储存手段、配送手段及冷链物流手段等。基于此，物流行业应招聘更多专业性人才，加强农村电子商务物流的研究。在这种情况下，政府应出台鼓励政策，投入资金建设物流网点，并招标吸引更多专业物流公司入驻农村，齐心协力服务农村电子商务发展。除此之外，还要进一步打开农产品运输通道，实施“绿色通道”，以便有效降低农村电子商务物流成本。针对一些鲜活的农产品来说，可以采用“绿色通道”的车辆进行运输，这样不仅能够节约时间，还能降低农产品的损坏风险。

7.创新经营方式推进农业升级

农产品种类丰富，但无论哪一种类的农产品都容易遭受季节、地域和气候的影响。这样一来，也就增加了农产品的储存难度、销售难度及售后难度等，严重制约农村电子商务发展。为此，积极创新农产品生产经营方式必不可少。首先，一定要创新农产品电子商务营销模式，采取精准销售方式瞄准消费者群体，进行“点对点订单”，以减少农产品销售过程中的不必要环节，进一步拉近产品与市场、消费者之间的距离。此外，还要注重农产品生产经营的管理及质量监督。充分发挥农村合作社、电子商务行业协会、农产品质量安全追溯效能，根据农产品性质对农产品进行分类管理。由于农产品种类不同，就要有不同的追溯需求及追溯精度，分级创建农产品质量安全追溯制度，灵活采取农产品生产信息，充分落实农产品监管需求。同时，还要相应地制定惩罚措施，对农产品生产信息作假的商家进行严格处罚，以此保障农产品信息及质量的真实性。当然了，也要最大限度满足消费者的查询需求，消费者通过网上“扫一扫”便能获取农产品信息，进一步保障消费者权益。最后，还要严格创建农产品质量等级标准，依据标准检验农产品质量，以此提高农产品附加值。仔细做好电子商务市场监管任务，随时随地了解电子商务领域新态势，针对新问题、新情况加以分析。参照相关法律法规落实电子商务市场管理，并且加强各部门、各平台的信息往来，及时预防未知的电子商务纠纷事件，保障电子商务市场秩序规范，朝向良好方向持续发展。

六、结语

随着网络化深入发展，恭城瑶族自治县农村电子商务取得了巨大进步，有力地提高了当地农户的生活水准，并促进社会经济繁荣发展。基于历史原因及现实要素，该县农村地区电子商务发展依旧存在不足之处，未来还需要采取有力措施，进一步改善农村电子商务发展困境，充分发挥电子商务在农村经济中的价值，更好地服务群众、服务社会。

参考文献：

[1]叶惠仪，李达炎，吕素冰，陈磊.“互联网+”视域下鹤山市农村电子商务发展现状、存在问题与对策[J].乡村科技，2020，（17）：52～53.

[2]曹建平，周维.乡村振兴背景下农村电子商务发展存在问题及对策分析[J].山西农经，2019，（23）：61～62.

[3]黄旭丹.农村电子商务发展过程中存在的问题及对策分析研究[J].农家参谋，2019，（19）：1～1.作者简介：

黃建群，供职于恭城瑶族自治县工信和商贸局。