推动县域特色文化产业发展研究

王勤

发展县域特色文化产业是县域文化产业做大做强的根本出路。所谓县域特色文化产业，就是指在一个县范围内，以地方特色文化资源为基础、带有浓郁地方色彩的，以提供特色文化产品和服务为手段，以满足消费者特殊精神文化需求为目的的文化产业。肥东县有着悠久传统文化，如何以创新的理念，赋予传统文化新的内涵，近年来在发展特色文化产业方面进行了积极探索，本文就通过本县为例，推动县域特色文化产业进行相关研究和思考。

一、肥东县域特色文化产业发展现状

1.特色文化资源丰富。肥东县历史悠久，文化底蕴丰厚。早在新石器时期就有人类在此劳动生息，汉武帝时始建逡遒县。历史文化遗迹众多，拥有650处不可移动文物，包括瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、包氏宗祠、振湖塔等63处物质文化遗产和大邵洋蛇灯、肥东门歌、庐州大鼓等丰富多彩的非物质文化遗产。肥东文化肌理饱满，民风民俗深厚，物质遗产与非物质遗产共存，历史文化资源与现当代文化创意相融，形成了肥东独有特色的文化资源。

2.精神文明创建成效显著。围绕创建全省文明县城，实施乡风文化“十个一”工程，以乡风文化建设为抓手，积极培育和践行社会主义核心价值观。启动设立村（社区）、乡镇、县三级好人榜，广泛宣传道德模范先进事迹，弘扬社会正能量。2人荣获全国道德模范人物称号，8人入选“中国好人榜”。拥有省级以上文明乡镇2个，文明单位6个。

3.公共文化服务体系基本建立。县文广大厦成为县城文化地标，县文化馆、图书馆、渡江战役总前委旧址纪念馆和20个乡镇综合文化站等公共文化场馆免费开放。制定公共文化服务政府采购和资助目录，启动实施肥东县公共图书馆总分馆制和图书馆联盟建设。全县已初步构建起“县—乡（镇）——村居”三级公共文化服务网络。打造“全民文化月”、“幸福肥东”文化艺术系列活动、“在水一方”视觉艺术展等文化活动品牌。

4.现代文化产业快速发展。设立肥东县“文化产业发展专项资金”，实行预算管理和总量控制，用于支持文化与旅游融合发展和文化产业设施投入。文化产业呈现出高速增长态势，中影星光国际城市影院投入运营，皖新传媒图书影视城、华东文博城项目完成主体建设，包公文化园、长临河特色风情古镇、肥东禹州中央广场嘉美影院项目启动建设。全县初步形成了文化旅游、娱乐休闲、文博会展、出版物流等优势文化产业。

5.传统文化传承迈上新台阶。举办“中国包公”散文奖、校园散文大赛、曹植诗歌奖，成立肥东县民间民俗文化研究会、包公廉政文化研究会、祠堂文化研究会、合肥巢湖文化研究会等民间组织，搭建研究肥东特色地域文化新平台。支持庐剧、肥东民歌、门歌等地方艺术发展。扶持民间艺术发展，现有肥东青年庐剧艺术团等一批水平高、阵容强的民营院团15家。

二、肥东县域特色文化产业发展的特点

“十三五”时期，经济进入新常态。文化小康是全面建成小康社会的重要组成部分，文化繁荣发展是衡量民生改善程度及社会幸福指数的重要指标。必须科学把握文化发展规律，按照创新转型的新要求，积极实施“互联网+文化+”行动计划，通过改革创新走出一条肥东特色的文化产业发展新路。

文化发展新起点。肥东区位与综合交通优势明显，是安徽“东向发展”的桥头堡，“长三角”西向延伸的“必经地”，是合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的纵深腹地，皖江城市带承接产业转移示范区建设的核心区域。淮南铁路、合宁（合武）高铁纵贯东西，京福高铁跨越肥东南部乡镇，规划轨道2A线通达肥东县，肥东全面跨入了滨湖、高铁、地铁、临港时代，为文化产品和服务输出提供交通物流便利，肥东文化产品和服务供给能力将大幅提升。

文化发展新需求。肥东县人口已超过百万，城乡居民消费能力大幅提升，文化消费占消费支出的比重逐渐增高，居民消费结构进入快速升级阶段，文化产品的内在需求比较旺盛，发展文化创意产业，丰富文化产品和服务，已成为迫切需要，市场潜力巨大。加之肥东县现有文化遗产的再生冲动与文化集聚的推动力量，对肥东县文化发展已经形成强大的推力。

文化发展新定位。作为合肥东部组团的核心区域，肥东将围绕打造现代化合肥东部新城，更加重视文化在经济社会发展中重要地位，将在积极融入长三角一体化建设中，围绕建设有国际影响力的“环巢湖生态文明示范区”和安徽省“江淮分水岭现代农业示范区”的目标，彰显肥东特色文化，提升肥东文化综合实力，以文化繁荣引领肥东经济社会发展，形成与建设美好肥东相适应的文化软实力。

三、推动县域特色文化产业发展的思考

1.加强对县域特色文化产业的理论研究，制定县域特色文化产业发展规划。深刻把握县域特色文化产业发展的规律，提高发展县域特色文化产业的自觉性，为县域文化产业发展提供更加有效的理论指导。

2.加大政策支持。认真落实国家和省支持文化产业发展的各项政策措施，加大财政金融扶持特色文化产业的力度。设立县文化产业发展专项资金，制定使用管理办法，重点支持文化企业发展和文化产业园区、文化产业支撑平台等建设。对外来投资的重大文化產业项目实行“一事一议”政策予以支持。

3.突出地域文化特色。县域文化发展壮大，最关键的是因地制宜，发挥地方资源优势，突出地域特色。要找准县域文化资源的亮点，绝不盲目跟风，搞低水平重复。地域特色显著，不论是文化事业还是文化产业才能具有较强的生命力。在开发特色产品、特色旅游过程中，要把肥东文化因素全方位融入到产业当中。要结合本地实际，确定一批特色文化旅游项目，让旅游与文化深度结合，整合县域历史遗产、自然风光、民俗文化、红色文化等旅游资源。

4.重视特色资源的保护和开发。坚持开发和保护并重，对本地文化资源的开发利用进行科学规划，避免无序开发、过度开发，导致资源的浪费和破坏。切实做好文化遗产特别是非物质文化遗产的保护工作。

5.构建文化考核体系。公共文化建设是一件具有复杂性、长期性，同时也具有紧迫性与重要性的系统工程，必须加强对这项工作的督办力度，要构建与公共文化设施建设相关的绩效考评机制，将文化建设作为重要的绩效考核指标进行落实，让相关部门与各级领导确实开展相关工作，变压力为动力，推动公共文化在我县新型城镇化建设中不断向前发展。