基层党校创新干部培训工作对策研究

李小凤

（中共三门峡市委党校，河南 三门峡 472000）

基层党校主要指区县级党校，是全国干部教育培训体系的基础，与基层群众和党员干部接触最为密切，肩负着艰巨的干部教育培训任务。在新形势下，基层党校作为干部教育培训的主阵地、主力军，积极创新干部培训工作，提升培训水平，对于保障党校干部教育事业的生机和活力，有效提升干部素质，从而保证中国特色社会主义事业的顺利开展，具有重大的意义。

一、基层党校创新干部培训工作的必要性

当今世界，国际形势风起云涌，世界格局深刻变化。从国情看，中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾表现突出。从党情看，十八大以来，党中央全面从严治党，重拳反腐惩贪，党员干部信念坚定、党性增强。但部分党员仍然存在理想信念动摇、贪污腐败、民主作风缺乏等问题。统观世情国情党情，基层党校在干部培训工作中必须将政治建设摆在首位，加强干部理论武装、锻造坚强党性、加强科研资政、服务区域发展，争取在协调推进战略布局和实现中华民族伟大复兴的伟业中添砖加瓦。

二、基层党校干部培训工作存在的问题

近年来，基层党校办学日趋规范化、科学化，教学投入有所增加，办学质量进一步提高，但限于地方经济条件、起点低、规模小等客观因素，基层党校的干部培训工作仍存在一些问题。

（一）培训硬件不足。基层党校普遍存在占地面积小，办公条件简陋，信息化建设水平滞后，办公培训经费不足等问题。

（二）培训途径不足。目前基层党校教育培训的途径狭窄，存在教学脱离实际；校园文化的营造力度不足；社会实践浮于表面等问题。

（三）培训师资队伍建设不足。师资队伍建设不合理。部分基层党校领导存在“重教辅，轻教师”的观念，教师兼职现象严重。科研、教学工作奖励不足。由此也造成优秀人才严重流失、基层党校师资整体质量不高的现状。

（四）培训水平不高。党校教学必须以扎实深厚的科研为基础，党校培训水平与科研水平的高低息息相关。但目前基层党校科研普遍存在科研氛围不足、科研激励不够、科研水平不高的问题。

（五）培训影响力不足。

学校是社会的一部分，校风学风自然也会受到社会风气的影响。部分参训干部对党校培训认识不清、重视不足，培训间隙吃喝联谊、拉帮结派。培训结果与干部使用脱节、学风松散的问题也迟迟得不到解决。

二、基层党校创新干部教育工作对策建议

（一）认清新常态，明确工作重心

在新时代，基层党校必须找准自身定位，认清新常态，明确工作重心，才能充分实现自身价值。

1.坚定政治性。总书记多次强调“党校姓党”，这是党校工作必须坚持的根本原则，是党校工作的灵魂和核心，也是党校在新时代创新发展的根本政治前提[1]。

2.提高专业性。“以学术讲政治”是新时代党校教学的更高要求。总书记也多次强调“要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。

3.功能多样性。基层党校应当是深入学习和宣传新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想的红色学府；党员干部锻造坚强党性的红色熔炉；党委政府制定发展策略的高端智库和新时代推进开放办学，开展党员培训的良好平台。

（二）适应新常态，创新教学工作

传统党校教育过度依赖通过课堂教学灌输说教，忽视师生双向交流，注重理论体系的阐述，忽视实际问题的研究。部分教师思想陈旧，知识老化，不能适应基层党校干部培训的新要求。基层党校围绕教学工作可进行如下创新：

1.创新教学理念，提升学员参与主动性。党校教师长于理论，学员富于实践。党校课程在教师主导下，应充分挖掘学员资源，调动学员积极性，实现教学相长，学学相长。

2.创新教学内容，理论联系实际。在课程设置上着力对经济社会发展过程中出现的重点难点问题和党员的思想困惑及时反应、科学解答，切实服务实际工作。

3.优化教学方式，加强合作交流。改变传统“满堂灌”的讲授方式，尝试采用案例式教学、研讨式教学、菜单式教学等新式教学方法。

4.建设高素质的教师队伍。总书记说过，“在党校所有财富中，教师和其他各类人才是最宝贵的财富。”建设高素质的教师队伍，可从优化师资结构、加强人才培养、管理宽严相济上着手。

（三）以研促教，提升科研水平

1.坚持党校姓党，把握科研重点。在新时代，基层党校的科研工作就是要在基层广泛宣讲马克思主义中国化最新成果，深入阐释新时代中国特色社会主义思想；深入调研当地实际，为地方经济、社会发展服务；服务党校教学中心工作。

2.坚持因地制宜，发挥智库作用。基层党校在新时代提升资政水平，打造智库地位应做到加大调研广度深度，提升资政意见可行性；辨析当地社会思潮，引领正确社会舆论；在关键节点亮观点、重大问题有声音。

3.坚持开放合作，搭建科研平台。基层党校在科研工作上不应闭门造车，而应与各相关党政部门、大专院校、科研院所、兄弟党校等开展广泛合作，充分利用学员资源，搭建开放合作的科研平台新格局。

（四）解放思想，创新社会实践

目前基层党校教育中社会实践环节设置千篇一律，环节单一，缺乏反思，甚至部分外出考察活动沦为单纯的游山玩水，失去了干部教育的意义。社会实践教育方法的改进可从以下方面着手：

1.进行革命传统教育的现场教学。(1)深入挖掘本土红色资源，并尽可能利用本省、全国其他红色基地教育资源。（2）现场教学中，精心准备讲解词，增加思考讨论机会，促进师生交流、探讨、答疑解惑，避免参观走马观花。

2.深入基层实践锻炼。除安排参观先进示范单位、特色发展样板地区，也应组织学员深入困难群众、艰苦地区、矛盾集中地方开展生活体验、社会调查，促使党员干部真正深入基层，了解民情，锤炼党性。

3.开展角色体验活动。“角色”体验活动是让党员干部走入一线艰苦工作岗位进行实地锻炼、磨炼能力、反躬自省。开展要点：（1）协调相关部门，提前做好上岗前的心理建设和专业培训（2）体验活动结束后，开展讨论交流活动，积极自我剖析，深入查找在作风建设、党性修养等方面存在的问题，落实培训效果。

4.开展警示教育。（1）丰富教育资源。除了近年查处的大案要案，还可选取本单位、本部门、本系统发生的案件，通过观看警示教育片、专题展览，服刑人员现身说法等形式，促使党员干部增强廉政意识，筑牢思想防线。（2）开拓教学形式。警示教育除传统的影视教育、现场教学、案例剖析会，还可增加融知识性、趣味性于一体的活动，如演讲比赛、心理剧等形式。（3）深入自我反思。通过交流讨论、撰写自查报告等形式推进自我反思，提升警示教育效果。

（五）结合网络，创新学习渠道

网络教育本身所具有的跨越时空性、资源共享性、交互性和自主性，也可以作为丰富基层党校教育手段的有益补充。通过网络开展党员培训工作，具体来说，可采取以下措施：

1.在校园网上开设学员理论教育和党性教育网站。目前大多数党校网站页面严肃、呆板，理论性过强，交互性、趣味性不足、信息更新缓慢。改进措施：（1）将网络与学员学习进程相结合，在网站中设立学习和答疑专栏，由教师在网上分析和阐述学术专题、解答疑惑。（2）把一些理论热点和党性教育材料制作成生动形象的动画和软件程序发表在网上，增加趣味性。（3）开设网络论坛模块，鼓励学员在网上论坛互动、交流，开展自我教育。

2.加强党校教师的网络知识培训，提升其建设、维护网站的能力，提高网络教育吸引力。