新常态下如何加强基层央行服务型党组织建设

龙 云

（中国人民银行乐至县支行 四川省资阳市 641500）

在金融发展过程中我国经历了无数社会变革，金融深化改革新形势下必须注重金融服务水平，而建立基层央行服务型党组织正是以推动改革发展为目标，以服务型金融可持续发展为己任。当前社会正处于信息化技术不断融合的阶段，基层央行需要充分发挥自身的工作优势，不断探索完善的服务保障机制，以创新创造为服务载体，从根本上完善央行基层党组织的服务保障措施，尤其对服务能力不强、联动机制不健全等问题进行探讨，抓好党建工作，充分发挥党组织的“战斗堡垒”作用。

建设服务型党组织对于基层央行的必要性

基层央行作为人民银行的派出机构，在维护金融稳定、繁荣金融市场、改善金融服务、推动金融改革等方面具有重要的责任，而建设服务型党组织，对于推行金融政策、营造服务氛围等方面尤为重要，建设服务型党组织是央行开展工作的基础，同时也有其一定的必要性。

有助于适应经济市场发展的新常态。我国自改革开放以来，走过了四十年的金融发展历程，在实体经济转型过程当中，金融体系必须针对社会变化进行常态性服务变革，尤其在服务效率和风险防范环节，要紧跟当前内循环的经济发展趋势进行自我要求、自我约束。基层央行是实施央行政策的先行者，而加强基层服务型党组织建设，符合金融改革发展需求，也是经济新常态下自我革新的重要举措[1]。

有利于构建从严治党的工作目标。2008年以后我国经济走入了高速发展期，同时世界经济一体化发展趋势明显，我国正处于深化改革的重要阶段，因此必须注重金融形势变化，党和政府提出了从严治党法制国家的未来发展趋势，作为基层央行要全面落实中央决策，注重基层央行服务型党组织建设，营造良好的政治生态，注重基层央行的可行性发展，以硬派作风凝聚人心、形成合力，让金融业更好的服务社会、服务民生，也为我国的经济繁荣打好扎实的基础。

促进履职水平新提升的需求。随着当前金融改革的不断深入，金融体系不仅肩负着直接性的金融服务，同时还负责间接性的金融服务，而基层央行党组织需对组织基层机构进行协调指导，以让其适应新常态下的服务类型转变。传统的金融服务只针对于现金流向进行了重要疏导，而缺乏社会金融以及社会民生层面的服务，因此基层服务型党组织建设可以促进履职水平新提升的需求，不断拓宽金融的服务维度，同时还能在服务效能上进行创新与探索[2]。

基层央行服务型党组织建设过程中存在的问题

党组织的“战斗堡垒”作用没能充分发挥。部分基层央行党组织的建设过程中，忽略了激发党员主观能动性，弱化了党员信念，常常在党组织活动中形式大于内容，对于党员缺乏吸引力及感化力。党组织是各行各业的先行官和战斗堡垒，其重点是更多的起到先锋性模范作用，不能将自身与一般群众混为一谈，要充分激发党员的工作积极性和工作热情，让党员干部带动一般群众共同进步。

服务与金融业务融合不够完善。部分基层央行对于党组织的工作看法过于片面，往往觉得党组织的工作只是虚化性的理论内容，而缺乏实质性的业务与服务，其实这种看法完全错误，基层服务型党组织建设过程中必须扎根于基层、服务于群众，同时脱离了党性的工作组织会使其工作缺乏方向，并形成内外反差。

金融服务机制有待完善。基层央行党组织建设过程中必须注重服务机制的健全性，只有完善的制度才能保证服务内容精准且标准，但是当前基层央行服务型党组织建设过程中缺少完整化的制度体系，尤其对于服务内容，服务规划，未来发展缺乏高瞻远瞩的考虑，在制度实施层面内容较为单一，确依然沿用着传统思想考虑问题，尤其在服务载体以及服务平台上，没能跟得上社会发展形式进行创新，同时在一定程度上也制约了服务效能的发挥[3]。

新常态下加强基层央行服务型党组织建设的策略

基层央行服务型党组织建设工作并不是一蹴而就所能完成的，需要秉承着科学大局观进行长期的任务工作规划，同时也要立足于当前的新常态发展趋势，贯彻党建工作的各项要求，对于中央层面的决策进行认真落实及部署，同时也要跟社会发展形势相结合进行整体谋划，推动服务效能更上一层台阶，在新常态下加强基层央行服务型党组织建设需从以下几个方面进行探讨。

加强理论学习，提高思想觉悟。基层央行服务型党组织建设的前提是要转变传统思想，提高服务意识，让相关人员认识到“为谁服务”“如何服务”等客观性问题。党组织建设过程中应结合自身的实际业务进行深化研究，注重理论学习的重要性，同时也要定期举办相关党员培训，对于国家金融政策以及党的方针政策进行深化研究，并通过自身的服务受众群体进行意识发掘，培养党员干部的服务意识，促使基层党员干部树立服务为本的价值理念。另外还要充分利用党员先锋模范作用，让各项工作都与基层党组织挂钩，建立科学的评价考核标准，以此激发党员干部的主观能动性，并扎根于群众内部进行事业拓展、了解群众所需，以此提高自身的服务效能。

强化队伍建设，充分发挥“战斗堡垒”作用。在新常态下建设基层央行服务型党组织必须注重人为因素的影响，人的思想觉悟以及思维意识决定其自身的工作服务方向和工作服务态度，因此要注重支部班子自身的业务能力，重点选拔服务意识强、服务作风好、服务水平高的服务型党员干部，同时对于表现积极的业务人员也要进行重点培养，激发其自身的工作觉悟，并为其进行我党的工作教育宣传，并在适当的时候推荐成为党员。即便是由优秀的党员干部组成的服务型党组织也应该注重其继续教育工作，定期加强教育培训，并对其工作进行监督管理，以透明化的方式进行业务评判，给更多能力强的人员晋升渠道，让其发挥先锋模范作用并培养为服务骨干[4]。

加强制度完善，创新基层央行服务机制。当前随着社会形势的变化，以及互联网信息化产业的不断革新，给人民群众带来了更多的服务便捷性，因此基层央行也应该注重社会的发展变化，充分发挥互联网的优势进行制度建设、完善服务机制。各基层央行的党支部要根据其自身的岗位责任以及服务群体进行深入研究，以“服务群众、贯彻基层路线”的方式进入服务理念梳理，同时要建立信息反馈机制，对于群众的意见或建议，要认真倾听，有针对性的针，别改进，不断探索提高服务效率和水平的措施，进一步简化服务流程，尽可能给广大百姓更多的便利。另外，还要以现代科技为基础进行现代化金融服务体系建设，构建不断的完善基础功能，使其成为统一化标准化的服务体系，尤其在支付结算、账户管理以及信息提示方面进行互联互通，注重保护个人信息，同时还要扩大征信服务要求，实现区域或全国内的系统联网。

健全党建考核，实现组织生活化、规范化制度。“从严治党”是我国新一代中央领导班子对于党组织的建设要求，同时依法治国也是未来社会的发展方向，因此应该健全党建考核机制，实现组织生活化规范化的制度，在考核指标上应注重自身的实际情况，采用激励制度进行细化考核指标，充分发挥党建考核的积极促进作用，并坚持和完善“三会一课”等党员制度，注重党内政治生活的时代性和原则性，以此提高基层党组织的监督力和覆盖力。

综上所述，基层党组织是党的细胞及触角，同时也是落实党全部工作的重要基础，人民银行作为国家重要的金融调控体系，拥有着庞大的党员队伍，因此应充分发挥基层党组织的服务效能，根据新的社会形势变化进行自我革新，贯彻我党的重要决定，同时要团结内部党员干部，激发党员干部的服务热情，实现自我能力的跨越和提升。