中小型机械加工企业安全生产标准化达标创建探讨

许广祥

（哈尔滨工业投资集团有限公司，黑龙江 哈尔滨 150078）

安全生产标准化是指通过建立健全安全生产责任制，制定安全管理制度及安全操作规程，开展安全培训教育，保证安全投入，建立防控机制，开展隐患排查和风险管控，对重大危险源辨识并对其监控，规范安全生产活动，使各生产环节符合有关安全生产法律、法规和标准的要求，建立事故报告、调查和处理体系；定期对安全生产标准化绩效评定和持续改进，真正做到企业实行标准化安全生产管理、职工按安全规程操作，把安全管理制度落实落靠，从而实现企业生产本质性安全。

一、安全生产标准化建设的意义

（一）确保安全管理活动合法合规

安全生产标准化考评标准来源于法律法规，通过推进安全生产标准化建设，以此来确保企业安全管理活动合法合规。

（二）改善设备设施状况、提高企业本质安全水平

考核标准对设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，提高了安全生产保障能力。

（三）提升企业安全管理水平，便于形成长效机制

安全生产标准化借鉴了国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，具有先进的理念和方法，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的提升。

二、安全生产标准化评审方法及评审标准

（一）评审方法

评审方法，在中小企业创建安全生产标准化过程中有重要的作用，只有真正了解评审程序流程，才能做到事半功倍，评审方法有以下方式：提问或交谈；查阅文件和记录；观察和检测；资料核对；抽查考核；现场查证。

（二）评审标准

中小型机械加工企业应根据《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的相关规定，依照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行安全生产标准化达标评审。

三、中小型机械加工企业安全生产标准化建设中存在的问题及解决方案

（一）提高认识，加强领导

坚持政府统一领导、企业执行创立，坚持质量与效率统筹、安全第一的准则，进一步拟定推进的政策方法，加强各级安全监督管理力度，企业负责人进一步提高认识，安排专人负责和专项经费，推进安全生产标准化企业达标创建工作。

（二）明确职责，全面推进

进一步落实安全生产企业主体职责、部分监管职责和属地管理职责，把企业创建安全生产标准化作为有关安全生产的前置条件，强化联合执法监督。

（三）广泛宣扬，深化培训

要以《国家安全监管总局等部分对于全部推进全国工贸职业企业安全生产标准化建设的意见》的宣贯为要点，全方位、多层次地继续宣扬安全生产标准化工作，强化评审人员和企业内审员培训，加强企业全方位发展。

（四）严格对标，严厉标审

进一步完善评审标准、评审管理方法，加强评审安排和评审管理工作，强化工作现场、岗位操作、班组管理的安全标准化和风险排查标准化等方面的考评，严厉对标评审，断定合格等级。

（五）注重实效，保证质量

加强监管，推进企业单位第一责任人按照“七个必要”的需求，以执行安全生产职责、标准工作行动、强化危险排查管理、提高实质安全为要点，在各个岗位、各个环节全部开展合格创立活动，实在强化企业安全生产基础，从而提高实质安全水平。

四、安全生产标准化建设推进进程的见解

安全生产标准化建设工作是一项长期性、持续性的工作，要求各创建单位领导重视、全员参与，通过全体员工的努力，不断提升企业安全生产管理能力，使企业真正做到达岗位达标、专业达标和企业达标。

企业主要负责人在安全生产管理时应遵照 以下“七个有必要”的要求：

1.有必要亲身安排本单位的合格创立工作，断定内审员，树立自评安排，采纳有用方法，以保证继续运转。

2.有必要安排树立“横向到边、纵向到底”的安全职责系统，为各项安全生产工作的执行奠定基础。

3.有必要树立健全企业各项安全生产管理准则，按规则设置安全生产管理安排，装备安全生产管理人员，拟定安全技术操作规程。

4.有必要树立并执行首要担任人和领导班子成员现场轮番带班准则，强化工作现场、岗位操作、班组管理等生产进程管理，加强对要点部位、关键环节的安全查看。

5.有必要强化全员安全技术训练，标准工作行动，完成岗位合格，实在处理违章指挥、违章操作、违背劳动纪律等“三违”表象。

6.有必要经常性开展事故隐患排查，安排树立事故隐患自查自报自改准则，推进安全隐患的排查、预警、整治、评价、销号的闭环管理。

7.有必要按照有关政策规则，获取必要的安全费用，保证安全投人，并以增强安全保证才能为主，改造落后工艺技术设备，运用先进适用安全技术装备，改进不良工作环境，提高实质安全水平。

五、中小型机械加工企业安全管理方法

（一）5S管理法

5S管理的内容是倒掉垃圾和仓库长期不要的东西，开展以整理、整顿、清扫、清洁和素养为内容的活动，称为“5S”活动。

5S管理方法适合中小企业的安全管理，其实施成本低，技术难度不高，但安全成效和经济收益高，极易为中小企业所接受。

（二）安全检查表管理法

安全检查表分析法，主要包括收集评价对象的有关数据资料、选择或编制安全检查表、现场检查评价、编写评价结果分析。

安全检查表法简单易懂，操作性强，但编制安全检查表的工作量及难度较大，检查表的质量很大程度上受制于编制者的知识水平及经验积累。

（三）安全生产目标管理

安全生产目标是指企业根据自身的行业特点和整体要求，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目的和标准。

目标管理是根据预先确定的目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。安全目标管理是目标管理方法在安全工作中的应用，是以企业一定时期内确定的安全生产总目标为基础，逐级向下分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全生产目标的一种安全管理方法。

（四）项目建设“三同时”管理法

“三同时”管理法是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。