如何做好国家基本公共卫生项目组织管理档案存档工作

孟锐

（吉林省松原市宁江区卫生和计划生育局综合执法监督所，吉林 松原 138001）

基本公共卫生服务项目是新时期党和政府的一项重大惠民工程和民心工程，目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务、缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。为辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民，以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和严重精神障碍患者及结核病患者等人群为重点。由医护团队通过上门服务、健康体检、疾病筛查、慢病管理、建立健康档案等形式为居民提供方便、连续的健康管理服务。

基本公共卫生项目工作的开展，组织管理是核心、是重中之重，组织管理工作的开展如何，完整的档案存档才能充分地体现出来。2009年国家基本公共卫生项目开始实施，我2012年开始从事组织管理档案存档工作，一直在不断探索如何让基本公共卫生组织管理档案存档工作更规范。

一、分类清晰，为档案规范管理打下坚实基础

档案既是历史的记录者同时也是未来的指引者，相关人员通过对档案的查阅可以对工作的开展做出科学的规划，因此档案管理工作是具有重要意义的，规范的分类，更能为档案规范管理提供保障。基本公共卫生组织管理档案存档主要分来六大类：制度建设类、协作机制类、项目宣传类、项目培训类、绩效考核类、问题整改类。档案是一切人事、活动的原始记录，是一个单位工作所留下的痕迹，因此，一个单位建立完整规范的各种档案能够确保在有需要的时候做到有据可依、有证可查。今天，我们在进行着一项全世界瞩目的伟大事业——新时代中国特色社会主义，经济高速发展，职工流动率高、变动频繁是单位普遍存在的现象，为规范管理，各单位的上级主管部门经常会通过查阅档案督查工作，在这种新的形势下，规范科学的档案管理会成为一座坚固的桥梁，科学合理的分类为单位工作正常有序开展打下坚实的基础。

二、合理细化，为档案规范管理提供有效保障

档案工作都是和枯燥的文件、材料打交道，档案管理岗位平凡的不能再平凡，但是在工作发，档案工作越来越重要，服务质量和水平要求也越来越高。基本公共卫生项目的实施，组织管理工作是主干，贯穿于整个项目工作，组织管理材料档案直接展示了一个单位基本公共卫生项目工作的开展情况，把每一大类的存档资料合理细化，才能为档案规范管理提供有效保障。制度建设类，主要是存档各类文件，将其分为两个部分，接收上级文件（省、市级文件分类）、本级下发文；协作机制类，分为各部门间协作机制和专业机构协作机制，各部门间协作机制分为与政府职能部门建立协调工作机制、卫生行政部门内部相关协作机制，专业机构协作机制分为专业机构日常指导督导、项目培训工作；项目宣传类，分为机构内宣传与辖区内宣传；项目培训类，分为本级培训与接受上级培训；绩效考核类分为接受上级绩效考核与本级绩效考核，本级绩效考核分为上半年绩效考核和年终绩效考核两次；问题整改类分为上级考核后问题整改和本级考核后问题整改。科学合理的细化，从主干到分支，条理清晰、保证档案内容的全面性与广泛性，为档案规范管理提供有效保障。

三、注重细节，为档案规范管理添砖加瓦

档案是工作的原始记录，能够为各项工作提供真实的历史数据，我们能够通过对档案历史数据的统计分析，对某一项工作地发展做出趋势线判断，或者通过数据分析的结果，判断我们所做的决策是否正确，需要进行怎样的调整，为今后更好更有效的开展工作奠定了基础。档案也是一个单位不可或缺的文化因素，档案既是一个单位的文化沉淀，更是一个单位内涵及外在形象的体现。正因为档案有着如此重要的地位和意义，我们要努力做好档案管理工作，充分发挥档案的作用，利用档案为我们的事业做贡献。注重每一个细节，让每项工作的档案存档更加完善、具体。例如培训资料存档，要存档的资料有通知、签到、教材、试卷、影像、总结，首先要做到项目全覆盖，签到和试卷必须字体一致、人数一致，试卷分为班前和班后试卷，试卷题型不能过于简单、要用红笔批改打分，题和分值的设定要合理，影像资料要清楚，从前往后、从后往前两张，首行标清什么项目影像，总结要以数据说话，体现班前班后效果等等。问题整改存档，整改报告要体现考核（或指导、督导）主体、时间、项目，再根据问题列表，按项目逐条整理，一定要一个问题一个整改措施对一套佐证，佐证指针对该问题整改前后的文件、财务凭证等资料或复印件、健康档案、电子档案等文本资料整改前后对比图片等，问题无法整改的说明原因，并提出下一步工作的具体措施或方案，最后做整改效果评价。试想如果没有档案工作，每件大事就没有记录，无处考证，历史就会被割裂。如果没有档案工作，过去取得的经验和教训就没有记载，就不能总结提高再发展。没有档案工作，就没办法按照上级的思路和要求高质、高效地完成好工作，没有记载，难免会有纰漏。

常言道：“没有规矩不成方圆。”营造良好的建档环境，充分认识开展建档工作的重要性和必要性。档案工作与技术部门相比显得弱势，显得冷清，没有车马喧嚣，也没有人来人往，但是通过这份工作，我发现了它的独特性和不可比拟性。做好建档工作不仅是权利，也是义务，是客观需要，是长期收益之事而非权宜之计，从而增强开展建档工作的积极性和自觉性。档案不是包袱，是财富，档案，一定要充分利用才能体现其价值，只有重视档案的管理，单位的发展才更有可能蒸蒸日上。