新会计制度下行政事业单位财务管理解析

费峥

（华中师范大学，湖北 武汉 430000）

行政事业单位是一个主要为社会服务的专业部门，其主要资金来源于国家的财政补贴，因此要想促进我国国民经济的稳定发展，就必须要提高行政事业单位的财务管理运行效率。

一、新会计制度对行政事业单位的影响

2019 年各行政事业单位为了响应会计制度改革，纷纷开始实施统一的政府会计制度。这不仅有利于提高会计信息的质量，还能增强行政事业单位财务的透明度。政府会计制度的颁布和实施，一定程度上还推动了财务管理模式改革以及创新，提高我国的行政事业单位的财务管理水平和能力。政府会计制度的实施能够突破原有的会计分类、会计报表甚至核算方式等，在结合旧的会计制度的基础上能够很好地提高我国行政事业单位的财务管理水平，从而让行政事业单位走向健康和谐发展道路。

二、目前行政事业单位财务管理所存在的问题

（一）新旧会计制度的衔接存在问题

以前实施旧会计制度时，很多行政事业单位存在随意设置账目的严重现象，导致行政事业单位账目出现不规范、处理账目时很模糊等状况。各行政事业单位全部实行统一的政府会计制度，但是这并不意味着以前旧会计制度的问题就不存在，其在新旧会计制度的衔接过程中仍会出现。事业单位在进行资产折旧时制定的标准不够灵活，这跟计算固定资产折旧和确认单位的折旧方式以及折旧年限有关，因此单位需要根据新会计制度的标准来完成固定资产折旧，不能随意变更折旧方式。但就目前来说，新会计制度并没有详细的说明基建银行贷款以及相关的利息要在哪个账户上核算，这就很容易导致单位的账户体系出现分离现象。除此之外，有一些行政事业单位的基层员工没有按照新会计制度的要求开展会计工作，而且其制度会对以前记录好的数据造成一定影响。

（二）资金管理相对来说比较松懈

很多的行政事业单位人员起了一些私心，有很多的内部人员开始挪用公款、购买公车、用公款吃喝、旅游甚至高额消费等现象，资金的使用支出控制不严谨，而造成的严重超支浪费现象，这些现象严重降低了政府部门在公众中的形象。还有一种普遍现象就是很多行政事业单位的内部员工随意设置会计账目，从而导致会计信息失真，这种现象十分不利于会计信息使用者以及行政内部单位信息使用者的管理。而且由于很多行政事业单位在资产管理上比较松懈，出现很多资产闲置甚至没有明确的资产管理制度等，最终导致行政事业单位的资产管理存在一系列的问题。

（三）高层领导人缺乏财务管理观念

由于行政事业单位是为了服务社会，而不是所谓的盈利，这也就意味着该机构内部所需要的资金大部分都是来源于国家补贴或者是政府拨款，这些资金都具有一个特点，那就是无偿性。因而在行政事业单位发展的过程中就会很容易忽视财务管理。但伴随着经济社会的不断发展，很多行政事业单位会为了获得更多的收入而展开一系列的经营活动，而且很多的行政事业单位会由于缺乏财务风险的指导，很容易引发财务资金出现风险。

三、新会计制度下的行政事业单位财务管理

（一）树立由上至下的财务管理理念

在新会计制度下，行政事业单位必须要严格遵守《会计法》，要让单位上所有的员工都树立财务管理理念，使财务管理制度深入人心，这样才能更好地帮助单位内部开展制度化、规范化的会计工作。除此之外还需要科学管理单位内部的资金开支，坚决杜绝行政事业单位出现假账、漏账等情况，实现单位财务公开，让公民更方便地了解支出情况，把资金放在刀刃上，造福更多的人民百姓。

（二）完善资产管理体系，实现资产规范化

由于行政事业单位内部资金金额比较大，因此为了更好地保障资金全部造福人民，行政单位要完善资产管理体系，加强专项资金的监控力度，这样才能更好地保证项目预算资金以及用途明确。在新会计制度下，单位内部增设了一个收支管理职位，其主要任务就是跟踪和调查资金的使用情况、项目的完成度以及使用效果，这样有利于更好的完善资产管理体系，还有利于及时发现资产管理过程中出现的漏洞，降低其对行政事业单位的危害。最后收支管理职员还需要做好债权分明，在调查的过程中如果发现问题的话，一定要及时寻找资金负责人，查明资金流向，实现资产的规范化。

（三）提高行政事业单位财务管理人员素质

行政单位的领导人还需要重视员工的素质提升，定期地对行政事业单位财务管理人员进行培训，在培训的过程中不仅要培养员工学习新会计制度的理论知识，还需要培养员工的实践能力，让财务管理人员熟练的了解并且掌握财务管理的环节。除此之外，领导人员还需要对员工进行奖惩分明，对每个月表现最佳的员工给予一定的奖励，对那些对账目进行造假的员工进行处罚，这样才能有效提高行政事业单位财务管理人员的积极性。

（四）让财务管理工作体现出资金的流动情况

在新会计制度的影响下，行政事业单位的财务管理水平不断提高，其中还包括财务内部的算账、结账等环节都取得了一些实质性的突破，不仅提高了单位内部的资金使用效率，而且还增强了对单位内部资金流动情况的关注力度。

四、结束语

提高行政事业单位财务管理效率是有利于促进社会经济进一步发展的重要措施，因此行政事业单位需要积极建设完善财务管理制度，提高专业人员的专业技能，加强内部财务的控制和监督，充分加强资产安全。