海南旅游国际化发展现状、问题与对策——以自由贸易区(港)建设为背景

李妮

（三亚城市职业学院，海南 三亚 715000）

引言

海南省由于其得天独厚的优越地理位置，一直是我国对外旅游业的典型代表之一。自成立自由贸易区以来，海南省受惠颇多，尤其是旅游业更是得到了前所未有的发展。目前，海南省的国际旅游产业正在处于高速发展阶段，虽然体系逐渐成熟，但是一些细节问题依然值得注意。

一、海南省国际旅游行业的发展状况分析

（一）海南省旅游业的发展优势分析

海南省地处祖国最南端，拥有中国为数不多的热带景观，而且整个海南岛四周环海，风景优美，十分适合居住。因此，海南岛每年都会吸引大量游客前来。以下对海南省的旅游资源优势作一简要分析。

第一，资源丰富。作为整个省的优势产业之一，旅游业在带动海南省经济发展方面起着至关重要的作用，这首先体现在它的旅游资源上，海南省在旅游资源的开发方面处于全国领先地位，比如三亚、海口等沿海城市，在酒店住宿、娱乐场所等的建设上都是十分成熟的。在国际旅游方面，海南省更是优势巨大。海南航空公司、机场建设以及免税店建设都吸引着世界各地的游客前来。

第二，地理位置优越。这是海南省旅游业得以发展的基础。海南岛地处祖国最南端，有着亚热带和热带的自然景观，比如雨林、大海、椰子树等等，此外，海南省冬季气候温暖，因此吸引了大量游客前来度假。

第三，国家的大力扶持。作为中国旅游业的一张名片，以及对外开放的主要港口，海南省在中国现代化的发展中地位独特。首先，作为改革开放最早的口岸之一，海南在八九十年代就开始发展，当时的旅游业就已经十分热门了。进入二十一世纪之后，随着科技的发展以及交通的便利，旅游成为人们工作之余最常见的娱乐与放松方式之一，海南省的旅游业由此得到了快速的发展。在建立自由贸易区之后，相信在国家的大力推广和扶持下，它的国际旅游业在未来必将更为成功[1]。

（二）海南省旅游业现状分析

以往海南省的游客主要是国人，在海外的知名度还不算高，并且各种旅游设施都不甚完善。随着国家的逐渐开发，尤其是海南作为对外开放政策的主要阵地，海南省的国际旅游业开始逐步发展。在国家出台自由贸易港政策之后，海南省国际旅游业的发展更是令人瞩目。

海南省之所以能吸引广大外国游客前来，其中的原因有很多。从国际上来讲，进入互联网时代之后，各种信息的交流变得越来越方便，整个地球之间每一个角落几乎都可以实现实时通信，这也让地球变得越来越小；其次，交通上的便利也使得国家间的旅游变得更加方便，这是国际化旅游在二十一世纪得到迅猛发展的最重要的因素之一。对于那些对东方和中国感兴趣的西方人来讲，各种沿海港口城市是他们最重要的目的地之一，而海南就属于这一类型。从国内的发展来看，首先海南作为现阶段国际化旅游的重要省份，其优越的地理位置和丰富的旅游资源是最主要的因素，这在前文也已分析，此处不再赘述。此外，海南能够在国际化旅游行业当中迅速崛起，国家政策的大力支持也是十分重要的。近几年，国家更是出台了国际旅游岛战略，专门开发海南岛的对外旅游资源，极大提高了海南省的国家旅游竞争力。

根据相关的统计数据显示，从2010年到2017年，海南的旅游国际化相关数据基本情况如下：2010年整个省的国际旅游收入是3.23亿美元，到了2011年就增长为3.7亿美元，但是从2011开始到2015年，这一数据却开始逐步下降，2015年整个省的国际旅游收入是2.48亿美元。到了2016年，数据才开始增长，重新回到3.5亿，2017年，这一数据直接增长到6.81亿，几乎翻了一番。从中可以发现，自2016年开始，随着国家陆续出台相关的政策鼓励海南省的对外旅游发展，海南的国际旅游业开始逐步迎来复兴，并且逐年创造新高。未来海南省的国际化旅游产业水平令人期待[2]。

二、海南省国际化旅游业发展中存在的主要问题

（一）旅游资源的开发程度有待提高

现阶段来讲，海南省的旅游资源还比较单一，多是一些热带地区和沿海地区所共有的旅游资源，比如海滩、冲浪、赶海等，其他游玩项目的开发不是很多，与国外的类似城市相比，还有很大的提升空间。

（二）国际化程度不高

相比于像巴厘岛、夏威夷、斯里兰卡等国际热门旅游景点来说，海南岛的国际化程度偏低，在国际上的知名度明显不足，这一方面和景区的开发程度有关，但是更重要的是所在地本身的宣传力度，尤其是在国际上的影响力。和这些国际热门海岛相比，海南岛自身的旅游条件并不差，但是它的知名度和影响力大多仅仅限于国内，在欧美地区鲜有人知。

（三）旅游特色不足

前文也已分析，海南岛虽然拥有众多的旅游资源，但是许多都未开发，并且在国际上的知名度不高，仅仅三亚市在国内和国际有较大影响。这其中的一个原因就是旅游特色不够突出，相比于其他的海岛来说没有独特之处，因此对外的吸引力不足。

现在的海南岛旅游主打环岛游行，但是在具体的线路开发上，当地政府和相关部门仍然需要做的更多。目前的环岛游行线路较为单一，沿途仅仅只是风光浏览，相应的游玩项目建设还不够。旅游产品的特色也明显不足，和中国其他沿海城市相比大同小异，对于外国人而言，必须做好本地特色，才能更有吸引力，这一方面应该引起当地旅游局的重点注意。

（四）景区的管理不到位

首先，问题出现在海南省许多景区的管理模式上。与其他国家的景区维护和管理工作相比，国内的景区建设与管理模式较为落后，因此需要大量的借鉴和应用。其他国家尤其是旅游资源发达的国家，其对外旅游资源和景区的建设以及管理工作都是极其重视的，这体现在行政、管理工作等方方面面。反观我国，各大景区开发工作起步较晚，而且管理意识差、管理方法也不到位，尤其是在国际旅游层面。随着网络的迅速发展，景区的管理工作也迎来的新的局面，景区管理部门必须对各种信息技术的应用进行研究，并将其应用到具体的景区维护和管理中，以此加强管理中的线上管理和监督检查[3]。

其次是景区管理技术落后。目前海南岛旅游资源的开发与建设工作已经有了非常大的进展，但是景区管理技术却没有能够跟上时代发展的步伐。我国经过多年的发展，经济上已经取得了非常大的进步，但是由于管理技术的落后，对于景区的维护与管理工作无法满足实际的需求。目前我国的景区管理模式还是在使用过去的方式，这也使得海南岛各个景区的维护和管理质量得不到有效的提升[4]。

（五）缺少文化特色，西化明显

这是新时期海南岛国际业发展过程中遇到的最大的问题。进入网络化、信息化时代之后，整个世界的联系变得更加紧密，各个国家之间的交流也开始变得越来越频繁，在这一背景下，国际旅游业开始蓬勃发展，对异国世界的探索成为人们业余生活的一部分。吸引外国人来参观的，永远只能是本国自身的特色，就像中国之所以吸引西方人前来的原因是因为古老而神秘的中华文化一样，如果失去了自身的文化特色，变得和西方一样，那它本身对西方人来说也就会变得毫无吸引力。

这一时期海南岛的建设就有这种过度西方化的倾向。在景区的开发上，尤其是海南旅游的标志——三亚市，可以看出很明显的模仿美国的夏威夷和印尼的某些小岛的地方。在经济上，海南岛的实力并不输这些地方，甚至在资金的投入上更多，但是特色却明显不足，没有太多的新意，只是靠模仿西方人的那种奢侈、小资性的生活方式和生活情调，很难做出自己的特色，也就很难吸引更多的外国人前来游览。

因此在未来的国际化旅游发展中，对于海南岛来说，最大的问题不在资金和技术、管理上的落后，而是文化上的经营和建设。必须打好中国这张底牌，做出我们本民族自身的特色，这才是如今最有价值的事情。

（六）国际旅游的环境状况不佳

在对外旅游方面，海南岛还需做的更多。例如在国际化的程度上，海南岛应该增加更多的国际机场，开发更多的旅游城市。现阶段海南岛在对外旅游资源的开发上主要集中在三亚这一个市，其实其他地方也大有可以开发的项目，必须有所创新，才能吸引更多的国家游客。再比如，景区的对外服务工作也有待加强。应该增加更多的英文标语，对外的国际旅行社，应大量招聘懂得英语、熟悉西方国家的导游等[5]。

（七）对外宣传与营销工作有待加强

对于旅游业来说，营销工作甚至比景区本身更有价值。海南岛在国际上知名度不高，其原因在很大程度上要归结为政府的宣传力度不够。在对外推广和宣传方面，必须树立好自身的形象，打好本土特色这一张牌，然后在宣传的方式、理念以及媒体和平台的选择上多加考虑。

三、提高海南省旅游国际化的对策

（一）打造本土特色

诚如前文的分析，在新时期海南岛的对外旅游发展当中，最要紧的其实不是资金与技术问题，而是文化层面的问题，如果这一问题得不到解决，那么拥有再多的资金和技术支持都无济于事。文化层面的东西不是经济手段可以解决的，而当今世界，经济发展迅猛，中国已经成为世界第二大经济体，在经济上肯定不输于其他发达国家，对于国家旅游业的重点建设目标——海南岛来说更是如此，但是它的国际旅游业一直得不到有效地提高，很大程度上是因为缺少本土的特色。打造本土特色，挖掘海南岛在中国化旅游资源，在现阶段十分关键。

在这一方面，国内的其他旅游城市，可以提供海南以借鉴。例如，敦煌，是中国西北的小城，但是正是由于旅游业，尤其是国际旅游业，它才得以在新时期再次得到发展，成为西北边陲的一颗闪亮的明珠。敦煌之所以每年都能吸引大量的西方游客前来参观，一方面是它自身的文化底蕴十分深厚，另一方面也得益于政府和国家的大力宣传推广。敦煌是世界四大古文明的唯一交汇之处，仅凭这一点就有足够的吸引力，此外更有享誉国内外的佛教著名艺术画廊——莫高窟。在对外知名度上，莫高窟的吸引力远大于当地的旅游特色——鸣沙山月牙泉，因为沙漠的景观在外国也很多见，但是中华文化，佛教文化这种艺术，除了敦煌之外，再没有第二个地方。海南岛目前在旅游资源的开发上仅仅限于大海、沙滩以及其他附带游玩项目，这些在国外早就成熟很多年，西方人也已经屡见不鲜，因此相比于这些纯粹的自然景观，一些文化上的特色更会吸引他们的目光[6]。

那么，如何才能打好“中国本土特色”这一张底牌呢？在海南岛，其实有许多可以开发的地方，除了三亚之外，五指山、东坡文化、海疆文化等海南岛的特有文化，都可以变成独特的旅游景点，再加上政府和国家的推广的宣传，只要提高了国际上的知名度，国际游客一定会得到增加。

（二）引进大量优秀人才

在旅游资源的开发上，人才的重要性不言而喻。在如今的旅游业发展上，文化的特色变得越来越重要，人们更加强调在精神层面的放松与享受，这些东西在以往的旅游业经营者眼中，都是想象不到的事情，为了提高现阶段海南岛的国家旅游竞争力，必须引入大量新型的人才，拥有世界眼光的人才。

首先就是提高教育的水平。在旅游管理专业的教学工作上，应该予以创新，尤其是在对外旅游和文化宣传层面。针对海南岛来说，加强办学的国际化合作十分重要，这是海南同世界各地相联系的重要渠道之一。通过国际化的办学，可以提高学生们的外语能力以及对外国的认识，这对于他们日后投身对外旅游业的开发工作益处极大。第二是提高各大对外旅行社的整体服务质量。对于员工的外语能力、服务态度以及其他业务能力上，都必须做到更高的要求，公司要时刻借鉴其他西方发达国家的对外旅行社发展经验，善加学习。

（三）提高景区的维护以及管理

在景区的维护与管理工作中管理的技术和方法也要与时俱进，尤其要加强在管理过程中信息化技术手段的应用。在日常工作过程中往往要求景区管理人员处理大量的数据和图像，所以维护和管理人员更要熟练的掌握信息化的管理系统，学会利用现代化的手段处理数据，提高质量管理的工作效率[7]。同时还要完善工作过程中管理体系的网络化建设，通过网络化的方式大大提高监管过程中的工作效率。

海南岛的整体国际化水平还有待提高，这同时也体现在景区的开发与管理方面，对此，管理人员有必要加强所在地区的国际化水平，设置更多的英文宣传标语、招聘更多的对外讲解员和志愿者，以此来提高它的整体国际化水平和管理水平[8]。

四、结束语

综上，在现阶段海南岛的对外旅游发展中，虽然拥有国家的大量扶持与建设，比如自由贸易港的开发等，但是在许多细节方面，依然存在着问题，这也限制了它在国际旅游业上的发展。其中，最重要的原因还是缺少本土文化的吸引力，同时在对外的宣传上略显不足。针对这些问题，国家和当地旅游局要做到高度的重视，在新时期打好海南这一张国际旅游名片，吸引更多的外国游客前来参观。