姬伟宁
(国网渑池县供电公司,河南 渑池 472400)
所谓廉政风险,就是权力运行过程中,权力部门、人员借助制度建设中容易诱发腐败的漏洞和缝隙表现出这样或那样的违法违纪行为。本文主要对党风廉政建设是企业高质量发展的重要性以及完善措施做论述。
就企业来说,重要岗位人事任免、资金管理、零小工程招投标、物资采购、废旧物资处理等项点环节,从客观上都存在着廉政风险。廉政风险防控就是用流程图找出权力运行的环节点,用因果关系图分析出环节点中的关键点,从而使整个权力运行直观简单,跃然纸上,也就是权力曝光。风险防控机制就是针对风险点,将防控措施的落实与权力运行同步,卡控到权力实施的全过程,有很强的指向性,将制度的约束力、监督的监控力集中到风险点,也就是“靶心治疗”。简单理解,就是权力运行到哪个环节,就必须按相关的规定执行,谁来监控、如何监控、责任如何承担等一目了然。纠正和弥补了过去制度建设事后防范、亡羊补牢的不足。
为进一步提高政治站位,把思想和行动统一到习总书记重要指示批示精神上来,企业党委要把贯彻落实中央和上级关于疫情防控工作各项决策部署作为当前最重要的政治任务,及时成立疫情防控工作领导小组及应急办公室,以现场、电话、网络视频等形式召开会议,全面领导、部署企业疫情防控工作;各党委成员按照职责分工,轮流值班,深入一线,靠前指挥,做到守土负责、守土尽责,全力领导、指导企业各项疫情防控工作;各党支部发挥战斗堡垒作用,严格落实主体责任,督促相关部门和单位切实履行防控责任,确保各项决策部署落地见效。同时,深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过疫情防控领导小组会议纪要、《致党支部和全体共产党员的一封信》等,号召党员特别是党员领导干部勇于担当作为,带好头作表率,发挥先锋模范作用,坚决防止出现对贯彻落实上级决策部署敷衍塞责、弄虚作假等问题和失职渎职、虚报冒领防护用品等违纪违法行为,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的思想和纪律保障。
各党支部要把落实好“三会一课”、主题党日为主要内容的组织生活制度作为基础性、经常性工作常抓不懈,使组织生活成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。各党支部书记要严格落实职责,促进监督工作的日常化、经常化;纪检委员维护和执行党的纪律,加强管理监督、民主监督和作风建设。系统总结和归纳近年来基层党支部在探索标准化建设中的良好经验,结合实际制订《标准化支部建设方案》,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,坚持责任倒逼,有责必尽、失责必纠,层层传导压力,层层负起责任,层层推动落实。
首先,完善廉政文化体系。应当建立以马克思主义为思想内核、社会主义核心价值观为重要内容的廉政文化体系,不断提高廉政文化的先进性和科学性,提升廉政文化的价值引导力、情感渗透力。比如应当将克己奉公、知足常乐、清正廉明等传统政治观念融入廉政文化体系,实现廉政文化与传统文化的有效衔接;应当将公正执法、公开透明、依法执政等法治文化融入廉政文化体系,实现廉政文化与法治文化的无缝对接。此外,应当发挥廉政文化的文化渗透、文化熏陶、文化育人等功能,推动廉政文化宣教进学校、进企业、进社区,实现廉政文化的全方位渗透,在全社会营造知廉政、信廉政、践廉政的廉政文化环境。可以开展形式多样的党风廉政建设实践活动,如廉政建设标兵评选、廉政教育模范评选、廉政单位评选等活动,在党风廉政实践中营造一种积极向上、清正廉洁的文化氛围,消解利己主义、功利主义、享乐主义等负面文化的不良影响,培育清正廉洁的廉政文化生态。最后,应以廉政文化批判贪腐文化、享乐文化、慵懒思想、形式主义等,提高廉政文化在政治文化生态中的话语权。比如应当推动廉政网络文化建设,以克己奉公、清正廉洁、慎独修身的廉政文化占领主流网络媒体,提高廉政文化在网络空间中的影响力和辐射力,使全体社会成员能够自觉认同廉政文化、自觉同各种贪腐行为和不良作风做斗争。再如应当有目的地设置党风廉政议题,以党风廉政建设新成就引领网络舆论的发展走向,提高廉政文化在网络舆论中的话语权。
要进一步完善企业内部法人治理结构,以科学合理、运行高效的制度体系保证企业党委会、董事会、总办会各负其责、各尽其能,防止互相干扰、互相推诿。通过建立科学决策、风险防控、科学治理等机制,规范企业生产经营行为,使所有业务能够在制度的框架下运行,以实现企业治理力量的提升。
“合规是竞争力”的理念,认真借鉴先进经验,积极运用现代科技手段,着力构建完善企业规程,形成全面管理的基础架构,完善内控问责机制,从源头上解决合规管理的制度基础。通过完善企业内部财务、审计、稽核等内控机制,将合规经营纳入绩效考核指标体系,与领导业绩、员工收入挂钩,建立奖惩并重的专项考核激励机制,通过鼓励守法合规行为,惩治违规造假行为,在企业营造合规经营氛围。
总之,党员干部必须以高度的政治责任感和良好的精神状态,求真务实,勤勉工作,坚定不移深化落实全面从严治党责任,提高监督执纪水平,把握新要求,谋划新发展,把中央的决策部署贯彻到位,把上级党组织的决策部署落实到位,以全面从严治党新成效凝聚起加快企业高质量发展的强大动力,共同推动企业各项事业迈上新的台阶。