“党政融合、一岗双责”管理模式的探索与实践

李琳

(山西潞安煤基清洁能源有限责任公司，山西 长治 046200）

引言

作为一种新型管理模式，党政融合在近些年的发展中受到了人们的广泛关注。通过将党组织工作重心围绕企业生产经营活动来开展，可以有效的对企业的生产经营活动进行指导。这种方法一方面体现了国有企业的国有性质，另一方面也实现了企业在新时期的快速发展。本文将就此进行研究。

一、新时期国有企业改革党政工作面临的问题

新时期深化国有企业改革为国有企业发展带来了新的机遇和挑战。国有企业党政工作内容、范畴有了细致的划分，基层党组织和行政组织在新的管理机制和管理方法上不断健全。

然而，要认清现阶段企业党政工作在改革发展过程中存在的一些问题。一是党建与业务工作的“两张皮”现象。思想层面，个别基层党组织对于党政“一把手”的理念存在思想偏差，实践中出现了主体责任缺失、党建力度削弱等问题。二是部分党员干部往往将党建工作当成“虚功”，在任务中显示出疲软状态，应付了事，或者仅凭经验开展工作。

因此，国有企业党员领导干部要强调落实主体责任，抓好业务的同时也要抓好党风廉政建设，“党政融合、一岗双责”管理模式在国有企业向更深层次改革发展、实现全面从严治党向纵深发展中显得尤为重要。

二、党政融合对国有企业发展的重要意义分析

（一）是社会和市场变化的必然要求

在我国经济社会发展过程中，国有企业占据主导地位，为国家发展提供重要的经济基础和物质基础。然而改革开放以来，社会环境和市场环境已经发生了巨大的变化。首先，社会环境中出现了越来越多拜金主义和金钱至上的思潮，原有的奉献精神等优秀品质受到严重冲击，必须积极开展党建工作才能实现人们思想上的转变。其次，市场环境变化对企业管理提出了更高的要求，尤其是在同国际接轨后，要实现企业生产效率的提高，一方面要强化先进技术支持，另一方面则需要依靠企业职工的优秀思想品质和个人素质。因此，开展党政融合是社会思想变化和市场变化对国有企业的必然要求。

（二）能够充分发挥党组织政治核心作用

在企业发展过程中，发展方向需要一个有力的政治核心作为指导。国有企业党组织要积极主动参与到企业行政工作中去，通过党政融合充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，才能真正落实“把方向、管大局、保落实”的作用。国有企业改革发展，要依据党的政治路线开展党政融合工作，通过党建工作保证党组织工作能够落到实处，同时党的指导思想和指导原则可以保证其作为政治核心充分发挥作用，围绕企业发展的核心问题，提供坚实的助力。

（三）顺应当前时代发展形势

在现阶段，国有企业作为我国经济发展的中坚力量，为了顺应当前时代发展的形势，就必须开展党政融合的管理模式。开展党政融合是符合当前我国国有企业的发展特征，同时也是时代发展的要求。通过开展党政融合的管理模式可以有效对国有企业的管理方法和管理机制进行优化。同时通过这种管理模式可以将现代企业同我国传统国有企业的管理模式相融合，创新探索出适应我国具体实际的企业管理方法，奠定国家发展基础。

三、促进“党政融合，一岗双责”管理的有效措施

（一）坚持党的领导

国有企业的国有性质决定其必须要在党的领导下开展生产经营管理工作。在国有企业发展过程中，必须充分贯彻党的管理理念和管理要求。在党建工作中，必须深入贯彻党的基本路线与方针，积极促进党政融合，实现党建与企业建设一体化的目标，为企业的发展指明方向。

（二）党建工作与行政工作相辅相成

在实际工作过程中，党建工作和行政工作并不是分割开来的，而是相辅相成的。在现代国有企业发展过程中，不能将党政两种工作相互对立，而应依据企业的实际需求对管理路径进行及时调整，克服行政工作和党组织工作原本存在的单一性。良好的行政管理是企业在新时期生产经营工作高效进行的重要保证，而党组织的工作则可以保证企业内部思想的一致性。在实际工作中，可以将企业的管理工作进行拆分，化整为零更加细致的进行安排。通过这种方法可以有效的转变传统管理模式中存在的责任不明晰、管理混乱的情况。

（三）层层压实主体责任

要进一步强化、传递、压实管党治党主体责任，使其不断融入到企业中心工作中，全面依法从严治党。一是实施“责任清单式”管理，由企业按照党中央关于基层组织建设总体要求，出台严抓“党政融合，一岗双责”项目实施清单，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大方面出发，细化目标任务，不断提高党组织在企业管理中的先锋模范作用、队伍服务能力、激励关怀和基层保障能力等。二是基层党组织应当认真落实支部建设、党员教育、主题党日、群团工作等，充分利用互联网技术搭建党建工作平台、微信公众号等新型载体模式，确保线上线下一体化推进党政融合。三是深刻部署“一岗双责、双责一体”制度。党委书记为第一责任，政工干部为直接责任，其他领导干部则为具体责任，加强对党员的监督，做到党建与分管业务两种工作同时部署、同时指导、同时问责。

总结

本文通过对“党政融合、一岗双责”管理模式的探索与实践问题进行研究可以看出，在国有企业发展过程中，党建工作和行政工作相辅相成，通过将党政工作进行融合，可以有效确立党在国有企业中的领导地位，为行政工作提供了政治基础和思想基础，保证国有企业在正确道路上健康发展，为国家建设和经济发展奠定基础。