城乡规划建设存在的问题与对策分析

栗晓艳

（河南省漯河市召陵区住房和城乡建设局，河南 漯河 462000）

在经济社会发展建设的过程中，城市化进程日益加快，城乡规划逐渐成为建设和发展的首要任务。总的来看，城乡规划具有科学性、政策性的特点，在实际规划的过程中，不仅要坚持节约资源、保护生态环境的原则，还要考虑规划的合理性和经济效益，促进城市和乡镇的可持续发展。目前来看，城乡规划建设中还存在很多问题，这些问题会影响城乡建设和发展，亟待解决和改进。

一、城乡规划建设中存在的问题

（一）监管力度不足

从目前的情况来看，城乡规划建设中存在许多问题，其中监管力度不足是最主要的一项问题，主要体现在以下几个方面：第一，管理工作不够全面。虽然城乡规划的过程中制定了相应的管理规范和制度要求，但在落实的过程中存在一些问题，没有严格遵照规范要求落实工作，造成规划管理不到位；第二，城乡土地利用方面，经常出现违法行为，但由于缺少有效的监管措施，导致规划效果不理想；第三，监督力度需要进一步提升，很多城乡规划内容被随意更改，方案执行的过程中经常出现各种矛盾问题。

二、规划体系缺失

目前，一些区域的规划体系还有待完善，城乡规划工作缺少有效的指导方针，决策具有盲目性、随意性的特点。城镇体系规划的过程中，没有进行详细的层次划分，造成性质雷同、建设重复等问题，不仅带来经济损失，还会加大管理难度。不仅如此，管理制度缺失，规划缺少个性和特色，各项工作浮于表面，具有形式化的特点，导致城乡规划效果并不明显，很多工作无法发挥作用。

三、执法难度较大

在城乡规划建设的过程中，规划管理人员往往面临着各种问题，进而导致执法难度较大。造成该问题的主要原因就是政府和执法人员之间存在前置关系，在实际执法的过程中会受到各种规范或政策的影响，导致执法难度较大[1]。一些单位和个人比较重视经济利益，所以不合理占据资源。一些需要拆除的建筑则采用交付罚金的方式来保留，影响城市规划正常执法落实。

四、城乡规划建设的对策方法

（一）合理调配资源，加强监管力度

目前，我国城市化进程不断加快，商业、服务行业的发展在很大程度上带动了经济的增长。但在城市发展的过程中，城乡之间的差距不断加大，要实现城乡协调发展，单纯依靠市场调节是不够的，还需要合理的资源调配和有效的规划管理。所以，在城乡规划建设的过程中，应该加大资源的利用效率，同时避免对生态环境的破坏。在建设基础设施的过程中，要做好生态环境的保护工作，杜绝破坏生态的各种行为。应该加大监管力度，确保各项工作的有效落实。一方面，充分认识到城乡一体化的重要性，加强城市和乡镇之间的交流合作，避免市场楼段的情况，调动各方积极性，促进城市和乡镇的协调发展。另一方面，要完善管理机制，落实有效的监管措施。政府应该将城乡规划建设放在首位，确保各项工作公开、透明度运行落实。

（二）提高管理意识，健全管理体系

在城乡规划的过程中，应该坚持以人为本的原则，处理好人与自然、社会之间的关系，确保三个方面的协调发展。所以，要提升管理意识，将人作为规划的主体，并遵循自然规律，在保护生态环境的同时改造城乡环境。为此，要健全管理体系，明确管理规范和要求，将生态环境保护放在城乡规划建设的首位，重视科学规划的作用。根据当前城市发展的实际情况，分析城市的承载能力，采取有效的保护措施，促进社会、经济和环境之间的平衡。在实践的过程中，要发挥城镇本身的优势，保护原生资源和生态，加强监督、评估、激励等工作，建立相应的机制和规范，形成保护合力。

（三）培养专业人才，加大执法力度

在城乡规划建设的过程中，需要专业人才的引领。为此，不仅要制定完善的人才引进计划，还要采取有效的人才刘勇措施。首先，分析当前的人才资源情况，然后挖掘具有潜力的人才，建立有效的鼓励机制，加大政策的支持力度，为人才发挥自身能力提供更好的环境和空间。另一方面，要提升人才的专业素质和职业素养，确保城乡规划管理人员可以依法落实各项工作，全面提升工作人员的法制意识，确保执法力度，做到有法必依、违法必究、执法必严[3]。当前的城乡规划管理法规比较系统，需要更加详细的划分和全面的落实，在执法的过程中坚持公正严明的原则，同时维护公众的各项权益，包括知情权、监督权等等，发挥公众在城乡规划建设中的积极作用。

结语

综上所述，在城乡规划建设的过程中，要明确具体的问题，然后针对各项问题采取有效的改进措施。为了提升建设水平，不仅要合理调配资源、提高管理意识，还要培养更多高素质人才，确保各项规范要求的有效落实。